Lãnh Thổ Lãnh Hải Việt-Nam: 20260121 CDTL HST D448 20 January 1950 Điện tín Bộ trưởng Ngoại giao gửi Tổng Lãnh sự quán tại Sài Gòn

20260121 CDTL HST D448 20 January 1950 Điện tín Bộ trưởng Ngoại giao gửi Tổng Lãnh sự quán tại Sài Gòn

Google Translated

Tài liệu 448

Quan hệ đối ngoại của Hoa Kỳ, 1950, Đông Á và Thái Bình Dương, Tập VI

751G.02/1–2050: Điện tín Bộ trưởng Ngoại giao gửi Tổng Lãnh sự quán tại Sài Gòn

Mật

Washington, ngày 20 tháng 1 năm 1950—8 giờ tối

25. Riêng gửi Jessup từ Butterworth. Abbott sẽ cho ông xem các điện tín gần đây của Bộ Ngoại giao về Đông Dương và sẽ cung cấp thêm chi tiết về tình hình hiện tại tại địa phương.

Bộ Ngoại giao vẫn hy vọng Bảo Đại sẽ thành công trong việc giành được sự ủng hộ ngày càng tăng của người dân, làm suy yếu vị thế của Hồ Chí Minh, và chính sách của chúng ta về cơ bản vẫn không thay đổi; đó là khuyến khích ông ta và thúc giục Pháp nhượng bộ thêm.

Sự khởi đầu của Bảo Đại, những phẩm chất mà ông thể hiện, và sự đón nhận ban đầu dường như tốt hơn những gì chúng ta dự đoán, ngay cả khi không tính đến sự lạc quan từ các nguồn tin của Pháp. Việc chuyển giao quyền lực dường như được đón nhận tốt. Thành công của Pháp trong việc giải giáp và giam giữ những người Quốc dân đảng Trung Quốc đang bỏ trốn mà không có sự can thiệp nghiêm trọng nào từ phía Trung cộng cho đến nay cũng là một dấu hiệu đáng khích lệ.

Tuy nhiên, gần đây, đã xuất hiện sự phản đối rõ rệt, cho thấy ít nhất là sự ủng hộ của người dân đối với Bảo Đại vẫn chưa được mở rộng. Hoạt động quân sự gia tăng của Việt Minh là điều đáng lo ngại. Điều này có thể là nỗ lực đặc biệt của Hồ Chí Minh, được tính toán trùng với thời điểm chuyển giao quyền lực và sự xuất hiện của quân đội Trung cộng ở biên giới, và trước Hội nghị Bangkok, hoặc có thể là bằng chứng về sức mạnh ngày càng tăng được củng cố bởi hy vọng nhận được sự hỗ trợ trực tiếp hoặc gián tiếp từ Trung cộng.

Bộ Ngoại giao hiện chưa có thông tin về các cuộc đàm phán giữa nhóm Hồ Chí Minh và nhóm Mao Trạch Đông, mặc dù việc chặn thu tín hiệu phát thanh của hãng thông tấn Tân Hoa Xã ngày 17 tháng 1 cho thấy Hồ Chí Minh đã gửi thông điệp tới “các chính phủ trên thế giới” rằng “nhà cầm quyền Cộng hòa Dân chủ Việt Nam là cầm quyền hợp pháp duy nhất của nhân dân Việt Nam” và “sẵn sàng thiết lập quan hệ ngoại giao với bất kỳ chính phủ nào sẵn sàng hợp tác với họ trên cơ sở bình đẳng và tôn trọng lẫn nhau về chủ quyền và lãnh thổ quốc gia để bảo vệ hòa bình và dân chủ thế giới”. Đài phát thanh của Hồ Chí Minh cũng đưa ra những tuyên bố tương tự. [Trang 699]

Cũng cần lưu ý đến những khó khăn của Thủ tướng Bảo Đại trong việc thành lập nội các mới. Chính phủ dự kiến vẫn chưa phản ánh được sự ủng hộ rộng rãi, hoặc sự tham gia của các nhà lãnh đạo có năng lực cao và những người giữ thái độ trung lập quan trọng, ở mức độ mà dường như có thể đạt được sau khi chuyển giao quyền lực.

Cuộc biểu tình gần đây được báo cáo với sự tham gia của 150.000 người ở Sài Gòn (điện tín số 29 của Sài Gòn) cũng rất quan trọng ở chỗ nó mang tính chất chống lại Bảo Đại, một khía cạnh mà Abbott có thể làm rõ.

Bản chất và thời điểm công nhận Bảo Đại hiện đang được xem xét ở đây và với các chính phủ khác. Pháp dường như tin rằng việc các quốc gia phương Tây và Khối Thịnh vượng chung-Commonwealth công nhận sẽ giúp chuyển hướng tình cảm của người dân Việt Nam theo hướng ủng hộ Bảo Đại. Họ dường như sẵn sàng chấp nhận ý tưởng tuyên bố ý định nhượng bộ thêm cho Việt Nam và chúng tôi sẽ tiếp tục khuyến khích họ làm như vậy. Pháp hy vọng chính phủ Bảo Đại của Việt Nam sau đó sẽ được các quốc gia thiện chí coi là có thuộc tính chủ quyền trong khi vẫn nằm trong khuôn khổ Liên hiệp Pháp.

Anh dự định sẽ công nhận trên thực tế sau Hội nghị Ceylon, tại đó MacDonald đã thúc giục hành động ủng hộ Bảo Đại. Tuy nhiên, hoặc do sự thiếu nhiệt tình của một số phái đoàn và sự phản đối của Ấn Độ, hoặc do Pháp chưa phê chuẩn Hiệp định ngày 8 tháng 3, nên việc công nhận vẫn chưa được thực hiện. Anh đã dự định một chương trình hai giai đoạn và lên kế hoạch gây áp lực với Pháp về sự cần thiết phải “tạo điều kiện” cho việc công nhận chính thức bằng cách phê chuẩn hiệp định, bằng cách chuyển các vấn đề Việt Nam sang Bộ Ngoại giao, bằng cách trao cho Bảo Đại nhiều quyền hạn hơn liên quan đến đại diện ngoại giao ở nước ngoài và nói chung là trao cho ông ta các thuộc tính của chủ quyền đầy đủ.

Có lẽ Khối Thịnh vượng chung sẽ theo bước Anh về bất kỳ đường lối nào cuối cùng được áp dụng, ngoại trừ Ấn Độ, quốc gia sẽ tiếp tục kiên quyết phản đối, và Pakistan, được cho là vẫn chưa quyết định.

Việc Pháp phê chuẩn dự kiến vào cuối tháng Giêng. Bộ Ngoại giao vẫn chưa chắc chắn về bản chất và phạm vi của tuyên bố tiến hóa mà Pháp có thể đưa ra vào thời điểm đó.

Lập trường của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ về Đông Nam Á là Indonesia, Philippines, Miến Điện và Thái Lan chưa quyết định công nhận vì lý do chưa đủ mức độ độc lập thực sự. [Trang 700]

Bộ đang nỗ lực thêm về vấn đề này. (Điện tín số 18 của Bộ, ngày 17 tháng 1.)

Bộ dự định đề nghị với Tổng thống việc công nhận sau khi Pháp phê chuẩn. Thời điểm và vấn đề liệu công nhận trên thực tế hay trên pháp lý ở giai đoạn này sẽ được phối hợp với Anh và các quốc gia khác, đặc biệt là với hy vọng rằng ít nhất một quốc gia châu Á sẽ công nhận trước hoặc đồng thời.

Mục tiêu trước mắt của chúng ta là đạt được sự công nhận dưới hình thức có lợi nhất cho Bảo Đại và phù hợp với quan hệ của chúng ta với các quốc gia khác có liên quan. Nếu các thỏa thuận chính được phê chuẩn, và tùy thuộc vào thái độ của Anh và Pháp, có thể loại bỏ giai đoạn công nhận trên thực tế. Theo suy nghĩ hiện tại của Bộ Ngoại giao, Lào và Campuchia sẽ được công nhận đồng thời, tùy thuộc vào việc làm rõ tình trạng pháp lý của các quốc gia này.

Bộ Ngoại giao cho rằng việc ông bày tỏ với Pignon sự đánh giá cao của chúng ta về những khó khăn mà ông ấy gặp phải và cách thức ông ấy đã xử lý tình hình cho đến nay, bao gồm cả việc quản lý việc chuyển giao quyền lực, là điều thích hợp. Chúng ta đã ghi nhận hành động hiệu quả của Pháp trong việc vô hiệu hóa quân đội Quốc dân đảng Trung Quốc ở biên giới. Ông có thể sử dụng bản tóm tắt trong bức điện này trong bất kỳ cuộc thảo luận nào với Pignon. [Butterworth.]

Acheson

1. Từ ngày 15 tháng 12 năm 1949 đến ngày 15 tháng 3 năm 1950, Đại sứ đặc mệnh toàn quyền Philip C. Jessup đã thực hiện chuyến đi khảo sát thực tế tại 14 quốc gia ở Viễn Đông. Để xem toàn văn bài phát biểu trên đài phát thanh của ông báo cáo về chuyến đi, ngày 13 tháng 4 năm 1950, xem Tạp chí Bộ Ngoại giao, ngày 24 tháng 4 năm 1950, trang 627–630. Đại sứ Jessup đã đến thăm Việt Nam từ ngày 24 đến ngày 29 tháng 1. Để biết thêm tài liệu về chuyến đi Viễn Đông của Jessup, bao gồm báo cáo miệng của ông với Bộ trưởng Ngoại giao và các quan chức khác của Bộ, ngày 3 tháng 4, xem trang 1 trở đi.↩

2. George M. Abbott, Tổng Lãnh sự tại Sài Gòn.↩

3. Tham chiếu đến hội nghị khu vực của các đặc phái viên Hoa Kỳ được triệu tập tại Bangkok vào ngày 13 tháng 2. Để biết tài liệu về cuộc họp, xem trang 1 trở đi.↩

4. Mao Trạch Đông, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc.↩

5. Đối với Tuyên bố của Cộng hòa Dân chủ Việt Nam gửi các Chính phủ các nước trên thế giới, ngày 14 tháng 1, xem Hồ Chí Minh, Tuyển tập (4 tập, Hà Nội: Nhà xuất bản Ngoại ngữ, 1961–1962), tập iii, trang 191–192, hoặc Cameron, trang 142. Ngày 15 tháng 1, Cộng hòa Dân chủ Việt Nam công nhận Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, và ngược lại, Trung cộng công nhận Cộng hòa Dân chủ của Hồ Chí Minh là chính phủ của Việt Nam vào ngày 18 tháng 1 (1950). ↩

6. Điện tín số 29 từ Sài Gòn, ngày 13 tháng 1, không được in, báo cáo rằng một cuộc biểu tình và đình công vào ngày 12 tháng 1, nhân dịp tang lễ của một sinh viên bị giết trong các cuộc bạo loạn trước đó, đã nhắm vào Chính phủ và Bảo Đại (751G.00/1–1350).↩

7. Malcolm MacDonald, Cao ủy của Vương quốc Anh tại Đông Nam Á.↩

8. Điện tín số 33 gửi Bangkok, ngày 17 tháng 1, trang 697.↩

List of abbreviations and symbols

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/terms

Multilateral Relations:

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp1

Indochina:

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp5

Policy of the United States with respect to Indochina; United States recognition of Vietnam, Laos, and Cambodia as Associated States within the French Union; the extension of United States military assistance to French Union forces; United States economic, military, and diplomatic support for the Associated States (Documents 439–607)

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/ch6

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d448

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_699

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_700

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_1

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v03/pg_191

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v03/pg_192

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_142

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_697

4. Document 448

Foreign Relations of the United States, 1950, East Asia and the Pacific, Volume VI

751G.02/1–2050: Telegram

The Secretary of State to the Consulate General at Saigon

secret

Washington, January 20, 1950—8 p. m.

25. Personal for Jessup1 from Butterworth. Abbott2 will have shown you recent Deptels re Indochina and will fill in local details of current situation.

Dept still hopeful Bao Dai will succeed in gaining increasing popular support at Ho’s expense and our policy remains essentially the same; to encourage him and to urge Fr toward further concessions.

The start made by Bao Dai, the qualities exhibited by him, and his initial reception seem to have been better than we might have anticipated, even discounting optimism of Fr sources. Transfer of power apparently well received. Fr success in disarming and interning fleeing Chi Nationalists without serious intervention to the present by Chi Commies also encouraging.

However, more recently, marked opposition has been encountered which demonstrates at least that Bao Dai’s popular support has not yet widened. Increased Viet Minh mil activity is disquieting. This eld be special effort by Ho, timed to coincide with transfer of power and the arrival of Chi Commies armies on frontier, and to precede Bangkok Conference,3 or cld be evidence of increasing strength reinforced by hopes of Chi Commie support, direct or indirect.

Dept has as yet no knowledge of negotiations between Ho and Mao4 groups although radio intercept of New China News agency release of Jan 17 indicates that Ho has messaged the “govts of the world” that “the Govt of the Democratic Republic of Vietnam is the only legal govt of the Vietnam people” and is “ready to establish dipl relations with any govt which wld be willing to cooperate with her on the basis of equality and mutual respect of national sovereignty and territory so as to defend world peace and democracy.”5 Ho’s radio making similar professions.

[Page 699]

Also pertinent are difficulties of Bao Dai’s Prime Minister in forming new Cabinet. The projected govt does not yet reflect the breadth of support, or the participation of high caliber leaders and of key fence sitters, to the extent which seemed possible after transfer of power.

The recent reported demonstration by 150,000 persons in Saigon (Saigon’s tel 29)6 is also significant to extent that it took on character of anti-Bao Dai demonstration, an angle which Abbott may clarify.

Nature and timing of recognition of Bao Dai now under consideration here and with other govts. Fr apparently believe recognition by Western and Commonwealth nations wld aid shift of Vietnam Nationalist sentiment toward Bao Dai. They seem receptive to idea of stating intention to extend further concessions to Vietnam and we will continue to encourage them to do so. Fr hope Bao Dai’s Vietnam Govt will then be regarded by well-disposed nations as having attributes of sovereignty while remaining within the framework of the Fr Union.

Brit had intended extend de facto recognition after Ceylon Conference, at which MacDonald7 urged action endorsing Bao Dai. However, either because of the lack of enthusiasm of some delegations and the opposition of India, or because Fr had not yet ratified Mar 8 Agreements, recognition not yet accorded. Brit had contemplated a two stage program and planned to impress on Fr need to “facilitate” de jure recognition by ratification, by transferring Vietnamese affairs to Fon Ministry, by granting Bao Dai fuller powers in re to dipl representation abroad and in general according him the attributes of full sovereignty.

Presumably Commonwealth will fol UK lead on whichever line is eventually adopted except India, which will continue intransigent, and Pakistan, reported undecided.

Fr ratification expected late Jan. Dept still uncertain nature and extent of evolutionary statement Fr might then make.

Re Southeast Asia position is that Indonesia, Philippines, Burma, and Thailand have not decided on recognition on grounds insufficient [Page 700] degree true independence. Dept making additional efforts this connection. (Deptel 18, Jan 17.)8

Dept plans to recommend to the President recognition following Fr ratification. Timing and question of whether de facto or de jure at this stage will be coordinated with UK, and other countries, especially in hope that at least one Asian country will recognize previously or simultaneously.

Our immed objective is recognition take form which wld be most helpful Bao Dai and consonant our relations other interested states. If principal agreements are ratified, and depending on attitude Brit Fr it might be possible eliminate any de facto stage. In Dept’s present thinking Laos and Cambodia wld have concurrent recognition subject clarification status these states.

Dept considers it appropriate for you to express to Pignon our appreciation his difficulties and manner in which he has handled situation to date including his managing of the transfer of powers. We have noted efficient action of the Fr in neutralizing Chi Nationalist troops at the frontier. You may draw on the résumé contained in this tel in any discussion you may have with Pignon. [Butterworth.]

Acheson

1. From December 15, 1949 to March 15, 1950, Ambassador at Large Philip C. Jessup conducted a 14-nation fact finding tour of the Far East. For the text of his radio address reporting on the trip, April 13, 1950, see Department of State Bulletin, April 24, 1950, pp. 627–630. Ambassador Jessup visited Viet-Nam from January 24 to January 29. For additional documentation on Jessup’s Far Eastern trip, including his oral report to the Secretary of State and other officials of the Department, April 3, see pp. 1 ff.↩

2. George M. Abbott, Consul General at Saigon.↩

3. Reference is to the regional conference of United States envoys which convened in Bangkok on February 13. For documentation on the meeting, see pp. 1 ff.↩

4. Mao Tse-tung, Chairman of the Central Executive Committee of the Chinese Communist Party.↩

5. For the Declaration of the Government of the Democratic Republic of Vietnam to the Governments of the Countries All over the World, January 14, see Ho Chi Minh, Selected Works (4 vols., Hanoi: Foreign Language Publishing House, 1961–1962), vol. iii, pp. 191–192, or Cameron, p. 142.

On January 15, the Democratic Republic of Viet-Nam recognized the People’s Republic of China, which, in turn, recognized Ho Chi Minh’s Democratic Republic as the government of Viet-Nam on January 18. ↩

6. Telegram 29 from Saigon, January 13, not printed, reported that a demonstration and strike on January 12, on the occasion of the funeral of a student killed in earlier rioting, had been directed against the Government and Bao Dai (751G.00/1–1350).↩

7. Malcolm MacDonald, Commissioner General for the United Kingdom in Southeast Asia.↩

8. Telegram 33 to Bangkok, January 17, p. 697.↩

Thân thế (các) nhân vật

Acheson, Dean,

Secretary of State to January 20, 1953.

https://en.wikipedia.org/wiki/Dean_Acheson

https://history.state.gov/departmenthistory/people/acheson-dean-gooderham

https://millercenter.org/president/truman/essays/acheson-1949-secretary-of-state

https://www.britannica.com/biography/Dean-Acheson

https://professorships.jhu.edu/professorship/dean-acheson-chair/

https://adst.org/oral-history/fascinating-figures/dean-acheson-architect-of-the-cold-war/

https://www.trumanlibrary.gov/library/personal-papers/dean-g-acheson-papers