20260727 CDTL DDE D197 16 March 1953 Bản ghi nhớ của ông Hoey gửi Phụ tá Ngoại trưởng Allison.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d197
Google Translated
Tài liệu 197
Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954, Đông Dương, Tập XIII, Phần 1
Hồ sơ FE, lô 58 D 258, “Đông Dương”
Bản ghi nhớ của Viên chức phụ trách các vấn đề Việt Nam – Lào – Campuchia Hoey gửi Trợ lý Bộ trưởng Ngoại giao phụ trách các vấn đề Viễn Đông Allison
Mật
[Washington,] ngày 16 tháng 3 năm 1953.
Chủ đề:
Chuyến thăm Paris của Nhóm Công tác từ ngày 8 đến ngày 13 tháng 3
Nhóm Công tác đã đến thăm Paris từ ngày 8 đến ngày 13 tháng 3 nay đã trở về; chúng tôi hiện có trong tay các văn bản phản hồi của phía Pháp đối với những danh mục câu hỏi về kinh tế và quân sự đã được gửi cho họ trước đó.
Các tài liệu này hiện đang được dịch và sẽ được sao chép để phục vụ công tác thảo luận về các vấn đề Đông Dương với Phái đoàn Bộ trưởng Pháp vào cuối tháng này.
Nhóm Công tác không đưa ra các câu hỏi mang tính chính trị, do nhận thấy rằng những vấn đề thuộc về chính sách lớn cần được dành cho các cuộc đàm phán ở cấp Bộ trưởng. Tuy nhiên, những thông tin thu thập được sẽ rất hữu ích cho chúng tôi, không chỉ trong việc chuẩn bị cho các cuộc đàm phán cấp Bộ trưởng mà còn giúp nắm bắt quan điểm, lập luận chung của phía Pháp đối với vấn đề Đông Dương. Các điểm chính đáng chú ý được tóm tắt dưới đây:
1) Việc tăng cường thêm 40.000 quân cho Quân đội Quốc gia Việt Nam trong thời gian còn lại của năm 1953 đã bắt đầu với đợt tuyển mộ 10.000 người vào tháng Ba. Các đợt bổ sung tiếp theo sẽ nâng tổng quân số lên mức mục tiêu vào mùa thu năm 1953. Chi phí trả lương, duy trì và huấn luyện số quân này sẽ do Chính phủ Pháp và Chính phủ Việt Nam cùng chi trả; phía Pháp dự kiến sẽ không đề nghị Hoa Kỳ cấp kinh phí cho mục đích này. Một yêu cầu cung cấp súng carbine, súng máy và đạn dược của Hoa Kỳ cho các đơn vị mới đã được gửi tới Bộ Quốc phòng thông qua phái bộ MAAG tại Sài Gòn, nhưng công tác cung ứng vẫn chưa được triển khai. Trong thời gian chờ đợi, Quân đội Liên hiệp Pháp tại Đông Dương đang chuyển giao [Trang 414] cho Chương trình Quân đội Việt Nam số vũ khí và trang bị cần thiết để thiết lập các trại huấn luyện và trang bị ban đầu cho các đơn vị được thành lập từ chương trình này. Khi trang bị của Hoa Kỳ về đến nơi, số trang bị được mượn tạm này sẽ được hoàn trả lại kho của Quân đội Liên hiệp Pháp.
2) Số lượng 40.000 quân bổ sung theo kế hoạch này nằm ngoài chương trình chính quy gồm tám sư đoàn dành cho Quân đội Quốc gia Việt Nam. Chương trình chính quy này đến nay đã hình thành được năm "sư đoàn" (thực tế chỉ có một Bộ Tư lệnh Sư đoàn), và sư đoàn thứ sáu dự kiến sẽ được thành lập vào cuối năm 1953. Đến giữa năm 1954, các sư đoàn còn lại trong tổng số tám sư đoàn dự kiến sẽ được thành lập, ngoại trừ một số bộ phận hành chính và hậu cần nhất định.
3) Mặc dù không được tuyên bố một cách dứt khoát, nhưng chắc chắn đã có những gợi ý cho thấy Hoa Kỳ sẽ được đề nghị cung cấp kinh phí chi trả lương và duy trì cho bất kỳ đợt tăng quân tương tự nào trong năm 1954. Các kế hoạch dự kiến của Pháp và Việt Nam cho năm 1954 hiện đề nghị tăng thêm 40.000 quân so với chương trình chính quy; tuy nhiên, con số này có thể được điều chỉnh tăng tùy thuộc vào kết quả của Chương trình năm 1953 cũng như phản ứng của Hoa Kỳ đối với đề nghị hỗ trợ tài chính. Ngoài ra, Hoa Kỳ cũng sẽ được đề nghị cung cấp trang thiết bị, khí tài cho lực lượng này trong tương lai.
4) Các cơ quan quân sự Pháp-Việt đã vạch ra một kế hoạch cụ thể nhằm gia tăng đáng kể số lượng sĩ quan và hạ sĩ quan trong năm 1953 để đáp ứng nhu cầu cho các đơn vị quân đội mới được thành lập.
5) Quân đội Liên hiệp Pháp có một kế hoạch — sẽ được trình bày chi tiết trong các cuộc thảo luận cấp Bộ trưởng — về việc dần chuyển giao cho Quân đội Việt Nam quyền quản lý tại một số khu vực thuộc Nam, Trung và Bắc Việt Nam hiện đang do Lực lượng Liên hiệp Pháp kiểm soát.
6) Trong thời gian còn lại của năm 1953, có thể sẽ có thêm các yêu cầu gửi tới Hoa Kỳ về việc cung cấp máy bay vận tải, bên cạnh những yêu cầu đã được đưa ra trước đó.
7) Về mặt kinh tế, phía Pháp đã cung cấp cho Nhóm Công tác nhiều thông tin và dữ liệu hữu ích liên quan đến ngân sách quân sự của Pháp, cũng như các thông tin kinh tế tổng quát chưa từng được công bố trước đây. Bản tóm tắt các vấn đề kinh tế đã được đề cập được đính kèm trong bức điện số 5068 từ Paris.
Kết luận
Dữ liệu do Nhóm Công tác xây dựng sẽ rất hữu ích cho chúng tôi trong công tác chuẩn bị cho các cuộc đàm phán cấp Bộ trưởng. Phái đoàn cấp chuyên viên của Pháp đã thể hiện thái độ rất thẳng thắn và giải đáp đầy đủ, chính xác phần lớn các câu hỏi được đặt ra, cả bằng lời lẫn bằng văn bản.
1. Được chuyển qua Philip W. Bonsal, Giám đốc PSA.↩
2. Trưởng đoàn Hoa Kỳ tham gia các cuộc thảo luận của nhóm công tác là Philip D. Sprouse, Bí thư thứ nhất Đại sứ quán tại Paris. Phái đoàn Pháp do Robert Tézenas du Montcel, Tổng Giám đốc Bộ phụ trách các Quốc gia Liên kết (thuộc Chính phủ Pháp), dẫn đầu. Các thành viên phía Hoa Kỳ đến từ Washington bao gồm: Hoey; Edgar J. Beigel, Cán bộ phụ trách các vấn đề về Pháp thuộc Bộ Ngoại giao; Trung tá Hải quân (Cmdr.) Wade Wells thuộc Văn phòng Hỗ trợ Quân sự, Bộ Quốc phòng; Trung tá Robert Storey thuộc Văn phòng Trợ lý Tham mưu trưởng phụ trách Tác chiến, Lục quân Hoa Kỳ; Đại tá Robert Fergusson thuộc Văn phòng Các vấn đề Quân sự Nước ngoài, Bộ Quốc phòng; John B. Nason, Cán bộ phụ trách vấn đề Đông Dương thuộc MSA; và John Coppock, Cán bộ phụ trách các vấn đề về Pháp thuộc MSA.Các cuộc thảo luận của nhóm công tác tập trung vào các bảng câu hỏi do đại diện phía Hoa Kỳ đệ trình. Ngoài các cuộc họp toàn thể diễn ra hàng ngày, các phiên họp của các tiểu ban về kinh tế, quân sự và ngân sách cũng được tổ chức. Các bảng câu hỏi, biên bản và tài liệu khác liên quan đến quá trình làm việc của nhóm công tác Hoa Kỳ - Pháp hiện có trong hồ sơ Hội nghị, mã số lot 59 D 95, CF 138.↩
3. Điện tín số 5068 từ Paris ngày 13 tháng 3 (không được in lại ở đây) đã tóm tắt các điểm được nêu ra trong quá trình làm việc của tiểu ban kinh tế thuộc nhóm công tác. Bức điện kết luận như sau: “Các thành viên phái đoàn Pháp đã đề cập một cách không chính thức rằng mối quan tâm của Chính phủ Pháp – vốn đã được báo chí đưa tin rộng rãi – là muốn ‘chia sẻ’ phần lớn hơn trong gánh nặng tổng thể tại Đông Dương với Hoa Kỳ, trong bối cảnh nỗ lực quân sự toàn cầu của Pháp. Tuy nhiên, không có ý tưởng cụ thể nào về dự định của Chính phủ Pháp được truyền đạt tới nhóm công tác kinh tế.” (751G.5/3–1353)↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/sources
List of Abbreviations and Symbol
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/terms
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/persons
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/comp2
1. Document 197
Foreign Relations of the United States, 1952–1954, Indochina, Volume XIII, Part 1
FE files, lot 58 D 258, “Indochina”
Memorandum by the Officer in Charge of Vietnam–Laos–Cambodia Affairs (Hoey) to the Assistant Secretary of State for Far Eastern Affairs (Allison)1
secret
[Washington,] March 16, 1953.
Subject:
- Visit of Working Group to Paris March 8–132
The Working Group which visited Paris from March 8–13 has now returned and we have documentation of the replies submitted by the French to the lists of economic and military questions which were previously submitted to the French for their replies.
The documents are now being translated and will be reproduced for our use in discussing Indochinese problems with the French Ministerial Mission later this month.
There were no political questions as such put forward by the Working Group since it was recognized that matters of broad policy would have to be reserved for talks at the Ministerial level. However, the information developed will be of considerable interest to us not only in preparing for the Ministerial Talks, but to indicate the general French line of reasoning with respect to Indochina. The major pertinent points are summarized below:
1)
The augmentation of the Viet-Nam National Army by 40,000 additional troops during the balance of calendar 1953 has already begun with the call-up of 10,000 men during March. Subsequent increments will develop the total number by the Fall of 1953. The cost of pay, maintenance and training of these troops will be jointly borne by the French and Vietnamese Governments with no anticipated French request for U.S. funds for this purpose. A request has been made to Defense through MAAG, Saigon, for U.S. carbines, machine guns and ammunition for the new units, but supply action has not yet begun. In the interim, the French Union Army in Indochina is advancing [Page 414] to the Vietnamese Army Program the necessary arms and equipment to set up the training camps and to initially equip the units produced therefrom. Upon the arrival of U.S. equipment the loaned equipment will be returned to the French Union stores.
2)
The 40,000 additional troops planned are in addition to the regular program of eight Divisions for the National Army of Viet-Nam. This regular program has by now developed five “divisions” (actually with only one Division Headquarters), with the sixth scheduled to be activated by the end of 1953. By mid-1954 the balance of the eight are expected to be activated, less certain administrative and supply functions.
3)
Although never stated definitely, it was certainly put forward by implication that the United States will be requested to supply funds for the pay and maintenance of any future augmentation of a similar type during calendar 1954. Tentative Franco–Vietnamese plans for calendar 1954 now call for an additional 40,000 increase over the regular program, but this figure may be raised depending upon the success of the 1953 Program as well as upon the U.S. reaction to a request for monetary assistance. In addition, the United States would be called upon to supply matériel equipment for such a future force.
4)
The Franco–Vietnamese military authorities have drawn up a definite plan to substantially increase during 1953 officer and NCO cadres for the additional army units.
5)
The French Union Army has a plan, which will be explained during the Ministerial Talks, of gradual turnover to the Vietnamese Army of authority in portions of South, Central and North Viet-Nam now administered by the French Union Forces.
6)
There may be additional requests made on the United States during the balance of calendar 1953 for transport aircraft over and above that now requested.
7)
On the economic side, the French gave the Working Group considerable useful information and data concerning the French military budget as well as general economic information which had not previously been available. Paris telegram No. 5068 attached summarizes economic points brought up.3
Conclusion
The data developed by the Working Group will be most useful to us in preparation for the Ministerial Talks. The French Working Level Delegation was very frank and answered the great majority of questions put to them both verbally and in writing in a complete and accurate manner.
1. Transmitted through Philip W. Bonsal, Director of PSA.↩
2. The Chief of the U.S. Delegation in the working group discussions was Philip D. Sprouse, First Secretary of the Embassy in Paris. The French Delegation was headed by Robert Tézenas du Montcel, Director General of the French Ministry for the Associated States. U.S. participants from Washington included Hoey; Edgar J. Beigel, French Affairs Officer, Department of State; Cmdr. Wade Wells, USN, of the Office of Military Assistance, Department of Defense; Lt. Col. Robert Storey, of the Office of the Assistant Chief of Staff, Operations, U.S. Army; Col. Robert Fergusson, of the Office of Foreign Military Affairs, Department of Defense; John B. Nason, Indochina Officer, MSA; and John Coppock, French Affairs Officer, MSA.
The working group discussions centered on questionnaires submitted by the U.S. representatives. In addition to daily plenary meetings, subcommittee sessions on economic, military, and budgetary matters were conducted. Questionnaires, minutes, and other documentation of the U.S.-French working group proceedings are in Conference files, lot 59 D 95, CF 138.
3. Telegram 5068 from Paris, Mar. 13, not printed, summarized points raised during the proceedings of the economic subcommittee of the working group. The message concluded as follows: “Allusions were made informally by members of French delegation that interest of French Government, as widely reported in press, is to ‘share’ larger part of overall Indochina burden with United States, in context of global French military effort. No precise ideas of what French Government may have in mind were imparted to economic working group.” (751G.5/3–1353)↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d197
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/pg_414
Allison, John M.,
Acting Assistant Secretary of State for Far Eastern Affairs, to January 31, 1952; Assistant Secretary of State for Far Eastern Affairs, February 1, 1952–April 7, 1953; Ambassador in Japan from May 28, 1953.
https://en.wikipedia.org/wiki/John_M._Allison
https://grokipedia.com/page/John_M._Allison
https://search.library.wisc.edu/digital/A2LWVT7DTTEDZP8W/pages/ACDCHMPAAPPKTS8N?as=text&view=scroll
https://www.trumanlibrary.gov/library/truman-papers/harry-s-truman-paperspresidents-secretarys-files
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v14p2/d747
https://apjjf.org/2022/10/inoue
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v12p1/d281
Bonsal, Philip W.,
Counselor of Embassy in France to March 1952; Director of the Office of Philippine and Southeast Asian Affairs, Department of State, from August 1952.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d48
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p2/persons
https://afsa.org/sites/default/files/fsj-1954-03-march_0.pdf
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d223
https://www.jaas.gr.jp/jjas/pdf/1981/No.01-119.pdf
Hoey, Robert E.,
Office of Philippine and Southeast Asian Affairs, Department of State. Officer in Charge of Vietnam–Laos–Cambodia Affairs, Department of State, to December 1955; Special Assistant to the Secretary of State, December 1955–July 1956
https://search.library.wisc.edu/digital/AIAVLQBQ2HF57J9E/pages?as=text&view=scroll
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/persons
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1955-57v21/persons
https://search.library.wisc.edu/digital/A4TB7QZ72PW7RU8K/pages/AQC574ZQH5ZRSQ9D?as=text&view=scroll
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d126
https://www.jstor.org/stable/25797931
https://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/History/Vietnam/Vietnam_1954-1959.pdf
No comments:
Post a Comment