20260612 CDTL HST D590 22 November 1950 Điện tín của Bộ trưởng Ngoại giao gửi Đại sứ quán tại Sài Gòn. Chương trình Hoa Kỳ viện trợ.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d590
Google Translated
Tài liệu 590
Quan hệ đối ngoại của Hoa Kỳ, 1950, Đông Á và Thái Bình Dương, Tập VI
851G.00TA/11–2250: Điện tín của Bộ trưởng Ngoại giao gửi Phái đoàn tại Sài Gòn.
Mật
Washington, ngày 22 tháng 11 năm 1950—5 giờ chiều.
616.
I. Tổng quát.
Thông tin thêm: Bộ đã cố gắng phân bổ 2 triệu đô la từ quỹ Điểm IV cho các dự án hỗ trợ kỹ thuật song phương mới ở Đông Nam Á và Philippines.
II. Trách nhiệm của các bộ phận: Ngoại giao – ECA – USIS.
Để tránh trùng lặp, ECA và Ngoại giao đã đạt được thỏa thuận với Washington cho tất cả khu vực Đông Nam Á:
ECA quản lý các tài sản liên quan đến phát triển kinh tế trong các lĩnh vực nông nghiệp (bao gồm thủy sản và lâm nghiệp), công nghiệp (bao gồm năng lượng, vận tải, khai thác mỏ, thông tin liên lạc và tài nguyên nước), y tế công cộng, cứu trợ và phục hồi, và nhà ở. Bao gồm cả việc cử kỹ thuật viên và đào tạo cả trong nước và tại Hoa Kỳ.
b. Theo Điểm IV, Nhà nước sẽ thực hiện các dự án chủ yếu trong các lĩnh vực:
1. Lĩnh vực Giáo dục như giáo dục đại chúng, đào tạo nghề, hỗ trợ các cơ sở đào tạo giáo viên và trường đại học [Trang 933] (ngoại trừ các dự án thuộc chức năng thông thường của USIS như dạy tiếng Anh, cung cấp sách cho thư viện, đào tạo sử dụng các phương tiện nghe nhìn, v.v.)
2. Các hoạt động mang tính khoa học (như các hoạt động thường được thực hiện bởi Cục Khí tượng, Cục Khảo sát Bờ biển và Địa chất), có tầm quan trọng về kinh tế nhưng không nằm trong các khuyến nghị của Griffin cũng như không phải là một phần không thể thiếu của các dự án ECA.
c. Trách nhiệm trong các lĩnh vực khác như hành chính công sẽ được Nhà nước và ECA thỏa thuận trên cơ sở từng dự án cụ thể.
III. Chương trình Điểm IV cho Đông Dương.
Trong tổng số 2 triệu đô la Mỹ, 400 nghìn đô la Mỹ được dành riêng cho các dự án Điểm IV ở Đông Dương.
a. Bộ đang xem xét chi 350 nghìn đô la cho các dự án giáo dục nếu có thể được lập kế hoạch một cách hợp lý trong khuôn khổ chính sách Điểm IV. Vì Phái đoàn Griffin không đưa ra khuyến nghị cụ thể nào cho Đông Dương về các dự án trong các lĩnh vực như giáo dục đại chúng, giáo dục nghề nghiệp, đào tạo giáo viên, v.v., nên Đại sứ quán yêu cầu xây dựng các đề nghị cụ thể. Thảo luận với các đại diện thích hợp của Chính phủ các nước Pháp và các nước thành viên và thu thập các yêu cầu chính thức cho các chương trình được hai bên thỏa thuận. Chuyển cho Bộ để phê duyệt. Trong phạm vi có thể ở Đông Dương, vì một số đề nghị của Đại sứ quán không trùng lặp với các kế hoạch của ECA, USIS hoặc Liên Hợp Quốc. Cung cấp cho Bộ những chi tiết cụ thể nhất có thể về các dự án và các tiêu chuẩn hoặc kỹ năng đặc biệt được đề nghị của các kỹ thuật viên để hỗ trợ tuyển dụng ngay lập tức.
b. Bộ đề nghị các hoạt động giáo dục được kết hợp thành một dự án Điểm IV duy nhất do bên phụ trách lĩnh vực giáo dục, Trưởng phái đoàn ngoại giao, quản lý.
c. Số tiền còn lại 50.000 đô la dự kiến sẽ được dành cho các dự án trong các lĩnh vực Điểm IV khác, chẳng hạn như quản lý công (tùy thuộc vào thỏa thuận với STEM), các vấn đề khoa học hoặc các dự án giáo dục bổ sung.
d. Bộ chỉ sẵn sàng chi một khoản tiền đáng kể cho thiết bị và vật tư khi các kỹ thuật viên Hoa Kỳ làm việc trong các dự án chung với Đông Dương và khi thiết bị đó rõ ràng đóng góp vào sự phát triển kinh tế. Chương trình Điểm IV không nên được coi là chương trình cung cấp mà là trao đổi bí quyết kỹ thuật.
e. Theo yêu cầu của Phần IV luật pháp, trong số các điều kiện khác, viện trợ chỉ được cung cấp khi quốc gia được hỗ trợ chi trả phần chi phí hợp lý cho chương trình và nỗ lực sử dụng hiệu quả kết quả của chương trình. Bộ Ngoại giao kỳ vọng các quốc gia khác sẽ chi trả chi phí liên lạc nội địa, chi phí vận chuyển nội địa cho kỹ thuật viên, cung cấp không gian văn phòng cần thiết, trợ giúp thư ký, lao động địa phương khi cần thiết và cung cấp nhân sự chuyên môn bản địa phù hợp để làm việc với các kỹ thuật viên của Hoa Kỳ. Trong trường hợp các điều kiện này không khả thi, các đóng góp thay thế có thể được xem xét. Nhận thấy một số điều kiện này có thể không thể thực hiện được ở Đông Dương. Yêu cầu Bộ Ngoại giao đề nghị, sau khi tham vấn với các chính phủ, một số đóng góp thực tế để Hoa Kỳ có thể đảm bảo việc sử dụng hiệu quả viện trợ kỹ thuật được cung cấp.
f. Lời khuyên về đàm phán và một số điều khoản pháp lý bắt buộc trong các thỏa thuận dự án phù hợp sẽ được cung cấp ngay sau khi các khuyến nghị của phái đoàn được phê duyệt. Nếu được chấp thuận, Bộ sẽ đề nghị cử trưởng phái đoàn giáo dục có năng lực đủ để chỉ đạo toàn bộ dự án giáo dục sớm nhất có thể.
g. Với tư cách là đại diện cấp cao của Hoa Kỳ, Trưởng phái đoàn sẽ chịu trách nhiệm điều phối quản lý tất cả các hoạt động hỗ trợ kỹ thuật của Hoa Kỳ tại quốc gia đó, bao gồm cả các hoạt động trong lĩnh vực STEM, và điều phối chúng hướng tới việc đạt được các mục tiêu chính sách của Hoa Kỳ. Thông tin chi tiết hơn về trách nhiệm điều phối liên tục của phái đoàn đối với tất cả các hoạt động hỗ trợ kỹ thuật của Hoa Kỳ và đề nghị cử Cán bộ Hợp tác Công nghệ đi bằng đường hàng không.
Acheson.
1. Tài liệu về Chương trình Điểm IV dự kiến sẽ được xuất bản trong tập I. ↩
2. Để biết thêm tài liệu về chương trình thông tin của Hoa Kỳ tại Đông Nam Á, bao gồm các hoạt động của Cơ quan Thông tin Hoa Kỳ, xem trang 1 trở đi. ↩
3. Để biết thêm tài liệu về các Phái đoàn Kỹ thuật và Kinh tế Đặc biệt được Cơ quan Hợp tác Kinh tế cử đến các nước Đông Nam Á, xem trang 1 trở đi. ↩
List of abbreviations and symbols
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/terms
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp1
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp5
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/ch6
1. Document 590
Foreign Relations of the United States, 1950, East Asia and the Pacific, Volume VI
851G.00TA/11–2250: Telegram
The Secretary of State to the Legation at Saigon
confidential
Washington, November 22, 1950—5 p. m.
616. I. General.
FYI Dept tentatively allocated $2 million Point IV1 funds for new bilateral technical assistance projects in SEA and Phil.
II. Div responsibilities State–ECA–USIS.2
To avoid duplication ECA and State, fol agmt reached Wash for all SEA:
a.
ECA handle propects related economic development in fields of agri (including fisheries and forestry), industry (incl power, transport, mining, communications and water resources), public health, relief and rehabilitation and housing. Incl assignment technicians and training both locally and US.
b.
State, under Point IV, will undertake projects principally in:
1.
Field of Education such as mass education, vocational training, assistance to teacher training institutions and universities [Page 933] (with exception those projects which are normal USIS functions such as English teaching, furnishing books to libraries, training in use of audio-visual aids, etc.)
2.
Activities of scientific nature (such as activities normally performed Weather Bur, Coast and Geodetic Survey), important economically but neither among Griffin recommendations nor an integral part of ECA projects.
c.
Responsibility other fields such as public administration, will be as mutually agreed between State and ECA on project by project basis.
III. Point IV Program for Indochina.
Of $2 million all SEA $400 thousand tentatively earmarked Indochina Point IV projects.
a.
Dept considering $350 thousand for educational projects if can be wisely programmed within Point IV policies. Since Griffin Mission made no specific recommendations for Indochina re projects in fields such as mass education, vocational educ, teacher training, etc., Leg requested develop specific proposals. Discuss with appropriate representatives Fr and Assoc States Govts and obtain official requests for programs mutually agreed upon. Transmit Dept for approval. To extent possible in Indochina, ascertain Leg proposals do not dupl ECA, USIS or UN plans. Provide Dept most specific details possible on projects and suggested qualifications or unique skills of technicians to assist immed recruitment.
b.
Dept suggests education activities be combined into single Point IV project administered by educational field party responsible Chief Diplomatic Mission.
c.
Remaining $50 thousand tentatively available for projects in other Pt IV fields, such as public administration (subject to agreement with STEM),3 scientific matters, or additional educational projects.
d.
Dept willing spend substantial funds equipment and supplies only when US technicians working on joint projects with Indochinese and where equipment contributes clearly to econ development. Pt IV program shld not be considered supply program rather exchange of technical know-how.
e.
In view requirements Pt IV legis that, among other conditions, assistance shall be made available only where country being assisted pays fair share cost program and endeavors make effective use results of program. Dept expects other countries pay local communications, local transport costs technicians, provide needed office space, secretarial help, local labor as required, and furnish appropriate indigenous professional personnel work with US technicians. Where such conditions unrealistic, alternative contributions can be considered. Recognize some these conditions may be impossible in Indochina. Request Leg suggest, after consultation for govts some realistic contribution in order US may be assured effective utilization of technical assistance provided.
f.
Advice regarding negot and certain legally required provisions of approp project agmts will be furnished as soon as Leg recommendations approved. If agreeable Dept proposes send soonest chief educ party of sufficient calibre to direct total educ project.
g.
As senior US representative, Chief Dipl Mission will be responsible correlating admin all US technical assistance activities in country, including those of STEM, and for coordinating them toward achievement of US policy objectives. Further details concerning Leg’s continuing coordination responsibilities all US technical assistance and proposed assignment Tech Coop Officer being sent by air.
Acheson
1. Documentation on the Point IV Program is scheduled for publication in volume i.↩
2. For documentation on the United States information program in Southeast Asia, including operations of the United States Information Service, see pp. 1 ff.↩
3. For documentation on the Special Technical and Economic Missions dispatched to countries of Southeast Asia by the Economic Cooperation Administration, see pp. 1 ff.↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d590
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_933
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_1
Thân thế (các) nhân vật
Harry S. Truman
https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_presidents_of_the_United_States
https://www.whitehousehistory.org/the-presidents-timeline
https://en.wikipedia.org/wiki/Harry_S._Truman
https://millercenter.org/president/truman/life-in-brief
https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman
https://www.trumanlittlewhitehouse.org/key-west/president-truman-biography
https://www.trumanlibrary.gov/education/trivia/biographical-sketch-harry-truman
https://www.history.com/articles/harry-truman
No comments:
Post a Comment