20260325 CDTL HST D511 5 May 1950 Biên bản Cuộc hội đàm của ông Bohlen Tham tán Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Pháp,
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d511
Google Translated
Tài liệu 511
Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1950, Đông Á và Thái Bình Dương, Tập VI
751G.00/5–1250
Biên bản Cuộc hội đàm của ông Bohlen Tham tán Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Pháp, Tối mật
[Paris,] ngày 5 tháng 5 năm 1950.
Dưới đây là các điểm liên quan đến Đông Nam Á và Đông Dương tại hội nghị London sắp tới, cũng như mối quan hệ song phương Hoa Kỳ–Pháp trong bối cảnh này, do ông Pignon—Cao ủy Pháp tại Đông Dương—trình bày.
1. Khu vực Đông Nam Á nói chung.
Ông M. Pignon phát biểu rằng tại Đông Dương—và ông tin rằng điều này cũng đúng ở các khu vực khác thuộc Đông Nam Á—hội nghị ba bên diễn ra tại London đã khơi dậy những kỳ vọng to lớn trong lòng người dân tại khu vực này. Vào thời điểm hiện tại, ông nhận thấy tâm lý chủ đạo của đại bộ phận quần chúng tại Đông Nam Á là nỗi sợ hãi, cùng với cảm giác thiếu vắng sự che chở trước đà bành trướng của chủ nghĩa cộng sản tại châu Á—một hiện tượng mà họ có xu hướng coi là biểu hiện của chủ nghĩa đế quốc Trung cộng và Liên Xô. Người dân trong khu vực chứng kiến đà tiến công không ngừng nghỉ và đầy phối hợp của khối cộng sản-Liên Xô; ngược lại, về phía phương Tây, họ nhận thấy những thiện chí, song lại đi kèm với sự thiếu quyết đoán và thái độ do dự. Do đó, ông cho rằng điều tối quan trọng là từ cuộc họp ba bên này phải phát đi một tín hiệu rõ ràng về ý định cũng như quyết tâm của ba cường quốc phương Tây trong việc phối hợp các chính sách và nỗ lực nhằm ngăn chặn Đông Nam Á rơi vào vòng kiểm soát của chủ nghĩa cộng sản.
Một tuyên bố mơ hồ mang tính chung chung sẽ là chưa đủ; cần phải có một dấu hiệu nào đó cho thấy phương Tây sẵn sàng đáp trả đà bành trướng của khối Xô-viết cộng sản bằng những hành động thực tiễn. Cá nhân ông cho rằng sẽ là khôn ngoan nếu tại cuộc họp ở London, bên cạnh việc công bố một tuyên bố chính sách mang tính chất như vậy, người ta đồng thời thông báo về việc sẽ tổ chức các cuộc đàm phán cấp tham mưu tại một địa điểm nào đó ở Đông Nam Á, chẳng hạn như Singapore. Ông nhận thức rõ quan điểm được một số giới chia sẻ, cho rằng bất kỳ tuyên bố nào như thế từ các quốc gia da trắng đều có thể sẽ bị người dân bản địa đón nhận một cách lạnh nhạt; tuy nhiên, theo nhận định thấu đáo của ông, [Trang 799] vấn đề này chỉ mang tính thứ yếu so với nỗi sợ hãi và cảm giác thiếu sự che chở trước mối đe dọa cộng sản đang hiện hữu trong lòng người dân địa phương. Ông nhấn mạnh một cách mạnh mẽ rằng nếu các cuộc họp tại London không đưa ra được bất kỳ kết quả nào mang tính chất như vậy, ông e rằng tác động tâm lý tại khu vực Đông Nam Á—và đặc biệt là tại Đông Dương—sẽ vô cùng tiêu cực.
2. Tình hình tại Đông Dương.
Ông Pignon nhận định rằng tình hình quân sự tại Đông Dương khá khả quan, song các hoạt động khủng bố và hoạt động của "đội quân thứ năm" lại gia tăng mạnh mẽ; ông tin chắc rằng đây là khúc dạo đầu cho một cuộc tấn công quy mô lớn từ phía lực lượng Việt Minh, được hậu thuẫn bởi sự gia tăng viện trợ từ phe Trung Cộng khi mùa khô bắt đầu vào tháng Mười. Theo thông tin tình báo của Pháp, khả năng Mao Trạch Đông điều động quân đội Trung cộng tham chiến là điều còn bỏ ngỏ; tuy nhiên, việc nguồn cung cấp quân sự gia tăng mạnh mẽ—kèm theo đó có thể là sự xuất hiện của một số máy bay do phi công Trung cộng, thậm chí là phi công Nga điều khiển—chắc chắn là điều có thể dự báo trước. Ông bày tỏ niềm tin chân thành rằng, nhìn chung, đại bộ phận quần chúng nhân dân không hề ủng hộ lập trường của Việt Minh; điều họ khao khát trên hết là hòa bình và sự yên ổn, và chính vì lẽ đó, họ không hề có thái độ ác cảm đối với phía Pháp; tuy nhiên, ông cũng thừa nhận rằng giới tinh hoa trong xã hội vẫn còn đang dao động và giữ thái độ trung lập, "đứng giữa hai dòng nước". Ông cho biết thêm rằng đã có một sự chuyển dịch rõ rệt trong công tác tuyên truyền của Việt Minh: từ nền tảng chủ nghĩa dân tộc, họ đã chuyển sang dựa trên nền tảng tư tưởng Cominform-Stalinist một cách mạnh mẽ.
3. Cuộc gặp gỡ Schuman–Acheson sắp tới tại Paris.
Chuyển sang vấn đề các cuộc thảo luận giữa Hoa Kỳ và Pháp, cũng như việc Hoa Kỳ hỗ trợ cho Đông Dương, ông Pignon đã nhấn mạnh một cách rất mạnh mẽ niềm tin của mình rằng Chính phủ Pháp nhất thiết phải—và ông tin rằng họ sẽ—trình lên ông Acheson một chương trình chính trị; chương trình này sẽ thể hiện một cách hoàn toàn thẳng thắn và chân thành quan điểm của Chính phủ Pháp về tiến trình phát triển quan hệ với các Quốc gia Liên kết tại Đông Dương, những việc mà Pháp sẵn sàng thực hiện ngay lập tức, và những việc mà Pháp sẵn sàng thực hiện theo từng bước khi tình hình cho phép. Ông cho rằng điều này là hoàn toàn thiết yếu nếu muốn sự hỗ trợ của Hoa Kỳ tại khu vực này đạt hiệu quả, đồng thời cũng là cách duy nhất mà ông nhìn thấy để tránh nguy cơ người Việt Nam tìm cách lợi dụng Hoa Kỳ để đối trọng với Pháp. Ông phát biểu rằng nếu Chính phủ Pháp đưa ra được một chương trình chính trị như vậy và nhận được sự tán thành chung từ phía Hoa Kỳ, thì chương trình đó có thể trở thành cơ sở để định hướng hành động cho cả các quan chức Pháp tại Đông Dương lẫn các đại diện của Hoa Kỳ tại đó. Nếu thiếu đi một tầm nhìn thống nhất như vậy về những diễn biến chính trị trong tương lai cũng như các chương trình hành động cần tuân thủ, ông Pignon dường như tin chắc rằng người Việt Nam sẽ thành công trong việc chia rẽ, khiến Pháp và Hoa Kỳ tại Đông Dương phải chống đối lẫn nhau.
Về phương diện kinh tế, ông Pignon bày tỏ sự rất hài lòng và thỏa mãn đối với thỏa thuận về hỗ trợ kinh tế đã đạt được trong [Trang 800] các cuộc đàm phán với ông Blum tại Paris, cũng như về phương thức triển khai thỏa thuận này. Ông nhận định rằng công thức hỗ trợ này sẽ khả thi và giúp duy trì một lập trường chung trong lĩnh vực hoạt động này tại Đông Dương. Ông nhấn mạnh rằng, mặc dù khoản viện trợ kinh tế có quy mô nhỏ, nhưng nó lại đại diện cho một nhân tố vô cùng quan trọng—không chỉ về mặt tâm lý mà còn cả về mặt kinh tế thực tế tại chỗ—đặc biệt là liên quan đến các khoản quỹ đối ứng có thể phát sinh từ nguồn viện trợ của Hoa Kỳ; theo quan điểm của ông, các khoản quỹ này nên được các Quốc gia Liên kết sử dụng để chi trả cho lực lượng quân sự Việt Nam—một khoản chi phí mà nếu không được giải quyết theo cách này, có thể sẽ gây ra sự hao hụt nghiêm trọng đối với nguồn lực của chính các quốc gia này cũng như của nước Pháp.
Các cuộc thảo luận tại London.
Ông Pignon cho biết ông không cho rằng những khó khăn gặp phải tại London liên quan đến bản dự thảo đánh giá tình hình là quá nghiêm trọng. Theo sự hiểu biết của ông, những khó khăn này chỉ xoay quanh đoạn 7 và đặc biệt là đoạn 8 của bản dự thảo. Phía Pháp tại đây nhận định rằng, xét đến tính chất nghiêm trọng và tầm quan trọng của tình hình như đã được trình bày trong sáu đoạn đầu, thì đoạn 8—vốn đề cập đến thái độ của Hoa Kỳ—lại có vẻ "yếu ớt". Tuy nhiên, ông tin tưởng rằng vấn đề này—mà ông coi thiên về khía cạnh câu chữ hơn—sẽ sớm được giải quyết ổn thỏa.
Quân sự.
Ông Pignon không đi sâu vào bất kỳ chi tiết quân sự cụ thể nào về các yêu cầu, nhưng khẳng định rằng công thức đã được xây dựng giữa ông và ông Gullion (người mà ông dành những lời đánh giá rất cao) về việc tiếp nhận vũ khí là một công thức thỏa đáng. Ông cho rằng việc cứ mãi tranh luận xem viện trợ là trực tiếp hay gián tiếp là một sai lầm, bởi lẽ những thuật ngữ này có thể gây hiểu lầm. Điều quan trọng là phải xử lý vấn đề ngay tại chỗ nhằm đạt được hiệu quả tối đa cả về mặt tâm lý lẫn quân sự. Liên quan đến vấn đề này, ông đề cập đến ý định sẽ bàn giao ngay số vũ khí dành cho các tiểu đoàn Việt Nam cho chính các đơn vị này ngay khi hàng cập bến, và rằng sĩ quan chỉ huy phía Việt Nam sẽ chịu trách nhiệm trực tiếp đối với số quân trang, khí tài này. Ông cho biết điều mà ông và Tướng Carpentier không hề mong muốn xảy ra là việc bàn giao các trang thiết bị quân sự cho chính quyền Việt Nam dựa trên bất kỳ cơ sở chung chung hay mơ hồ nào.
Nhìn chung, ông Pignon dường như đặc biệt coi trọng những điểm sau đây.
1. Một tuyên bố mạnh mẽ về ý định—điều mà ông cho rằng cần phải được đưa ra bởi ba cường quốc—kèm theo những tín hiệu về các hành động trong tương lai nhằm tạo hiệu ứng tâm lý trên khắp khu vực này.
2. Tầm quan trọng thiết yếu của một chương trình chính trị từ phía Pháp; chương trình này cần được thông báo cho Hoa Kỳ nhằm bảo đảm sự hài hòa trong cách tiếp cận đối với lĩnh vực này tại Đông Dương.
3. Công tác chuẩn bị quân sự nhằm đối phó với một cuộc tấn công của Việt Minh—được sự hậu thuẫn của phe Trung Cộng —dự kiến diễn ra vào mùa thu này.
Ông tỏ ra khá lạc quan rằng, nếu các biện pháp theo định hướng nêu trên có thể được triển khai ngay trong mùa xuân này, thì triển vọng tại Đông Dương sẽ rất khả quan.
Charles E. Bohlen.
1. Đã được gửi về Washington trong Công điện số 1061, ngày 12 tháng 5 năm 1950.↩
2. Về tình hình hiện tại của các cuộc đàm phán viện trợ kinh tế, xin xem các bức điện Ecato 488 (ngày 5 tháng 5, xem phần dưới) và Ecato 495 (ngày 6 tháng 5, trang 809).↩
3. Các cuộc thảo luận sơ bộ giữa đại diện của Hoa Kỳ, Vương quốc Anh và Pháp đã diễn ra tại London trong tuần đầu tiên của tháng 5 nhằm chuẩn bị cho Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao. Những vướng mắc được đề cập liên quan đến một bản dự thảo văn kiện về khu vực Đông Nam Á, trong đó Pháp được giao trọng trách chủ yếu tại Đông Dương; văn kiện này dự kiến sẽ được công bố trong Tập III.↩
List of abbreviations and symbols
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/terms
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp1
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp5
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/ch6
1. Document 511
Foreign Relations of the United States, 1950, East Asia and the Pacific, Volume VI
751G.00/5–1250
Memorandum of Conversation, by the Minister in the Embassy in France (Bohlen)1
top secret
[Paris,] May 5, 1950.
The following are the points in regard to Southeast Asia and Indochina at the forthcoming London conference and U.S.-French bilateral relations thereto made by M. Pignon, French High Commissioner for Indochina.
1. General Southeast Asia Area.
M. Pignon said that in Indochina and he believed in other areas of Southeast Asia the tripartite conference in London has aroused great expectations among the people of that area. At the present time he felt the dominant feeling of the masses of people in Southeast Asia was one of fear and a sensation of the absence of protection against the communist advance in Asia which they tend to regard as an expression of Chinese and Soviet imperialism. The people in that area see the relentless and coordinated Soviet-communist advance in progress, but on the side of the west they see good intentions but indecision and vacillation. He felt therefore it was of cardinal importance that out of this tripartite meeting should emerge a clear indication of the intention and determination of the three Western Powers to concert their policies and efforts in order to prevent Southeast Asia from falling into the communist network. A vague declaration in generalities would not be enough; there must be some indication that the West would be prepared to counter the Soviet-communist thrust with effective action. He thought personally it would be wise if at the meeting in London in addition to a declaration of policy of that nature it could be announced that there would be staff talks at some place in Southeast Asia such as Singapore. He was aware of the views held in some quarters that any such declaration by white nations might be coolly received by the native populations, but in his considered opinion [Page 799] this was secondary to the local feeling of fear and lack of protection against the communist menace. He emphasized very strongly that if nothing of this nature came out of the London meetings, he felt the psychological effect in Southeast Asia and particularly Indochina would be very bad.
2. The Situation in Indochina.
Pignon stated that the military situation in Indochina was quite satisfactory but that terrorism and fifth column activities had shown a sharp increase and he was convinced that this was a prelude to large-scale action on the part of Vietminh forces based upon increased assistance from the Chinese communists when the dry season began in October. According to French information, it is doubtful if Mao would use Chinese troops, but a large increase of military supplies with possibly some planes piloted by Chinese or even Russians is definitely to be expected. He said that he genuinely felt that the masses of people on the whole were not favorable to the Vietminh position; that they wanted above all peace and tranquility and therefore they were not unfavorable to the French but he admitted that the elite were still vacillating and sitting on the fence. He said that there had been a marked shift in Vietminh propaganda from a nationalist to a strongly Cominform-Stalinist basis.
3. The forthcoming Schuman–Acheson Meeting in Paris.
Turning to the question of U.S.-French discussions and American assistance to Indochina, Pignon very strongly emphasized his belief that the French Government must and he believed would produce for Mr. Acheson a political program indicating with complete frankness and sincerity how the French Government viewed the progressive development of their relations with the associated states in Indochina, what France was prepared to do immediately, and what France was prepared to do progressively as the situation permitted. He felt that this was absolutely essential if American assistance was to be effective in the area and the only way he could see of avoiding the danger of having the Vietnamese attempting to play off the United States against France. He said that if the French Government produced such a political program and it received general U.S. approval, it could then form a basis to guide the actions of both the French officials in Indochina and the American representatives there. Without some such agreed perspective as to future political developments and programs to be followed, M. Pignon seemed to be convinced that the Vietnamese would succeed in keeping the French and the Americans in Indochina divided and working against each other.
On the economic side, M. Pignon expressed himself as very pleased and satisfied with the agreement on economic assistance reached in [Page 800] the talks with Mr. Blum here in Paris and the manner of its handling.2 He felt that this formula for assistance would be workable and would help maintain a common position in this field of activity in Indochina. He emphasized that although the amount of economic aid was small, it represented not only psychologically but also on the spot economically a very important factor, particularly in regard to any counterpart funds which might result from American assistance which in his opinion should be used by the associated states to pay the Vietnam forces which otherwise could constitute a severe drain on the resources of these states and of France.
The London Discussions.
M. Pignon said that he did not feel that the difficulties which had been encountered in London over the draft estimate of the situation were too serious.3 They related, he understood, only to paragraph 7 and particularly paragraph 8 of the draft. It was felt by the French here that in view of the gravity and importance of the situation as set forth in the first six paragraphs, paragraph 8 dealing with U.S. attitude was “feeble.” He was confident, however, that this question which he regarded more as wording would be straightened out.
Military.
M. Pignon did not go into any military details of requirements but stated that the formula which had been worked out for the reception of arms between him and Gullion (concerning whom he spoke very highly) was a satisfactory formula. He said he thought it was a mistake to dwell upon aid being direct or indirect since those terms could be misleading. The important thing was to handle it on the spot so as to accomplish the maximum psychological and military results. He mentioned in this connection his intention to have the arms for the Vietnam battalions turned right over to the units at shoreside on arrival and that the Vietnam commanding officer would become direcently responsible for this matériel. He said what he and General Carpentier did not wish to happen was to have the military equipment turned over on any generalized vague basis to the Vietnam administration.
In general, Pignon appeared to attach maximum importance to the following points.
1.
A strong declaration of intention which he felt should come from the three powers with indications of future action for the psychological effect throughout the area.
2.
The cardinal importance of a French political program which should be communicated to the U.S. in order to insure harmony of approach in this field in Indochina.
3.
Military preparation for a Vietminh offensive backed by the Chinese communists this fall.
He seemed quite optimistic that if action on the above lines could be taken this spring the chances were good in Indochina.
Charles E. Bohlen
1. Transmitted to Washington in despatch No. 1061, May 12, 1950.↩
2. Regarding the existing status of the economic aid negotiations, see telegrams Ecato 488, May 5, infra, and Ecato 495, May 6, p. 809.↩
3. Preliminary conversations among representatives of the United States, the United Kingdom, and France took place in London during the first week of May in preparation for the Foreign Ministers meeting. The difficulties under reference involved a draft paper on Southeast Asia in which France was to accept prime responsibility in Indochina; scheduled for publication in volume iii.↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d511
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_799
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_809
Thân thế (các) nhân vật
Harry S. Truman
https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_presidents_of_the_United_States
https://www.whitehousehistory.org/the-presidents-timeline
https://en.wikipedia.org/wiki/Harry_S._Truman
https://millercenter.org/president/truman/life-in-brief
https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman
https://www.trumanlittlewhitehouse.org/key-west/president-truman-biography
https://www.trumanlibrary.gov/education/trivia/biographical-sketch-harry-truman
https://www.history.com/articles/harry-truman
No comments:
Post a Comment