20260508 CDTL HST D555 1 September 1950 Điện tín của Ngoại trưởng gửi đến Sứ quán tại Sài Gòn.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d555
Google Translated
Tài liệu 555
Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1950, Đông Á và Thái Bình Dương, Tập VI
751G.5/8–2350: Điện tín của Ngoại trưởng gửi đến Sứ quán tại Sài Gòn.
Tối mật
Washington, ngày 1 tháng 9 năm 1950 — 8 giờ tối
238. Bộ đã theo dõi sát sao những dấu hiệu ngày càng gia tăng về sự suy thoái chính trị và quân sự ở Đông Dương. Việc chính phủ Việt Nam và các nhà lãnh đạo của họ thất bại trong việc truyền cảm hứng ủng hộ, tiến độ chậm chạp của Hội nghị Pau và sự bất lực hoặc không muốn đảm nhận vai trò lãnh đạo của Bảo Đại, thể hiện qua việc ông ta ở lại Pháp quá lâu, là những yếu tố chính trị đáng lo ngại. Quan trọng hơn nữa là những cân nhắc về quân sự - những dấu hiệu ngày càng tăng về sự hợp tác quân sự giữa Tầu cộng và Việt Minh và mối đe dọa xâm lược của Tầu cộng luôn hiện hữu.
Bất kỳ hành động kịp thời nào chúng ta có thể tự mình thực hiện hoặc đề nghị với Pháp để ngăn chặn làn sóng bất lợi đều phải ghi nhớ những mục tiêu sau:
1) Phải tạo ra tác động mạnh mẽ và đủ sức lay động mọi phe phái trong tư tưởng chính trị Việt Nam, tốt nhất là đạt đến mức độ có thể lôi kéo được cả những thành phần đang giữ thái độ trung lập;
2) Phải giúp bác bỏ luận điệu cho rằng phía Pháp thiếu thiện chí trong việc thực thi Hiệp định ngày 8 tháng 3, cũng như việc họ đang lợi dụng khái niệm “độc lập trong khuôn khổ Liên hiệp Pháp” như một vỏ bọc che đậy chủ nghĩa thực dân;
3) Phải tạo được sức hấp dẫn tâm lý đủ mạnh đối với giới theo chủ nghĩa dân tộc, nhằm xoa dịu – ít nhất là trong ngắn hạn – cơn khát của họ về những minh chứng cụ thể hơn cho quyền tự trị;
4) Tuyệt đối không được gây tổn hại dưới bất kỳ hình thức nào đến tiềm lực quân sự vốn đã hạn hẹp của Pháp và các lực lượng đồng minh tại Đông Dương;
5) Phải thu hút được các đơn vị chiến đấu tiềm năng khác thuộc phe phi Cộng sản (như Cao Đài, Hòa Hảo, Công giáo) đứng về phía quân đội Liên hiệp Pháp;
6) Không được gây thêm sự hao hụt nào đối với tiềm lực quân sự của Tây Âu; ngược lại, thậm chí còn phải giúp củng cố tiềm lực này thông qua việc giải phóng các đơn vị quân Pháp khỏi nhiệm vụ phục vụ tại Đông Dương.
Bộ hoàn toàn đồng ý với Paris và Sài Gòn rằng việc thành lập một quân đội quốc gia — ít nhất là tại Việt Nam, và có thể ở mức độ thấp hơn tại Lào và Campuchia — là hành động tiệm cận nhất với các yêu cầu này, đồng thời vẫn nằm trong phạm vi khả thi.
Tuy nhiên, chúng tôi vẫn nhận thức rõ sự phức tạp của các vấn đề kỹ thuật cũng như những khó khăn khác nảy sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; đồng thời hiểu rằng có thể phải mất nhiều năm nữa thì các lực lượng quân đội mới thực sự hình thành theo đúng nghĩa thông thường. Do đó, chúng tôi đang tìm kiếm các phương thức cho phép gặt hái ngay lập tức những lợi ích về mặt tâm lý từ hành động này, mặc dù việc hiện thực hóa trọn vẹn mục tiêu trên thực tế sẽ phải bị trì hoãn. Vì vậy, bản kế hoạch dưới đây được đệ trình để Quý vị nghiên cứu, góp ý, thảo luận với các cơ quan chức năng hữu quan của Pháp và có thể là cả với Bảo Đại.
1) Ngay vào thời điểm sớm nhất, sẽ có một tuyên bố long trọng (và đồng thời) được đưa ra bởi Tổng thống (Auriol?) và Bảo Đại, khẳng định rằng: tuân theo các điều khoản của Hiệp định ngày 8 tháng 3, Quân đội Quốc gia Việt Nam dưới sự chỉ huy của Hoàng đế sẽ chính thức được thành lập, và tất cả các binh sĩ bản xứ hiện đang phục vụ trong lực lượng của Liên hiệp Pháp sẽ được sáp nhập vào Quân đội Quốc gia mới này.
2) Rằng, căn cứ theo Điều 3 của Hiệp định ngày 8 tháng 3, một tình trạng khẩn cấp quốc gia được tuyên bố; theo đó, với tư cách là Tổng tư lệnh, Đức Vua đã đặt các lực lượng quốc gia dưới sự chỉ huy của Bộ Chỉ huy Tối cao Pháp nhằm đối phó với mối đe dọa xâm lược từ bên ngoài.
3) Rằng, sau khi tình trạng khẩn cấp kết thúc, Quân đội Quốc gia sẽ được giải tỏa khỏi sự chỉ huy của Pháp để trở lại thực hiện nhiệm vụ cơ bản là bảo đảm trật tự nội bộ, v.v.; đồng thời, trong khoảng thời gian này, các chương trình huấn luyện sĩ quan và hạ sĩ quan vẫn sẽ tiếp tục được triển khai.
Đây chỉ là những phác thảo sơ lược; nếu được đánh giá là khả thi, chúng có thể sẽ được mở rộng sau này để bao gồm việc mời các lực lượng phe phái khác gia nhập hàng ngũ, bố trí sĩ quan tham mưu người Việt vào bộ máy tham mưu của Pháp, xây dựng chương trình thay thế sĩ quan Pháp bằng sĩ quan người Việt, v.v.
Khi đề nghị kế hoạch này, Bộ không hề có ý định đơn giản hóa quá mức vấn đề hay bỏ qua những hạn chế. Chúng tôi nhận thức rõ rằng, trong thời điểm hiện tại, đây sẽ chỉ là một sự chuyển giao trên giấy tờ, và do đó sẽ khó tránh khỏi những lời chỉ trích thường thấy từ phía Việt Nam, coi đây chỉ là một cử chỉ hình thức vô nghĩa khác. Tuy nhiên, về mặt pháp lý, kế hoạch này sẽ chính thức thiết lập một Quân đội Việt Nam—dự kiến sẽ mang những phù hiệu đặc trưng riêng—và xét trên phương diện đó, nó đại diện cho một bước tiến đáng kể. Chúng tôi tin rằng nhu cầu hành động hiện đang vô cùng cấp thiết, đến mức chúng ta buộc phải cân nhắc mọi biện pháp khả thi nằm trong khuôn khổ những giới hạn thực tiễn cho phép.
Bộ cũng không có ý định phớt lờ hệ quả hiển nhiên từ yêu cầu của ông Alphand và ông Pleven về khoản ngân sách 200 tỷ franc trong thời hạn hai năm nhằm thiết lập một Quân đội Quốc gia. Paris có thể sẽ thông báo cho người dân Pháp biết rằng vấn đề này đang được xem xét một cách tích cực, và những ý kiến bình luận về nó sẽ sớm được đưa ra trong thời gian sớm nhất.
Để quý vị tiện nắm bắt thông tin, vấn đề thành lập các Quân đội Quốc gia sẽ được đưa ra thảo luận song song với các cuộc trao đổi của chúng ta tại Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao — sự kiện mà các phiên họp trù bị đã bắt đầu từ hôm nay. Các báo cáo gần đây của quý vị và phía Paris liên quan đến các chủ đề này — trong đó có bức điện số 265 ngày 23 tháng 8 của quý vị vốn rất xuất sắc — đã mang lại sự hỗ trợ vô cùng hữu ích.
Acheson.
1. Mục III của các thỏa thuận ngày 8 tháng 3 năm 1949, vốn đề cập đến các vấn đề quân sự, bao gồm điều khoản quy định rằng trong thời chiến, quân đội Việt Nam và quân đội của Liên hiệp Pháp sẽ được hợp nhất, dưới sự chỉ huy của một sĩ quan cấp tướng người Pháp, với sự hỗ trợ của một bộ tham mưu hỗn hợp.↩
List of abbreviations and symbols
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/terms
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp1
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp5
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/ch6
1. Document 555
Foreign Relations of the United States, 1950, East Asia and the Pacific, Volume VI
751G.5/8–2350: Telegram
The Secretary of State to the Legation at Saigon
top secret
Washington, September 1, 1950—8 p. m.
238. Dept has viewed growing signs of polit and mil deterioration in Indochina with increasing concern. The failure of the Vietnam [Page 869] Govt and its leaders to inspire support, the slow pace of the Pau Conf and inability or disinclination of Bao Dai to assume leadership as exemplified by his prolonged stay in Fr are among disturbing polit factors. Of even greater immediate import are mil considerations—the increasing indications of Chi Commie–Viet Minh military collaboration and ever present threat of Chi invasion.
Whatever prompt action we can take ourselves or recommend to Fr to stem unfavorable tide must bear fol objectives in mind:
1)
Have sufficient dramatic impact to stir all factions of Vietnamese polit thought, preferably to extent of swaying fence sitters;
2)
Serve to repudiate claim that Fr are not sincere in implementing Mar 8th Accords and are using “independence within Fr Union” as a cloak for colonialism;
3)
Have sufficient psychological attraction to nationalists to appease, at least temporarily, their hunger for further evidences of autonomy;
4)
Will not in any way jeopardize the already inadequate Fr and allied mil potential in Indochina;
5)
Attract other potential non-Commie combatant units (Cao Daists, Hoa Hoa, Catholics) to side of Fr Union troops;
6)
Cause no further depletion of West Eur mil potential and even improve it by releasing Fr troops from service in IC.
Dept concurs fully with Paris and Saigon that formation of natl army, at least in Vietnam and possibly to lesser extent in Laos and Cambodia, is action which approaches closest to these requirements while still remaining within realm of possibility.
We are, nevertheless, conscious of complexity of technical and other problems involved in accomplishing task and aware that it might be matter of years before armies actually exist in usual sense. We, therefore, are seeking means whereby psychological benefits of action may begin to be harvested immed even though full realization must, in fact, be delayed. The fol plan is therefore submitted for your study, comment and discussion with appropriate Fr authorities and possibly Bao Dai.
1)
At earliest moment it be solemnly (and stimultaneously) declared by Fr (Auriol?) and Bao Dai that in keeping with provisions of March 8 Accords, Vietnam Natl Army under command of Emperor will become fact and that all indigenous troops then serving in Fr Union forces are incorporated into new Natl Army.
2)
That pursuant to Art 3 of Mar 8 Accords1 it is declared that a state of natl emergency exists and that His Majesty as Commander in Chief has therefore placed natl forces under command of Fr High Command in the face of threat of fon invasion.
3)
That fol emergency Natl Army will be released from service under Fr command to resume fundamental task of assuring internal order, etc., and that in meanwhile officer and NCO training program will proceed.
These are bare outlines which if found feasible may later be enlarged to include invitation to other partisan forces to join colors, provide for Viet staff officers on Fr staff, devise program for replacement Fr officers by Viets, etc.
In suggesting such a plan Dept does not seek to oversimplify problem or overlook drawbacks. It is realized that for the time being this will only be a paper transfer which will be subj to customary Viet criticism of another meaningless gesture. However, it wld legally establish a Viet Army presumably with distinctive insigne and to this extent represent a step forward. We believe need for action so great we must give consideration every possible action within practical limitations.
Nor does Dept intend ignore obvious corollary Alphand Pleven request 200 billion francs two year period for establishment Natl Army. Paris may inform French this question receiving active consideration and comment thereon will be forthcoming soonest.
For ur conf info matter of formation Natl Armies will be brought up in conjunction our discussions IC at FonMinConf preliminaries of which commence today. Ur and Paris recent reporting this related subjs of which ur 265 Aug 23 outstanding have been very helpful.
Acheson
1. Section III of the March 8, 1949 agreements, which dealt with military affairs, included the provision that in time of war, the Vietnamese army and the army of the French Union would be pooled, with a French general officer assuming command, assisted by a mixed general staff.↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d555
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_869
Thân thế (các) nhân vật
Harry S. Truman
https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_presidents_of_the_United_States
https://www.whitehousehistory.org/the-presidents-timeline
https://en.wikipedia.org/wiki/Harry_S._Truman
https://millercenter.org/president/truman/life-in-brief
https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman
https://www.trumanlittlewhitehouse.org/key-west/president-truman-biography
https://www.trumanlibrary.gov/education/trivia/biographical-sketch-harry-truman
No comments:
Post a Comment