Lãnh Thổ Lãnh Hải Việt-Nam: 20260327 CDTL HST DDE 10 June 1952 D75 Điện tín của ông Sturm Lãnh sự tại Hà Nội gửi Bộ Ngoại giao.

20260327 CDTL HST DDE 10 June 1952 D75 Điện tín của ông Sturm Lãnh sự tại Hà Nội gửi Bộ Ngoại giao.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d75

Google Translated

Tài liệu số 75

Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954, Đông Dương, Tập XIII, Phần 1

751G.00/6–1052: Điện tín của ông Sturm Lãnh sự tại Hà Nội gửi Bộ Ngoại giao.

Mật

Hà Nội, ngày 10 tháng 6 năm 1952 — trưa.

823. Bộ chuyển tiếp tới Paris, Sài Gòn; thông tin được báo cáo tại Paris số 302, Sài Gòn số 525. Mặc dù chính phủ của ông Tâm vẫn chưa chính thức tuyên thệ nhậm chức, và khoảng thời gian một tuần là chưa đủ để có được cái nhìn toàn diện nhằm đánh giá chi tiết về sự đón nhận cũng như triển vọng thành công của chính phủ này, song do chuyến thăm sắp tới của ông Letourneau, việc gửi đi những nhận định xác đáng nhất về những tác động ban đầu tại Bắc Kỳ vào lúc này được xem là điều cần thiết.

Ngay từ khi tôi đặt chân đến đây vào đầu tháng Tư, một điều đã trở nên hiển nhiên là một sự chuyển dịch chính trị lớn đang sắp diễn ra. Những cá nhân mang quan điểm chính trị vô cùng đa dạng đã liên tục tìm gặp tôi để bày tỏ sự bất bình đối với chính quyền bù nhìn kém cỏi và thụ động; họ khẳng định chắc nịch rằng sự thay đổi cần phải được thực hiện ngay lập tức, đồng thời cất lên niềm hy vọng—thậm chí là sự kỳ vọng—rằng một chính phủ đoàn kết dân tộc thực sự sẽ sớm được hình thành. Niềm hy vọng này đã dâng cao, và nếu trở thành hiện thực, nó hứa hẹn sẽ lan tỏa sâu rộng xuống tận các làng mạc và cánh đồng lúa ở xứ Bắc Kỳ, khơi dậy niềm tin và tiếp thêm dũng khí cho những người nông dân—những người vốn ngày ngày phải đối mặt với những lời dụ dỗ ngon ngọt từ phía Việt Minh, và trong nhiều trường hợp, phải gánh chịu những nỗi thống khổ khôn tả do chiến tranh gây ra nhưng lại chẳng hề được nhắc đến trong các bản thông cáo chính thức. Điều này không có nghĩa là người nông dân vùng châu thổ có ý thức chính trị cao, hay thậm chí là họ biết tên tuổi của các chính khách tại Sài Gòn hay Hà Nội; tuy nhiên, trong một hệ thống chính quyền tập trung quyền lực quá mức, bất cứ biến động nào xảy ra ở cấp thượng tầng cũng sẽ tác động tức thì đến vị quan đầu tỉnh, và thông qua hệ thống cấp dưới của ông ta, rốt cuộc sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến cả những người dân thường nhất tại những vùng huyện hẻo lánh nhất. Vào thời điểm hiện tại, cảm giác thất vọng lan tràn khắp xứ Bắc Kỳ—trong giới những người có ý thức chính trị thuộc mọi tầng lớp xã hội—đang trở nên vô cùng sâu sắc và gây nản lòng. Ngay cả những người Pháp quan tâm đến các vấn đề chính trị—mà khởi đầu là chính vị Giám đốc Nội các của Cao ủy Pháp tại đây—cũng cảm thấy "buồn nôn" (theo cách dùng từ của Trưởng ban Chính trị thuộc Cao ủy Pháp); vị quan chức này đã tâm sự với tôi rằng ông chưa bao giờ cảm thấy thôi thúc muốn dứt áo ra đi mạnh mẽ đến thế, mặc dù ông thừa nhận rằng bước ngoặt này thực chất chỉ là "hệ quả tất yếu sau một chuỗi dài những nỗi thất vọng nối tiếp nhau."

Cái tên Tâm bị coi là điều cấm kỵ tại Bắc Kỳ. Ông ta không chỉ bị xem là con rối của người Pháp, là "cảnh sát chìm" và kẻ tàn bạo, mà còn là một nhà quản lý thờ ơ, vô cảm. Các đồng nghiệp trong nội các phía Bắc của ông ta đều xuất thân từ những giới phản động cực đoan, thậm chí còn bao gồm cả một nhân vật mờ ám và gây tranh cãi như Vũ Hồng Khanh — người mà phía Pháp quy trách nhiệm cho vụ sát hại bằng thắt cổ ít nhất mười người Pháp tại Hà Nội trong thời kỳ quân Trung Hoa chiếm đóng. (Vào thời điểm đó, Khanh đang cầm đầu một "băng cướp"; thi thể các nạn nhân của hắn sau này được tìm thấy trong một hố chôn ngay giữa trung tâm Hà Nội.) Vào thời điểm bức điện tín này đang được soạn thảo, nhóm Đại Việt vẫn tiếp tục giữ lập trường không tham gia; hệ quả là nội các của ông Tâm — với thành phần được định hình cho đến nay — mang tiếng xấu trong dư luận địa phương là tập hợp những kẻ có thể bị gán cho một hoặc nhiều biệt danh sau đây: thân Pháp, cơ hội, vô danh tiểu tốt, phản động cực đoan, sát thủ, tay sai, và cuối cùng là những kẻ đã suy thoái về trí tuệ. Liệu các thành viên nội các được nêu tên — trong đó có sáu công dân Pháp — có thực sự đáng bị phán xét gay gắt đến thế hay không, tôi không thể khẳng định; nhưng việc họ bị dư luận đánh giá như vậy lại là một thực tế chính trị mang tầm quan trọng hàng đầu. Nếu nhóm Đại Việt tiếp tục giữ vững lập trường từ chối tham gia, và nếu ông Bình rốt cuộc phải rời bỏ chức vụ, thì mọi hoài nghi hiện vẫn đang lẩn quất tại miền Bắc sẽ được giải quyết theo hướng bất lợi hoàn toàn cho ông Tâm và ê-kíp của ông ta.

Đã có báo cáo cho rằng diễn biến chính trị này là một "thắng lợi to lớn đối với VM" (Việt Minh). Một số người thậm chí còn đi xa tới mức dự đoán sẽ nổ ra các cuộc nổi dậy, hoặc ít nhất là tình trạng đào ngũ hàng loạt từ phía Lực lượng Vũ trang Việt Nam. Mặc dù những kịch bản đầy kịch tính như vậy không phải là bất khả thi, song tôi tin rằng chúng khó có thể phát triển đến mức độ nghiêm trọng. Điều thực sự khiến tôi lo ngại là tại vùng Đồng bằng sông Hồng, công tác tuyển mộ của Việt Minh có thể sẽ nhận được một luồng động lực mới; họ vừa được trao vào tay một công cụ tuyên truyền mà chắc chắn họ sẽ tận dụng triệt để. Chân lý tối thượng của Việt Minh chính là khái niệm độc lập (một thuật ngữ vốn dĩ đã mơ hồ trong bối cảnh sử dụng hiện nay tại Việt Nam); và bất kỳ quân bài nào mà phe Pháp-Việt có thể dùng để đối trọng với khái niệm này đều đã trở nên vô hiệu, bởi lẽ quân bài đó lại bị trao vào tay ông Tâm.

Cán cân quân sự hiện đang ở thế rất mong manh. Gần đây đã xuất hiện những dấu hiệu cho thấy các nhóm dân cư tại vùng châu thổ đang tích cực hợp tác hơn với phía Liên quân Pháp-Việt. Nếu công tác tuyển mộ và tiếp tế của Việt Minh có thể được kìm hãm, đồng thời sự hợp tác của giới nông dân với phía Pháp-Việt được cẩn trọng vun đắp thông qua một cơ chế hành chính hiệu quả và thấu hiểu của các đại diện chính quyền trung ương tại địa phương, thì chúng ta hoàn toàn có thể vượt qua giai đoạn bước ngoặt đầy cam go này của cuộc chiến. Nếu thiếu đi sự tham gia tích cực của một bộ phận dân chúng tin rằng niềm hy vọng tốt đẹp nhất của họ nằm ở phía bên này, thì cuộc chiến sẽ không bao giờ có thể kết thúc một cách thỏa đáng chỉ bằng sức mạnh thuần túy của các lực lượng quân sự hiện có hoặc dự kiến sẽ có trong tương lai. Dựa trên những thông tin mà tôi nắm được, tôi không tin rằng chính quyền của ông Tâm có thể huy động được sự ủng hộ của quần chúng, hay cung cấp được một năng lực lãnh đạo cần thiết—điều duy nhất có thể bổ khuyết cho một bộ máy quân sự vốn còn nhiều hạn chế để đạt tới mục tiêu mong muốn. Ngược lại, tôi e rằng nhóm của ông Tâm sẽ không chỉ làm mất lòng nhiều người lẽ ra có thể được lôi kéo về phía ta, mà còn làm xa lánh cả nhiều người hiện đang tích cực cộng tác với phía bên này. Phản ứng của những người này không nhất thiết phải mang tính kịch tính hay dữ dội; chỉ riêng thái độ bàng quan, không tham gia thôi cũng đủ để tước đi của quốc gia bất kỳ sự đóng góp nào mà lẽ ra họ có thể mang lại.

Theo nhận định lạc quan nhất tại đây, dưới thời Tâm, Việt Nam sẽ rơi vào tình trạng dậm chân tại chỗ, và chính quyền này sẽ khó trụ vững quá hai hoặc ba tháng.

Những người bi quan lại tin rằng đà thoái trào có thể diễn ra rất nhanh chóng. Tuy nhiên, tất cả đều nhất trí rằng thời gian là hữu hạn, và xét theo diễn biến của các sự kiện hiện tại, việc không tiến lên đồng nghĩa với việc tụt lùi. Có vẻ như một điều hiển nhiên là tại miền Nam—không ở đâu cả—người ta tìm thấy cái cảm giác cấp bách đang bao trùm miền Bắc; một cảm giác đã tác động đến cả những con người vốn khác biệt nhau về nhiều mặt căn bản, chẳng hạn như Trí và Linares. [Trang 179]

Một cảm nhận chung tại đây là: trong khi những kẻ tầm thường đang mải mê chơi trò chính trị tại Sài Gòn, thì ngay tại vùng Đồng bằng này, những con người khác lại đang ngã xuống, còn người dân thì liên tục bị các lực lượng quân sự đối địch chèn ép, xua đuổi không ngừng.

Trong bối cảnh ấy, việc mải mê tranh giành quyền lực chính trị dường như là một thứ xa xỉ vừa vô vị, lại vừa nhuốm màu hiểm ác.

Có nhiều ứng viên cho vai phản diện trong câu chuyện này: người Pháp, Nguyễn Đệ, Tâm, và thậm chí có thể chính là Bảo Đại. Đó là chi tiết dành cho các sử gia địa phương nghiên cứu vào một dịp khác. Điều chúng ta quan tâm lúc này là tác động trực tiếp của chính sự kiện này đối với cuộc chiến tại Đồng bằng sông Hồng. Xét ở khía cạnh tốt nhất, tác động này mang tính tiêu cực; thậm chí, nó có thể gây ra những tổn hại thực sự nghiêm trọng. Trong khi dưới một chế độ khác, lẽ ra ta đã có thể huy động được một lượng lớn quần chúng nhân dân—qua đó dùng các biện pháp chính trị để tước đi những lợi thế mà người Pháp chưa bao giờ giành lại nổi chỉ bằng sức mạnh quân sự đơn thuần—thì điều tốt nhất mà chúng ta có thể kỳ vọng từ chính quyền của ông Tam lại chỉ là việc họ không gây tổn hại quá nghiêm trọng đến nỗ lực chiến tranh chung. Theo thiển ý của tôi, đó quả là một kết quả quá ít ỏi so với cái giá phải trả bằng xương máu của người Pháp và tiền bạc của người Mỹ.

May mắn thay, ở Viễn Đông, "hai cộng hai" không phải lúc nào cũng bằng bốn, và mọi sự việc hiếm khi tốt hay xấu đúng như vẻ bề ngoài của chúng.

Sturm.

1. Bộ trưởng Thanh niên và Thể thao trong chính phủ Nguyễn Văn Tâm.

List of Sources

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/sources

List of Abbreviations and Symbol

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/terms

List of Persons

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/persons

Policy of the United States with respect to Indochina, 1952: U.S. assistance to French Union forces; military, economic, and diplomatic support for the Associated States of Indochina (Documents 1–161)

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/comp1

1. Document 75

Foreign Relations of the United States, 1952–1954, Indochina, Volume XIII, Part 1

751G.00/6–1052: Telegram

The Consul at Hanoi (Sturm) to the Department of State

secret

Hanoi, June 10, 1952—noon.

823. Dept pass Paris, Saigon; rptd info Paris 302, Saigon 525. While Tam govt has not yet been sworn in and one week affords inadequate perspective to judge in detail its reception and prospects of success, imminence Letourneau visit makes it appear desirable transmit best judgment on initial impact in Tonkin.

It has been obvious since my arrival here early April that major pol shift was in store. Persons of widely varying pol views have sought me out repeatedly to complain against unpopular and do-nothing Hun Govt, to express their conviction that change must be made promptly and to voice their hope, even expectation, that genuine govt of natl unity might soon emerge. This hope was high and carried with it the possibility if realized, of reaching down into Tonkinese villages and rice paddies to inspire confidence and lend some courage to peasants subjected daily to blandishments of VM and in many cases visited by unspeakable miseries occasioned by war but unlisted in official communiqués. That is not to say delta peasants are pol conscious or even know names of Saigon and Hanoi politicos, but in govt so tightly centralized what happens at the top immediately affects governor and through his subordinates ultimately comes home to least inhabitant of obscurest district. At this hour the let-down in Tonkin among those persons of all stripes who are pol conscious is impressive and disheartening. Even Fr concerned with pol matters, beginning with ComRep cabinet dir himself, are “nauseated” to use expression of ComRep pol chief, who told me he had never before been so tempted to clear out, even though this turn of events was “logical conclusion to long series of disappointments.”

Name of Tam is anathema in Tonkin. Not only is he considered Fr puppet, “cop” and sadist, but also indifferent administrator. His northern cabinet colleagues stem from outer reaches of reaction and include even so equivocal and shady a character as Vu Hong Khanh,1 whom Fr hold responsible for murder by garrotting of not less than ten [Page 178] Fr in Hanoi during Chi occupation. (Khanh at the time was leading “band of pirates”; his victim’s bodies were later found in pit in center Hanoi.) As this tel is being written, Dai Viets still hold out, with result that Tam‘s cabinet as composed so far bears local reputation of being made up of persons qualifiable by one or more of fol epithets: pro-Fr, opportunists, non-entities, extreme reactionaries, assassins, hirelings and, finally, men of faded mental powers. Whether Cabinet members named, who incl six Fr citizens, shld indeed be judged so harshly, I am unable say, but that they are so judged is pol fact of prime importance. If Dai Viets continue hold out and Binh shld at last leave post, any doubt now lingering in north will be resolved against Tam and his crew.

It has been reported this pol development is “major victory for VM.” Some persons go so far as predict uprisings or, at least, defections from Viet Armed Forces. While such dramatic eventualities not impossible, I believe them unlikely assume serious proportions. What does concern me is that fresh impetus may be given in Red River Delta to recruitment by VM, who have been handed propaganda tool which they may be expected exploit to fullest. Highest VM truth is concept of independence (at best an ambiguous term as currently used in Vietnam), any card Franco-Viets can play against it has been vitiated by being dealt to Tam.

Mil balance is now delicate. There have been indications recently Delta populations collaborating more actively with Franco-Viets. If VM recruitment and provisioning cld be held in check and peasant collaboration with Franco-Viets carefully nurtured through effective and sympathetic admin by local reps of natl govt, it shld be possible get over the hump of this crucial [garble] phase of war. Without active participation of a population convinced its best hope lies on this side, war can never be satisfactorily terminated by purely mil forces now available or in prospect. On basis of info available to me, I do not believe Tam govt can rally popular support, or provide leadership, which alone can supplement to the desired end an inadequate mil estab. On the contrary, I feel Tam‘s group will alienate not only many who might have been won over but also many now active this side. Reaction of these people need not be dramatic: abstention alone can rob nation of whatever contribution they might have made.

At the very best it is felt here that under Tam Vietnam will mark time and that govt will not survive more than two or three months.

Pessimists believe retrogression may be rapid. All agree, however, that time is not unlimited and that by force of present events not to go forward is to slip backward. It seems clear that nowhere in south does there exist that sense of urgency which pervades the north, affecting persons as far apart in many essentials as Tri and Linares. [Page 179] A general feeling here is that while little men play politics in Saigon, in this Delta, other men are dying and populations are chivvied endlessly by opposing mil forces.

Under the circumstances politicking seems a tasteless, even sinister, luxury.

There are various candidates for the role of villain in this piece, the Fr, Nguyen De, Tam, possibly even Bao Dai himself. That is a detail to concern local historians at later date. What does concern us now is direct effect of event itself on war in Red River Delta. At best, this effect is negative and it may even be actively deleterious. Whereas under another regime it might have been possible rally considerable numbers of people and so deny to VM by pol means what Fr never cld deny them by force of arms alone, best we can hope for from Tam govt is that it not too seriously harm war effort. That, I submit, is a poor return for Fr blood and American money.

Fortunately two and two do not always make four in FE and things are seldom as good or bad as they seem.

. . . . . . .

Sturm

1. Minister of Youth and Sports in the Nguyen Van Tam government.↩

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d75

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/pg_178

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/pg_179

Thân thế (các) nhân vật

Bao Dai,

Chief of State of Vietnam.

Letourneau, Jean,

French Minister in Charge of Relations with the Associated States until July 1953; also served as French High Commissioner in Indochina, April 1952–July 19, 1953.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d220

https://en.wikipedia.org/wiki/Jean_Letourneau

https://avalon.law.yale.edu/20th_century/inch012.asp

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d53

https://en.wikisource.org/wiki/United_States_%E2%80%93_Vietnam_Relations,_1945%E2%80%931967:_A_Study_Prepared_by_the_Department_of_Defense/IV._A._4._U.S._Training_of_Vietnamese_National_Army,_1954%E2%80%9359

https://granger.com/0146908-jean-letourneau-frech-minister-jean-letourneau-at-the-depar-image.html

Nguyen De,

Adviser to Bao Dai, Chief of State of Vietnam; Chief of the Imperial Cabinet.

Nguyen Huu Tri,

Governor of Northern Vietnam, 1952–1954; leader of the Dai Viet (Vietnamese political party).

Nguyen Van Tam,

Minister of the Interior of the State of Vietnam and Acting Governor of Northern Vietnam to June 3, 1952; Prime Minister of the State of Vietnam, June 3, 1952–December 17, 1953.

Persons, Major General Wilton B.,

USA, Special Assistant to the President from January 21, 1953.

https://en.wikipedia.org/wiki/Wilton_Persons

https://sma-alumni.org/wp-content/uploads/hall-of-fame/wbp.pdf

https://museum.phideltatheta.org/famous/wilton-persons/

https://www.eisenhowerlibrary.gov/sites/default/files/finding-aids/pdf/persons-wilton-papers.pdf

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v02p1/persons

https://law-journals-books.vlex.com/vid/wilton-burton-retired-adwcate-thehmy-43914338

https://www.eisenhowerlibrary.gov/sites/default/files/research/online-documents/presidential-appointment-books/1953/january-1953.pdf

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v08/d568

Sturm, Paul J.,

Member of the Office of Philippine and Southeast Asian Affairs, Department of State.