20260503 CDTL HST DDE D112 18 September 1952 Điện tín
của Đại sứ Heath tại Sài Gòn gửi Bộ Ngoại giao.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d112
Google Translated
Tài liệu 112
Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954,
Đông Dương, Tập XIII, Phần 1
751G.00/9–1852: Điện tín của Đại sứ Heath
tại Sài Gòn gửi Bộ Ngoại giao.
Mật
Sài Gòn, ngày 18 tháng 9 năm 1952 — 7 giờ tối
621. Thông tin báo cáo từ Paris
127 (Hà Nội chưa có số hiệu). Hôm qua, tôi đã gặp Thủ tướng Tâm
sau khi ông trở về từ chuyến đi Hà Nội; ông cho rằng chuyến đi này đã rất
thành công. Trong thời gian lưu lại Hà Nội, ông đã hoàn tất các
thỏa thuận với phía Pháp về việc bàn giao Khu vực Hưng Yên
Hưng Yên
20°51'9.26"N 106° 1'1.19"E
cho quân đội Việt Nam. Ông tin rằng mình đã giải
quyết ổn thỏa một số bất đồng với ông Bình—đặc biệt là liên quan đến lực
lượng Gamo—mặc dù ông vẫn chưa thực sự tin rằng Gamo, ngay cả sau
khi đã áp dụng các cải cách, thực sự là một công cụ hữu hiệu để bình định
các khu vực đã được giải phóng. Tuy nhiên, ông cho biết rằng do lực
lượng này đã được truyền thông nhắc đến quá nhiều, nên việc thay thế họ ngay lập
tức sẽ không mang lại lợi ích về mặt chính trị. Năm đội Gamo sẽ tiếp tục
hoạt động trong vài tháng tới.
Ông cảm thấy hài lòng trước
sự đón tiếp vô cùng nồng hậu mà cộng đồng người Hoa tại Hà Nội đã dành
cho mình—một cộng đồng dường như đã trở nên công khai chống Cộng, ủng
hộ chủ nghĩa dân tộc Trung Hoa và tin tưởng vào chiến thắng trước phe Cộng
sản hơn hẳn những gì ông từng biết trước đây. Ông đoán rằng giới
doanh nhân người Hoa rốt cuộc đã nhận ra rằng không còn chỗ đứng nào cho
họ trong một hệ thống Cộng sản, và cuối cùng họ đã quyết định
đứng lên bày tỏ lập trường.
Ông cho biết việc tiếp quản tỉnh
Hưng Yên—và sau đó là các lĩnh vực khác—sẽ đòi hỏi chính phủ phải chi thêm
ngân sách, nhưng ông tin rằng mình sẽ thu xếp đủ nguồn tài chính. Ông đã
kiên quyết và thành công trong việc cải thiện công tác thu thuế; mặc dù không
hề tăng thuế suất, ông vẫn có thể gia tăng nguồn thu thuế lên tới 30%.
Riêng tại khu vực Chợ Lớn, nguồn thu thuế đang tăng trưởng với tốc độ một
triệu đồng bạc mỗi tháng. Ông đã sa thải, đưa vào diện chờ bố trí công tác
hoặc thuyên chuyển sang các vị trí ít quan trọng hơn khoảng 60 viên chức bị
phát hiện có hành vi tham nhũng, và ông dự kiến sẽ tiếp tục loại bỏ thêm
rất nhiều trường hợp khác nữa. Ông nhận định rằng việc công bố rộng rãi
các quyết định sa thải này là điều không khôn ngoan về mặt chính trị; tuy
nhiên, ông tin chắc rằng những sự việc này đã được người dân cũng như giới quan
chức biết đến rộng rãi.
Ông cho biết rằng, mặc dù mối
quan hệ giữa ông và phía Pháp dựa trên sự tôn trọng và thiện cảm
lẫn nhau, ông vẫn sẽ gặp phải những khó khăn dai dẳng trong việc thuyết
phục người Pháp từng bước từ bỏ quyền uy cũ cũng như thói quen can thiệp
vào các vấn đề hành chính nội bộ. Ông cảm thấy vô cùng phấn khởi trước
những cuộc trao đổi gần đây với ông Janot—người trên thực tế đang giữ
vai trò chỉ huy thứ hai dưới quyền ông Letourneau. Ông cho
hay, ông Janot đã thấu hiểu sự cần thiết của việc phía Pháp phải
ngày càng lùi dần vào hậu trường. Ngược lại, ông Gautier—người về
mặt danh nghĩa giữ chức vụ chỉ huy thứ hai—lại là một vấn đề nan giải
hơn, bởi ông này mang nặng tư duy và các mối quan hệ xuất phát từ nền tảng
thực dân cũ. Khi đang công tác tại miền Bắc, ông đã ban hành chỉ thị
yêu cầu bộ máy hành chính phải gấp rút tiến hành bầu cử để thành lập
Hội đồng các nhân sĩ tại mỗi làng xã. Một khi các hội đồng làng
xã được thiết lập, họ sẽ tiến hành bầu chọn đại biểu tham gia Hội
đồng cấp Tỉnh; và khi [Trang 252] Hội đồng cấp Tỉnh được thành lập,
cơ quan này sẽ tiếp tục bầu chọn các đại biểu tham gia Quốc hội. Tuy
nhiên, ông vẫn tôn trọng hệ thống tổ chức theo vùng miền của Việt Nam;
theo đó, các đại biểu tham gia Quốc hội đại diện cho mỗi vùng sẽ đồng thời
kiêm nhiệm vai trò thành viên của một hội đồng tư vấn cho Thống
đốc vùng đó.
Heath.
List of Sources
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/sources
List of Abbreviations and Symbol
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/terms
List of Persons
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/persons
Policy of the United States with respect to Indochina,
1952: U.S. assistance to French Union forces; military, economic, and
diplomatic support for the Associated States of Indochina (Documents 1–161)
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/comp1
1. Document 112
Foreign Relations of the United
States, 1952–1954, Indochina, Volume XIII, Part 1
751G.00/9–1852: Telegram
The Ambassador at Saigon (Heath) to
the Department of State
secret
Saigon, September
18, 1952—7 p.m.
621. Rptd info Paris 127, Hanoi unn I saw Pres Tam yesterday fol his
return from trip to Hanoi which he felt had been very successful. While in
Hanoi he completed arrangements with Fr to turn over Hung Yen Sector to
Vietnamese troops. He had satisfactorily settled, he thought, certain
differences with Binh particularly with regard to the Gamos though he remained
unconvinced that the Gamos, even with the reforms introduced, were really a
good instrument for pacification of liberated sectors. He said, however, that
there had been so much publicity about them that it wld not be politically
advisable to replace them immediately. Five Gamo teams wld carry on for few
months to come.
He was pleased with the extremely cordial reception given him by the
Chinese community of Hanoi which seemed to be more outspokenly anti-Communist,
pro-Chinese nationalist and confident of victory over the Communists than he
had known them. He surmised that the Chinese businessmen had finally realized
there was no place for them in a Communist system and were at last taking a
stand.
He said the taking over the Hung Yen and later other sectors would
involve additional expenditures for the govt but he wld be able to find the
money. He was insisting successfully on better tax collections, and though
without increasing rates he wld be able to increase tax reve nues by 30
percent. In the Cholon District collections were increasing at the rate of a
million piasters monthly. He had discharged, placed on the inactive list or
transferred to less important posts some 60 functionaries known to have been
grafting and he expected weed out a great many more. He had not judged it
politically wise to publish these dismissals but felt that they were known
throughout the population and in official ranks.
He said that while his relations with the Fr were those of mutual esteem
and liking he wld have some continuing difficulties in persuading the Fr
steadily to abandon their former authority and habits of intervention in
matters of internal administration. He was greatly heartened by recent talks
with Janot who in effect is Letourneau‘s second in command. Janot understood,
he said, the necessity of the Fr increasingly effacing themselves. Gautier,
technically second in command, was more a difficult problem for he had the old
colonial background and connection. While in the north he had issued orders for
the administration to proceed immediately with the election in each village of
a council of notables. Once the village councils were formed they wld select delegates
to the Provincial Assembly and when the [Page 252] latter were formed
they wld in turn elect delegates to the National Assembly. He was respecting
the regional system of Vietnam, however, since delegates to the National
Assembly from each region wld also serve as members of an advisory council to
the Governor of the region.
Heath
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d112
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/pg_252
Thân thế (các) nhân vật
Heath, Donald R.,
Ambassador (Minister to June 1952) at Saigon
accredited to Vietnam, Laos, and Cambodia. Appointments terminated October
(Cambodia) and November (Vietnam, Laos) 1954.
https://en.wikipedia.org/wiki/Donald_R._Heath
https://history.state.gov/departmenthistory/people/heath-donald-read
https://oac.cdlib.org/findaid/ark:/13030/c81260v0/
Letourneau, Jean,
French Minister in Charge of Relations with the Associated States
until July 1953; also served as French High Commissioner in Indochina, April
1952–July 19, 1953.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d220
https://en.wikipedia.org/wiki/Jean_Letourneau
https://avalon.law.yale.edu/20th_century/inch012.asp
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d53
https://en.wikisource.org/wiki/United_States_%E2%80%93_Vietnam_Relations,_1945%E2%80%931967:_A_Study_Prepared_by_the_Department_of_Defense/IV._A._4._U.S._Training_of_Vietnamese_National_Army,_1954%E2%80%9359
https://granger.com/0146908-jean-letourneau-frech-minister-jean-letourneau-at-the-depar-image.html
Nguyen Van Tam,
Minister of the Interior of the State of Vietnam and Acting Governor of
Northern Vietnam to June 3, 1952; Prime Minister of the State of Vietnam, June
3, 1952–December 17, 1953.
