20260502 CDTL DDE D578 22 May 1954 Điện tín của Ngoại
trưởng gửi tới phái đoàn Hoa Kỳ.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d578
Google Translated
Tài liệu 578
Quan hệ đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954, Hội
nghị Geneva, Tập XVI
790.5/5–1854: Điện tín của Ngoại trưởng gửi
tới phái đoàn Hoa Kỳ.
Tuyệt mật
Washington, ngày 22 tháng 5 năm 1954—11:08 sáng
Tedul 106.
Giới hạn phân phối. Trong cuộc họp ngày 20 tháng 5 với Webb và Munro,
Bộ trưởng đã nêu ra các khuyến nghị của JCS (Tedul 93) liên quan
đến các điều khoản tham chiếu của Anh (Dulte 84) đề nghị đàm phán quân sự
năm cường quốc. Bộ trưởng cho biết Mỹ tin rằng các cuộc đàm phán
nên diễn ra ở Washington và không chuyển đến nơi khác sau này nếu không
có sự đồng thuận đầy đủ của cả năm bên. Webb bày tỏ hy vọng đại diện tại
các cuộc đàm phán sẽ ở cấp cao do tầm quan trọng của New Zealand và dư
luận thế giới. Bộ trưởng cho rằng Bộ Quốc phòng đã cố gắng nhắm
đến một vị tướng hai hoặc ba sao nhưng cho biết chưa có quyết định
nào được đưa ra. Sau đó, dường như New Zealand đã nghĩ đến Tướng
Gentry, Tham mưu trưởng.
Bộ trưởng
đã tiết lộ bối cảnh các cuộc thảo luận gần đây của chúng tôi với Vương quốc
Anh về biến động ở Đông Nam Á, bắt đầu bằng thông cáo ngày 13 tháng
4 được đưa ra sau chuyến thăm London. Ông giải thích mối lo ngại của
mình rằng Eden đã đồng ý thành lập nhóm làm việc tại Washington
nhưng sau đó lại rút lui ngay trước cuộc họp dự kiến, khiến cuộc họp phải được
thay đổi thành cuộc họp của nhóm 16 lãnh đạo Hàn Quốc cộng với đại
diện các nước liên kết. Bộ trưởng cho biết tuyên bố của Churchill
tại Hạ viện ngày 17 tháng 5 là sự bác bỏ thêm thông cáo chung ban đầu
ngày 13 tháng 4.
Churchill đã sửa đổi tuyên bố về sự sẵn sàng xem
xét khả năng thiết lập phòng thủ tập thể bằng cách thêm cụm từ “khi kết
quả của Hội nghị Geneva rõ ràng”. Tuyên bố của Churchill cũng bỏ qua
sự sẵn sàng của Anh trong việc tiến hành xem xét như vậy “với sự quan
tâm của các quốc gia khác”. Churchill đã thay đổi tuyên bố ngày 13
tháng 4 “thiết lập phòng thủ tập thể” thành “thiết lập một hệ thống an
ninh và phòng thủ tập thể”. Ngoại trưởng cảm thấy việc thiết lập “hệ thống”
có thể làm trì hoãn không cần thiết các biện pháp cần thiết và cấp bách, lưu ý
rằng Hiệp ước NATO đã mất hơn một năm để hoàn thiện.
Bộ trưởng Ngoại giao
đã nêu rõ những lý do khiến Mỹ vào tháng Tư chủ động thành lập liên
minh lâm thời để bù đắp cho nguy cơ Điện Biên Phủ sắp thất thủ. Ông
thừa nhận việc Anh thay đổi lập trường đã không có lợi cho quan hệ Mỹ-Anh.
[Trang 886]
Chuyển sang các cuộc đàm phán gần đây với Pháp
về việc “quốc tế hóa” chiến tranh Đông Dương, Bộ trưởng Ngoại
giao cho biết Pháp chưa bao giờ yêu cầu chúng ta ngồi xuống thảo luận
tình hình cho đến gần đây, mặc dù họ biết chúng ta đã sẵn sàng làm như vậy. Rõ
ràng Pháp không muốn hạn chế quyền tự do hành động hoàn toàn của họ bất
chấp những phản ứng nhanh chóng và rộng rãi của chúng ta đối với hầu hết các
yêu cầu viện trợ cụ thể, ngoại trừ một yêu cầu duy nhất, đó là cuộc không
kích vào Điện Biên Phủ. Bộ trưởng Ngoại giao cho biết chúng
ta đã nói rõ khi đó rằng chúng ta không thể thực hiện hành động gây hấn trừ khi
dựa trên các nguyên tắc đúng đắn, nền tảng của chúng là ý tưởng về hành động tập
thể.
Bộ trưởng
đã liệt kê, để đáp lại các tiến triển gần đây của Pháp, những điều mà
chúng tôi đã nói với họ sẽ là những điều kiện căn bản cần thiết cho quá trình
quốc tế hóa đó, cụ thể là: Pháp và các nước liên kết yêu cầu sự tham
gia trực tiếp của quân đội Hoa Kỳ, đồng thời mời Úc, New Zealand, Anh, Thái Lan
và Philippines; vấn đề được trình lên Liên Hợp Quốc dưới một hình thức nào
đó ngay lập tức; các nước liên kết được Pháp bảo đảm độc lập hoàn toàn; Pháp
không rút quân ngay cả khi có sự bổ sung lực lượng khác ngoài lực lượng của Pháp
và các nước liên kết; thỏa thuận về cơ cấu chỉ huy và việc tuyển mộ, huấn luyện
quân đội bản địa.
Bộ trưởng
nhấn mạnh, bất chấp những thông tin rò rỉ trên báo chí, các cuộc thảo luận này
vẫn đang ở giai đoạn mở đầu và có thể sẽ tạm dừng cho đến khi Tướng Ely
trở về Paris. Ông tin chắc rằng Pháp vẫn chưa đưa ra quyết
định cuối cùng.
Toàn văn bản ghi nhớ được đăng tải sau đây.
Ông Webb cũng đã có cuộc gặp
xã giao với Tổng thống vào ngày 20 tháng 5.
Dulles.
1. Được
soạn thảo bởi Horsey của EUR/BNA và Draper của S/S.
Được gửi lại Luân Đôn dưới dạng điện tín 6275, đến Paris
dưới dạng điện tín 4222, đến Wellington dưới dạng điện
tín 166, và được gửi lại từ Wellington đến Canberra dưới dạng
điện tín 217. Biên bản cuộc trò chuyện, ngày 20 tháng 5, nằm trong hồ
sơ Hội nghị, lô 60 D 627, CF 328.↩
2. Ngày
20 tháng 5, trang 858.↩
3. Ngày
18 tháng 5, trang 841.↩
4. Để
biết thông tin tóm tắt của Thư ký vào ngày 20 tháng 4, xem biên bản cuộc
trò chuyện, trang 535.↩
5. Để
biết văn bản tuyên bố của Churchill ngày 17 tháng 5, xem ghi chú biên tập,
trang 834.↩
List of Abbreviations and Symbols
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/terms
List of Persons
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/persons
The Geneva Conference on Indochina May 8–July 21, 1954
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/comp2
III. Proceedings of the Conference: Continued Discussions of
Conference Arrangements, Procedures, and Participants; United States Positions
and Tactics at the Conference; Arrangements and Discussions on Collective
Defense in Southeast Asia; Consideration of United States Military Intervention
in Indochina; Proposals on Indochina by the Various Delegations; Efforts To End
Hostilities in Indochina and To Preserve Peace in Southeast Asia; United States
Participation in the Final Stage of the Indochina Phase of the Conference;
Conclusion of the Geneva Conference (May 8–July 21)
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/ch7
May 22, 1954 (Documents 576–586)
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/ch7subch15
1.
Document 578
Foreign Relations of the United
States, 1952–1954, The Geneva Conference, Volume XVI
790.5/5–1854: Telegram
The Secretary of State to the United
States Delegation1
top secret
Washington, May 22,
1954—11:08 a.m.
Tedul 106. Limit distribution. In May 20 meeting with Webb and Munro
Secretary outlined JCS recommendations (Tedul 93) 2 re UK terms reference (Dulte 84) 3 proposed five power military talks.
Secretary said US believes talks should take place Washington and not transfer
elsewhere later without full agreement of five. Webb expressed hope
representation at talks would be high level in view importance New Zealand and
world opinion. Secretary thought Defense tentatively had in mind two or three
star general but indicated no decision yet taken. Subsequently it appeared New
Zealand thinking of General Gentry, Chief of General Staff.
Secretary revealed background our recent discussions with UK re Southeast
Asia action beginning with April 13 communiqué issued following London visit.
He explained his concern that Eden had agreed to establishment working group
Washington but subsequently backed out just prior scheduled meeting, which then
had to be changed to meeting of 16-power Korean group plus Associated States
representatives.4 Secretary stated Churchill’s May 17
Commons statement was further repudiation original April 13 joint communiqué.5 Churchill modified statement on
readiness examine possibility establishing collective defense by inserting
additional phrase “when the outcome of the Geneva Conference is clear”.
Churchill statement also omitted UK readiness make such examination “with other
countries principally concerned”. Churchill changed April 13 statement
“establishing a collective defense” to “establishing a system of collective
security and defense”. Secretary felt establishment of “system” might unduly
delay necessary and immediate measures, noting that NATO Treaty had taken over
year to work out.
Secretary outlined reasons which led US in April to take initiative in
creating ad hoc coalition to offset then impending fall Dien Bien Phu. He
admitted UK change of position had not been helpful to US-UK relations.
[Page 886]
Turning to recent conversations with French re “internationalizing”
Indochina war, Secretary said French had never until recently asked us sit down
discuss situation even though they have known we were prepared do so. French
apparently not willing limit their complete freedom of action in spite our
swift and extensive responses virtually to all specific aid requests except
one, an air strike at Dien Bien Phu. Secretary said we made clear then we could
not commit belligerent act unless based on sound principles fundamental to
which was idea of collective action.
Secretary enumerated, in response recent French approach, what we told
them would be necessary basic conditions for such internationalization i.e.,
France and Associated States request direct US military participation with
similar invitation to Australia, New Zealand, UK, Thailand and Philippines;
matter presented to UN in some form promptly; Associated States guaranteed
complete independence by France; France not to withdraw its forces even with
addition other forces supplementary to those of France and Associated States;
agreement on command structure and raising-training native troops.
Secretary emphasized, in spite press leaks, these discussions in very
preliminary stage and would probably remain suspended until General Ely return
to Paris. He felt certain French had not yet reached firm decision.
Full memorandum follows.
Webb also made courtesy call on President May 20.
Dulles
1. Drafted by Horsey of
EUR/BNA and Draper of S/S. Repeated to London as telegram 6275, to Paris as
telegram 4222, to Wellington as telegram 166, and repeated from Wellington to
Canberra as telegram 217. Memorandum of conversation, May 20, is in Conference files,
lot 60 D 627, CF 328.↩
2. Dated May 20, p. 858.↩
3. Dated May 18, p. 841.↩
4. For the Secretary’s
briefing on Apr. 20, see the memorandum of conversation, p. 535.↩
5. For text of
Churchill’s May 17 statement, see editorial note, p. 834.↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d578
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/pg_886
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/pg_858
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/pg_841
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/pg_535
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/pg_834
Thân thế (các) nhân vật
Churchill, Sir Winston Leonard Spencer
British Prime Minister from 1940 until 1945,
and again from 1951 until April 1955
https://en.wikipedia.org/wiki/Winston_Churchill
https://www.gov.uk/government/history/past-prime-ministers/winston-churchill
https://www.britannica.com/biography/Winston-Churchill
https://artuk.org/discover/artworks/winston-l-s-churchill-18741965-mp-for-oldham-19001905-90588
https://www.christies.com/en/lot/lot-3850430
https://winstonchurchill.org/publications/finest-hour/finest-hour-176/younger-winston/
https://www.christies.com/en/lot/lot-4803557
https://www.bonhams.com/auction/27572/lot/207/churchill-winston-ls-sir-1874-1965-a-speech-by-the-prime-minister-the-right-honourable-winston-churchill-in-the-house-of-commons-august-20th-1940-london-baynard-press-1940/
Dulles, John Foster,
Secretary
of State
https://en.wikipedia.org/wiki/John_Foster_Dulles
https://history.state.gov/departmenthistory/people/dulles-john-foster
https://www.britannica.com/biography/John-Foster-Dulles
https://diplomacy.state.gov/encyclopedia/john-foster-dulles-secretary-of-state/
https://www.acton.org/publications/transatlantic/2020/03/10/john-foster-dulles-cold-war-architect
https://www.youtube.com/watch?v=BtyFClyli9c
Eden, Anthony,
British Secretary of State for Foreign
Affairs; Head of the British Delegation at the Geneva Conference; one of the
three rotating chairmen of the Geneva Conference on Korea.
https://en.wikipedia.org/wiki/Anthony_Eden
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d91
https://adst.org/2015/06/sound-and-the-fury-the-1954-geneva-conference-on-vietnam-and-korea/
https://theasanforum.org/9324-2/
https://www.nytimes.com/1954/05/10/archives/parley-on-korea-off-indefinitely-geneva-session-set-for-today.html
https://api.parliament.uk/historic-hansard/people/mr-anthony-eden/1954
https://media.un.org/photo/en/asset/oun7/oun7758434
https://www.cvce.eu/en/obj/the_geneva_conference_20_and_21_july_1954-en-81ae1ba1-75f0-432c-ae35-e2aec6f0562e.html
https://www.cvce.eu/en/collections/unit-content/-/unit/02bb76df-d066-4c08-a58a-d4686a3e68ff/4295a026-2784-4b1c-b58e-ee8549490164/Resources#81ae1ba1-75f0-432c-ae35-e2aec6f0562e
Ely, Paul, General,
French High Commissioner and Commander in Chief, French Forces in
Indochina after June 3, 1954.
https://en.wikipedia.org/wiki/Paul_%C3%89ly
https://time.com/archive/6868229/foreign-news-new-commander-for-indo-china/
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d626
https://www.vietnamgear.com/Indochina1954.aspx
https://history.army.mil/portals/143/Images/Publications/catalog/90-8-1.pdf
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d371
https://webdoc.sub.gwdg.de/ebook/p/2005/CMH_2/www.army.mil/cmh-pg/books/vietnam/devtrainrvn/ch1.htm
https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/History/Vietnam/Vietnam_1947-1954.pdf
Koo, V. K. Wellington,
Ambassador of the Republic of China in the United States.
https://en.wikipedia.org/wiki/Wellington_Koo
https://www.nyhistory.org/blogs/wellington-koo-international-attache
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v07/d204
https://findingaids.library.columbia.edu/archives/cul-4078997
https://content.time.com/time/subscriber/article/0,33009,937361,00.html
https://www.chinadaily.com.cn/a/202005/16/WS5ebf5424a310a8b241156233.html
https://ww2db.com/person_bio.php?person_id=971
Munro, Leslie Knox,
Ambassador of New Zealand in the United States.
https://en.wikipedia.org/wiki/Leslie_Munro
https://teara.govt.nz/en/biographies/5m63/munro-leslie-knox
https://www.icj.org/appointment-of-sir-leslie-munro-as-new-secretary-general-of-the-international-commission-of-jurists/
https://teara.govt.nz/en/1966/munro-sir-leslie-knox-kcmg-kcvo
https://findingaids.princeton.edu/catalog/MC017_c0182
https://www.nzlii.org/nz/journals/NZLFRRp/1999/2.pdf
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v14p1/d351#fn:1.7.4.4.8.14.236.32.8
https://video.alexanderstreet.com/watch/leslie-knox-munro-2
https://archive-publications.library.columbia.edu/?a=d&d=cs19550314-01.2.9&e=-------en-20--1--txt-txIN-------
Webb, Thomas Clifton,
New Zealand Minister of External Affairs; Head of the New Zealand
Delegation at the Geneva Conference.
https://en.wikipedia.org/wiki/Clifton_Webb_(politician)
https://teara.govt.nz/en/1966/webb-sir-thomas-clifton
https://www.nytimes.com/1954/07/07/archives/new-zealand-backs-entry.html
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/persons
https://search.library.wisc.edu/digital/ABHSHVCERGRA6I86/pages/AVDVZOKLBD6EGZ82?as=text&view=scroll
https://www.jstor.org/stable/48806390
https://time.com/archive/6794927/anzus-new-zealand-too/
https://teara.govt.nz/en/photograph/453/new-zealand-national-party-cabinet-1951-0
https://hansard.parliament.uk/Commons/1954-06-23/debates/60e15901-e277-4fc8-baaa-6b91378edfe4/ForeignAffairs(KoreaAndIndo-China)?highlight=malaya
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v15p1/persons
