Lãnh Thổ Lãnh Hải Việt-Nam: 20260619 CDTL DDE D159 24 December 1952 Điện tín của Đại sứ Dunn tại Pháp gửi Bộ Ngoại giao. Không đàm phán với Hồ Chí Minh.

20260619 CDTL DDE D159 24 December 1952 Điện tín của Đại sứ Dunn tại Pháp gửi Bộ Ngoại giao. Không đàm phán với Hồ Chí Minh.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d159

Google Translated

Tài liệu số 159

Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954, Đông Dương, Tập XIII, Phần 1

751.21/12–2452: Điện tín của Đại sứ Dunn tại Pháp gửi Bộ Ngoại giao.

Mật

Paris, ngày 24 tháng 12 năm 1952 — 13:00

3653. Nhắc lại nội dung các bức điện: Saigon 138, London (không số). Điện của Đại sứ quán số 3602, ngày 20 tháng 12 (Saigon 134, London không số). Khi bình luận về cuộc tranh luận tại Quốc hội liên quan đến ngân sách Đông Dương, Roux cho biết mặc dù việc thông qua ngân sách không phải là vấn đề gây tranh cãi, nhưng Letourneau đã gặp không ít khó khăn trong quá trình tranh luận. Roux tin rằng nghị quyết của NATO về Đông Dương đã giúp giảm bớt đáng kể khó khăn cho Letourneau, nhưng cũng nhận thấy dấu hiệu của sự bất mãn hoặc thái độ miễn cưỡng ở những người chất vấn ông.

Mặc dù trước đó Quốc hội đã bỏ phiếu từ chối xem xét ngân sách dân sự của Bộ phụ trách các Quốc gia Liên kết (Associated States) cho đến khi có cuộc thảo luận toàn diện về chính sách Đông Dương (Điện tín Đại sứ quán số 3471, ngày 14 tháng 12), nhưng cuộc thảo luận vừa kết thúc không được coi là cuộc thảo luận toàn diện về chính sách này; thay vào đó, báo cáo viên của Ủy ban Quốc phòng đã đề nghị tổ chức một cuộc thảo luận riêng về Đông Dương vào tháng Một để chính phủ—đặc biệt là Hội đồng Tổng thống—có thể thông báo cho Quốc hội về [Trang 331] các ý định và kế hoạch của mình. Ông Letourneau đã kết thúc phiên họp đêm ngày 19 tháng 12 mà không đề cập đến cuộc thảo luận trong tương lai đó, đồng thời tuyên bố rằng ông sẽ trình bày kết luận từ những quan sát của mình khi việc thảo luận về ngân sách được tiếp tục. Thời điểm nối lại cuộc thảo luận được giao cho hội nghị các chủ tịch ủy ban quyết định trong chương trình nghị sự, nhưng cuộc khủng hoảng nội các Pinay đã nổ ra trước khi việc thảo luận về ngân sách Đông Dương kịp diễn ra trở lại.

Sự băn khoăn, lo ngại của các nghị sĩ trong cuộc tranh luận về vấn đề Đông Dương thể hiện qua việc họ thường xuyên đề cập đến khả năng đàm phán; tuy nhiên, đa số ý kiến cho rằng không thể đàm phán với Hồ Chí Minh mà nên tiến hành đàm phán với Tầu cộng hoặc Liên Xô. Các phát biểu của Letourneau cho thấy ông kiên quyết phản đối đàm phán với Hồ Chí Minh cũng như việc quốc tế hóa cuộc xung đột; thay vào đó, ông ủng hộ "con đường duy nhất dành cho nước Pháp" – đó là tiếp tục nỗ lực chiến đấu, đồng thời tìm cách giảm bớt gánh nặng tài chính thông qua viện trợ từ các nước Đồng minh và giảm nhẹ gánh nặng quân sự bằng cách xây dựng các quân đội quốc gia. Ông nhấn mạnh rằng khó khăn lớn nhất đối với nước Pháp trong nhiệm vụ xây dựng quân đội này chính là vấn đề nhân sự nòng cốt (cán bộ).

Letourneau đã trình bày khái quát về việc cải tổ cơ cấu hành chính của Pháp tại Đông Dương nhằm thích ứng với vai trò mới: bổ nhiệm ba Cao ủy cho ba Quốc gia Liên kết, đồng thời thiết lập các phái bộ hỗ trợ về văn hóa cũng như hỗ trợ kinh tế và kỹ thuật. Khi giải đáp những lo ngại từ phía các đối tác về khả năng tái lập mô hình Liên bang Đông Dương trong tương lai, Letourneau cho biết quyền hạn của Cao ủy Đông Dương sẽ được chuyển giao cho ba Cao ủy tại các Quốc gia Liên kết; theo đó, vị trí Tổng tư lệnh sẽ chỉ còn đóng vai trò đại diện cho lợi ích chung của Liên hiệp Pháp, và sau này có thể trở thành đại diện của Pháp tại toàn bộ khu vực Đông Nam Á. Ông không nêu tên cụ thể cho chức vụ Tổng tư lệnh, nhưng Đại sứ quán đã nghe tin đồn về việc Tướng Koenig có thể được bổ nhiệm vào vị trí này.

Việc chỉ có một số ít nghị sĩ tham dự phiên họp – điều mà ông Letourneau đã bày tỏ sự tiếc nuối trong lời mở đầu cuộc tranh luận – không phản ánh mức độ quan tâm của các nghị sĩ đối với vấn đề Đông Dương; thay vào đó, điều này cho thấy sự thiếu vắng những ý kiến phản đối thực sự đối với các đề nghị ngân sách của chính phủ dành cho khu vực này. Do đây chỉ là phiên xem xét ngân sách chứ không phải cuộc tranh luận toàn diện về chính sách Đông Dương, nên việc phiên họp diễn ra vào dịp cuối tuần đã dẫn đến sự vắng mặt của những nghị sĩ sẵn sàng bỏ qua phần thảo luận ngân sách nhưng có lẽ sẽ không muốn bỏ lỡ cuộc tranh luận về chính sách.

Dunn.

1. Không được in lại.↩

2. Để biết nội dung cuộc tranh luận về ngân sách quân sự cho Đông Dương tại Quốc hội vào ngày 19 tháng 12, xem *Journal Officiel Assemblée Nationale* (Công báo Quốc hội Pháp), năm 1952, phần Tranh luận (Débats), tr. 6659–6672.↩Không được in lại.↩

3. Chính phủ của Antoine Pinay đã từ chức vào ngày 23 tháng 12 do sự tan rã của liên minh cầm quyền vì một vấn đề kinh tế trong nước. Một chính phủ mới do René Mayer đứng đầu đã được thành lập vào ngày 7 tháng 1 năm 1953. Trong nội các mới, Georges Bidault thay thế Robert Schuman giữ chức Bộ trưởng Ngoại giao. Jean Letourneau tiếp tục giữ chức Bộ trưởng phụ trách các Quốc gia Liên kết. René Pleven vẫn giữ chức Bộ trưởng Quốc phòng.↩

List of Sources

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/sources

List of Abbreviations and Symbol

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/terms

List of Persons

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/persons

Policy of the United States with respect to Indochina, 1952: U.S. assistance to French Union forces; military, economic, and diplomatic support for the Associated States of Indochina (Documents 1–161)

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/comp1

1. Document 159

Foreign Relations of the United States, 1952–1954, Indochina, Volume XIII, Part 1

751.21/12–2452: Telegram

The Ambassador in France (Dunn) to the Department of State

confidential

Paris, December 24, 1952—1 p.m.

3653. Repeated information Saigon 138, London unnumbered. Embtel 3602, December 20 (Saigon 134, London Unnumbered).1 In commenting on National Assembly debate re Indochina budget Roux tells us that although budget approval not in question Letourneau did not have easy time during debate.2 Roux believes NATO resolution on Indochina made Letourneau’s task much less difficult but says there was evidence of malaise among his interpellators.

While National Assembly had earlier voted to refuse consider Ministry Associated States civil budget prior full debate on Indochina policy (Embtel 3471, December 14),1 debate just ended was not considered full scale debate on Indochina policy and rapporteur for national defense committee asked on behalf his committee during debate that closed debate on Indochina be held during January to permit government, especially president council, to inform Assembly of its [Page 331] intentions and plans. Letourneau ended night session midnight December 19 without reference to such future debate and with statement he would present conclusion of his observations when budget debate resumed. Time for resumption debate left for decision by conference of committee chairmen on agenda but Pinay Cabinet crisis ensued before debate Indochina budget resumed.3

Malaise of Deputies during debate on Indochina seen in frequent references to possibility of negotiations, although for most part view was expressed such negotiations not possible with Ho-Chi-Minh but should be undertaken with Communist China or with USSR. Letourneau’s statements showed him firmly opposed negotiations with Ho, against internationalization of conflict and in favor “only course open to France”—to continue effort while endeavoring obtain lightening of financial burden through aid from Allies and easing of military burden through building up of national armies. He stressed that chief difficulty for France in latter task was question of cadres.

Letourneau explained in general terms revamping French administrative structure in Indochina to adapt it to its new role: Three High Commissioners for three Associated States, cultural assistance mission and economic and technical assistance mission. Answering concern of Indochina friends re possible eventual resurrection of some Indo-china federation, Letourneau said powers High Commissioner Indochina were to be transferred to three High Commissioners to Associated States in such ways that Commanding General would be there only as representative of general interests of French Union and might be later person representing French in all of SEA. He gave no name as appointee for Commanding General, but Embassy has heard General Koenig’s name rumored.

Small number of Deputies present, deplored by Letourneau in his opening words during debate, was not measure of interest in Indochina problem among Deputies but rather should be taken as indicative of lack of real opposition to government’s budget proposals for Indochina. As this was examination of budget rather than full-scale debate on Indochina policy, week end timing of debate made for absences by Deputies who were willing forego budget debate but would probably not have wished to miss policy debate.

Dunn

1. Not printed.↩

2. For the record of the debate on the military budget for Indochina which occurred in the National Assembly on Dec. 19, see France, Journal Officiel Assemblée Nationale, 1952, Débats, pp. 6659–6672.↩

1. Not printed.↩

3. The government of Antoine Pinay resigned on Dec. 23 as the result of the disintegration of the government coalition over a domestic economic issue. A new government was formed by René Mayer on Jan. 7, 1953. In the new cabinet, Georges Bidault replaced Robert Schuman as Minister for Foreign Affairs. Jean Letourneau retained his position as Minister for the Associated States. René Pleven remained Minister of Defense.↩

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d159

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/pg_331

Thân thế (các) nhân vật

Bidault, Georges,

French Minister for Foreign Affairs until June 18, 1954; Head of the French Delegation at the Geneva Conference until June 18, 1954.

https://en.wikipedia.org/wiki/Georges_Bidault

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d338

https://www.britannica.com/biography/Georges-Bidault

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d398

https://www.wilsoncenter.org/sites/default/files/media/documents/publication/CWIHPBulletin16_p1.pdf

https://spartacus-educational.com/2WWbidault.htm

https://apps.dtic.mil/sti/tr/pdf/ADA007286.pdf

https://avalon.law.yale.edu/20th_century/inch020.asp

Dunn, James Clement,

Ambassador in Italy to March 17, 1952; Ambassador in France, March 27, 1952–March 2, 1953; Ambassador in Spain from April 9, 1953.

https://en.wikipedia.org/wiki/James_Clement_Dunn

https://history.state.gov/departmenthistory/people/dunn-james-clement

https://www.nytimes.com/1979/04/11/archives/james-clement-dunn-us-diplomat-in-europe.html

https://time.com/archive/6887313/foreign-relations-back-to-madrid/

https://www.washingtonpost.com/archive/local/1979/04/14/james-c-dunn-88-us-ambassador-to-four-countries-after-war-dies/cbce7e8e-38a2-4bd8-986e-d819a8782bbe/

https://www.trumanlibrary.gov/taxonomy/term/6156

https://www.nytimes.com/1953/03/06/archives/james-c-dunn-takes-oath-foreign-service-veteran-goes-to-spain-as.html

Ho Chi Minh,

President of the Democratic Republic of Vietnam.

Letourneau, Jean,

French Minister in Charge of Relations with the Associated States until July 1953; also served as French High Commissioner in Indochina, April 1952–July 19, 1953.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d220

https://en.wikipedia.org/wiki/Jean_Letourneau

https://avalon.law.yale.edu/20th_century/inch012.asp

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d53

https://en.wikisource.org/wiki/United_States_%E2%80%93_Vietnam_Relations,_1945%E2%80%931967:_A_Study_Prepared_by_the_Department_of_Defense/IV._A._4._U.S._Training_of_Vietnamese_National_Army,_1954%E2%80%9359

https://granger.com/0146908-jean-letourneau-frech-minister-jean-letourneau-at-the-depar-image.html

Mayer, René,

Prime Minister of France, January 8–June 28, 1953.

https://en.wikipedia.org/wiki/Ren%C3%A9_Mayer

https://www.archontology.org/nations/france/france_govt09/mayer.php

https://www.jta.org/archive/rene-mayer-former-prime-minister-of-france-dead-at-age-77

https://www.wikidata.org/wiki/Q382070