Saturday, October 10, 2026

20261011 CDTL NRM D103 27 January 1975 103 Bản ghi nhớ của Kissinger gửi Tổng thống Ford.

20261011 CDTL NRM D103 27 January 1975 103 Bản ghi nhớ của Kissinger gửi Tổng thống Ford.


https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/d103

Google Translated

Tài liệu 103

Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1969–1976, Tập XVIII, Trung Quốc, 1973–1976

103. Bản ghi nhớ của Kissinger gửi Tổng thống Ford.

Washington, ngày 27 tháng 1 năm 1975.

CHỦ ĐỀ

Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc Tầu cộng chính thức hóa sự tiếp nối các chính sách gần đây của CHND Tầu cộng: Nhưng Mao ở đâu?

Dưới đây là bản phân tích về kết quả kỳ họp Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc vừa qua tại Bắc Kinh mà tôi nghĩ ông có thể quan tâm.

Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc tại Bắc Kinh – sự kiện đã bị trì hoãn từ lâu – đã được tổ chức bí mật trong khoảng thời gian từ ngày 13 đến ngày 17 tháng 1. Trước kỳ họp này, Đảng Tầu cộng đã triệu tập Hội nghị toàn thể Ban Chấp hành Trung ương kéo dài ba ngày; hội nghị đã chính thức thông qua danh sách đại biểu dự Đại hội cùng các văn kiện cơ bản, đồng thời đưa Phó Thủ tướng Đặng Tiểu Bình vào Ban Thường vụ Bộ Chính trị và bổ nhiệm ông giữ chức Phó Chủ tịch Đảng. Thủ tướng Chu Ân Lai đã trực tiếp trình bày báo cáo chính trị trước Đại hội, trong đó khẳng định sự tiếp nối các chính sách đối nội và đối ngoại mà Bắc Kinh đã thực hiện trong vài năm qua. Ngoài ra, tất cả các nhà lãnh đạo cấp cao [Trang 651] mà chúng ta đã làm việc cùng kể từ năm 1971 đều được tái khẳng định ở các vị trí lãnh đạo nhà nước quan trọng. Sự kiểm soát của chính quyền dân sự đối với quân đội đã được tăng cường, và ảnh hưởng về mặt tổ chức của cánh tả trong Đảng Cộng sản tiếp tục bị suy giảm. Điểm đáng chú ý duy nhất trong các sự kiện này là sự vắng mặt của Chủ tịch Mao với tư cách là người tham dự trực tiếp. Tuy nhiên, các chính sách của ông vẫn được thể hiện rõ nét trong các văn kiện của Đại hội.

Những người kế nghiệp.

Đại hội đã tái bổ nhiệm Chu Ân Lai làm Thủ tướng Quốc vụ viện. Có thể thấy rằng Chu Ân Lai đang trở lại với vai trò chính trị tích cực hơn sau một thời gian lâm bệnh. Ông không chỉ trình bày báo cáo chính trị trước Đại hội mà còn rời bệnh viện để dự tang lễ của một cộng sự lâu năm chỉ vài ngày trước khi các cuộc họp của giới lãnh đạo bắt đầu. Còn phải chờ xem ông sẽ gánh vác lại khối lượng công việc cũ nhiều đến mức nào. Theo phỏng đoán của tôi, ông sẽ tiếp tục ủy thác phần lớn công việc thường nhật cho Đặng Tiểu Bình và các cấp phó khác, đồng thời ngày càng đóng vai trò giống như Mao Trạch Đông—người đưa ra quyết định cuối cùng về các vấn đề chính trị then chốt và đứng trên những tranh chấp hành chính hay chính trị quan liêu.

Diệp Kiếm Anh chính thức được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Quốc phòng; điều này xác nhận thông tin mà Đặng Tiểu Bình từng hé lộ với tôi trong chuyến đi tháng 11 rằng một sự thay đổi như vậy sắp diễn ra. Vị lão thành Diệp Kiếm Anh đại diện cho sự tiếp nối chính sách quốc phòng của Mao Trạch Đông, mặc dù việc bổ nhiệm ông có lẽ cũng phản ánh những vấn đề dai dẳng trong quân đội—nơi mà Đảng không thể tìm ra một ứng viên trẻ tuổi hơn. Đại hội cũng chính thức chỉ định Mao Trạch Đông làm Tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang Tầu cộng, qua đó tái khẳng định sự kiểm soát của Đảng đối với quân đội.

Kiều Quán Hoa chính thức được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Ngoại giao. Tuy nhiên, ông không được bổ nhiệm làm Phó Thủ tướng (như người tiền nhiệm lâu năm Trần Nghị). Điều này cho thấy nền tảng chính trị trong nước của Kiều Quán Hoa còn khá hạn hẹp, hoặc bản thân ông là một nhân vật gây nhiều tranh cãi. Chẳng hạn, Mao Trạch Đông từng vài lần gọi vị Bộ trưởng Ngoại giao này một cách đầy coi thường là "Lãnh chúa Kiều"; còn Đặng Tiểu Bình thì từng trêu chọc ông ngay trước mặt phái đoàn Quốc hội Fulbright khi tự nhận mình là "gã nhà quê" và gọi Kiều Quán Hoa là "gã nhà quê kiểu Tây".

Hoàng Trấn, Trưởng Văn phòng Liên lạc của CHND Tầu cộng —người từng là đại biểu tham dự Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc khóa III năm 1964—lại không có tên trong danh sách đại biểu của kỳ họp lần này vì những lý do không được tiết lộ. Ông Hoàng rời Bắc Kinh đi Washington khi Quốc hội đang họp, mặc dù nhiều khả năng ông đã tham dự Hội nghị toàn thể Ban Chấp hành Trung ương diễn ra trước đó.

Sự suy giảm của phe "Cánh tả" trên chính trường

Danh sách các chức vụ cấp bộ trưởng được Đại hội thông qua cho thấy phe cánh tả trong Đảng Tầu cộng —phe mà chúng tôi từng nhận định là đang ở thế phòng thủ về mặt chính trị trong suốt ba năm qua (bất chấp những hoạt động tranh luận gay gắt trên báo chí)—đã bị suy giảm thêm về tầm ảnh hưởng trong cơ cấu tổ chức tại Đại hội này. Đáng chú ý là sự vắng mặt của vợ Mao Trạch Đông là Giang Thanh, nhà lãnh đạo trẻ đến từ Thượng Hải là Vương Hồng Văn, và nhà tuyên truyền Diêu Văn Nguyên trong danh sách các chức vụ thuộc bộ máy hành chính nhà nước. Không ai trong số ba người này được bổ nhiệm làm thành viên Đoàn Chủ tịch thường trực của Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc (NPC); đồng thời, cũng khó có thể tìm thấy những quan chức nhà nước mới được bổ nhiệm nào đại diện cho phe cánh tả của Đảng.

Ngược lại, có một số quyết định bổ nhiệm đi ngược lại rõ rệt với tầm ảnh hưởng của phe cánh tả. Ví dụ, Bộ trưởng Giáo dục là một quan chức hành chính chuyên nghiệp; người này từng bị chỉ trích và cách chức trong thời kỳ Cách mạng Văn hóa vì ủng hộ đường lối giáo dục mang tính "tư sản". Phe cánh tả đã nỗ lực tái chính trị hóa hệ thống giáo dục Tầu cộng kể từ mùa hè năm 1973, nhưng dường như những nỗ lực này đã thất bại. Ngoài ra, Tổng thư ký của Đại hội là người từng bị phe cánh tả công kích vào năm 1974 vì đã cho phép công diễn một vở kịch vào năm 1973 mang nội dung chế giễu kín đáo Giang Thanh.

Tuy nhiên, xét về mặt chính sách, dường như đã có những sự thỏa hiệp nhất định với phe cánh tả. Các Ủy ban Cách mạng thời kỳ Cách mạng Văn hóa—công cụ để phe cánh tả và quân đội thực thi quyền lực hành chính—được công nhận quy chế vĩnh viễn, mặc dù chúng chịu sự kiểm soát chặt chẽ của Đảng và Nhà nước. Tương tự, Hiến pháp mới của Nhà nước khẳng định tính hợp pháp của các cuộc tranh luận quần chúng thông qua hình thức "đại tự báo" (áp phích chữ lớn)—phương thức mà phe cánh tả từng sử dụng trong Cách mạng Văn hóa để tấn công những người bị coi là "theo chủ nghĩa xét lại" trong Đảng. Bên cạnh đó, Chu Ân Lai—nhân vật nổi tiếng với vai trò cân bằng các phe phái chính trị—cũng có những phát biểu tỏ ý ủng hộ các chính sách do vợ Mao Trạch Đông hậu thuẫn; song những phát biểu này dường như khó có thể tác động lớn đến chương trình hành động mang tính ôn hòa đã được Đại hội thông qua.

Những ảnh hưởng đối với vấn đề kế nhiệm.

Từ lâu, chúng tôi đã nhận định rằng nhà lãnh đạo 63 tuổi người Thượng Hải, Trương Xuân Kiều (Chang Ch’un-ch’iao) — người từng tiếp đón Tổng thống Nixon tại thành phố này vào năm 1972 — là một ứng viên sáng giá cho vị trí kế nhiệm vai trò lãnh đạo Đảng và Nhà nước sau khi Mao Trạch Đông và Chu Ân Lai rời khỏi chính trường. Tại Đại hội, Trương dường như đã lấn lướt người đàn em được ông dìu dắt là Vương Hồng Văn (Wang Hung-wen) khi đích thân trình bày trước các đại biểu bản báo cáo về Hiến pháp mới của Nhà nước. (Trước đó, Vương là người trình bày báo cáo về Điều lệ Đảng tại Đại hội Đảng lần thứ 10 năm 1973). Trương dường như đang nắm giữ vị trí then chốt trong cả hệ thống Đảng lẫn Nhà nước với tư cách là một nhân vật chủ chốt về công tác tổ chức, tạo tiền đề để xây dựng lực lượng ủng hộ chính trị trên phạm vi toàn quốc về lâu dài. Đồng thời, danh sách các chức danh bộ trưởng cho thấy thế hệ lãnh đạo ở độ tuổi 50 và 60 vẫn chưa nắm quyền lãnh đạo đất nước. Đại hội đã trao lại quyền điều hành bộ máy nhà nước cho những nhân vật ở độ tuổi 70, những người từng bị gạt khỏi quyền lực trong thời kỳ Cách mạng Văn hóa. Tầu cộng vẫn duy trì chế độ lãnh đạo bởi các bậc lão thành. [Trang 653]

Hiến pháp mới của Nhà nước không quy định chức danh Nguyên thủ quốc gia. Do đó, chức danh mà Mao từng kiêm nhiệm cùng với cương vị Chủ tịch Đảng cho đến năm 1959 đã bị bãi bỏ. Đây được xem là thắng lợi của Mao, bởi lẽ Lâm Bưu (Lin Piao) từng tìm cách giành lấy chức Chủ tịch nước vào năm 1970. Khi đó, Mao đã phản đối việc tồn tại chức danh này nhằm ngăn chặn nỗ lực củng cố quyền lực của Lâm Bưu. Việc Hiến pháp mới nhất quán với quan điểm của Mao vào năm 1970 cho thấy tầm ảnh hưởng bền bỉ của Chủ tịch, cũng như vai trò lãnh đạo của Đảng đối với bộ máy hành chính nhà nước.

Tính kế thừa trong chính sách đối ngoại và quốc phòng.

Các văn kiện của Đại hội bày tỏ sự ủng hộ đối với "đường lối đối ngoại cách mạng của Chủ tịch Mao" và khẳng định rằng "chúng ta [Tầu cộng] cần liên minh với mọi lực lượng có thể liên minh được". Đồng thời, các văn kiện chủ chốt của Đại hội tái khẳng định chính sách quốc phòng của Mao khi bày tỏ sự ủng hộ đối với "nguyên tắc" của ông là "đào hầm sâu, tích trữ lương thực ở khắp nơi và không bao giờ tìm kiếm bá quyền".

Cùng lúc đó, thông cáo của Đại hội kêu gọi Tầu cộng liên minh với Thế giới thứ ba và ủng hộ Thế giới thứ hai trong cuộc đấu tranh chống lại "sự kiểm soát, đe dọa và bắt nạt của các siêu cường". Văn kiện cũng khẳng định rằng "cuộc tranh giành bá quyền thế giới giữa hai siêu cường là Hoa Kỳ và Liên Xô đang ngày càng trở nên gay gắt. Các yếu tố dẫn đến cả cách mạng và chiến tranh đều đang gia tăng. Nhân dân các nước cần phải chuẩn bị sẵn sàng đối phó với một cuộc chiến tranh thế giới".

Báo cáo chính trị của Chu Ân Lai làm rõ rằng Liên Xô vẫn là vấn đề an ninh trọng yếu của Tầu cộng, và Bắc Kinh không hề nhượng bộ trong cuộc tranh chấp chính trị với Moscow – điều mà ông dự báo sẽ còn tiếp diễn "trong một thời gian dài". Trong bài phát biểu, Thủ tướng khẳng định rằng "tập đoàn lãnh đạo Liên Xô đã phản bội chủ nghĩa Mác-Lênin" và cho thấy lập trường cứng rắn của Bắc Kinh trong các cuộc đàm phán biên giới vẫn không thay đổi: "Chúng tôi [Tầu cộng] muốn khuyên giới lãnh đạo Liên Xô hãy ngồi vào bàn đàm phán một cách trung thực, hành động để giải quyết phần nào vấn đề [biên giới] và ngừng giở những trò lừa bịp".

Chu Ân Lai đưa ra một tuyên bố ngắn gọn và chừng mực về quan hệ Trung-Mỹ, dường như nhằm truyền tải thông điệp rằng Bắc Kinh mong đợi phía Mỹ thực hiện một cách "nghiêm túc" các điều khoản trong Thông cáo Thượng Hải:

Giữa Tầu cộng và Hoa Kỳ tồn tại những khác biệt cơ bản. Nhờ nỗ lực chung của cả hai bên, quan hệ giữa hai nước đã được cải thiện phần nào trong ba năm qua, và sự giao lưu giữa nhân dân hai nước cũng đã phát triển. Quan hệ giữa hai nước sẽ tiếp tục được cải thiện miễn là các nguyên tắc trong Thông cáo Thượng Hải Trung-Mỹ được thực hiện một cách nghiêm túc. [Trang 654]

Về vấn đề Đài Loan, báo cáo của Thủ tướng khẳng định bằng những lời lẽ quen thuộc: “Chúng ta quyết tâm giải phóng Đài Loan! Đồng bào tại Đài Loan và nhân dân cả nước hãy đoàn kết, chung sức thực hiện mục tiêu cao cả là giải phóng Đài Loan và thống nhất Tổ quốc!”

Chính sách kinh tế: Làm thế nào để kiểm soát đường lối “hữu khuynh”?

Đại hội đã thông qua một đường lối chính sách kinh tế cho phép áp dụng chế độ khoán sản phẩm, duy trì các mảnh đất canh tác tư nhân và giữ nguyên hệ thống công xã như thời kỳ đầu thập niên 1960. Đây chính là những chính sách từng bị chỉ trích gay gắt trong cuộc Cách mạng Văn hóa và là nguyên nhân khiến những nhân vật như Đặng Tiểu Bình bị cách chức. Điều này cho thấy giới lãnh đạo Cộng hòa Nhân dân Tầu cộng vẫn quan tâm đến nền tảng kinh tế của đất nước và sẽ nỗ lực tạo ra bước đột phá trong sản xuất kinh tế vào năm tới. Trong bài phát biểu của mình, Thủ tướng Chu Ân Lai cho biết giới lãnh đạo Tầu cộng coi thập kỷ tới là giai đoạn "then chốt" để củng cố một hệ thống kinh tế khả thi.

Tuy nhiên, đường lối kinh tế mang khuynh hướng "hữu khuynh" được Đại hội thông qua nhiều khả năng là vấn đề gây tranh cãi trong nội bộ giới lãnh đạo. Chẳng hạn, báo cáo chính trị của Chu Ân Lai tiết lộ rằng chính sách nhập khẩu công nghệ nước ngoài gần đây của Tầu cộng đã vấp phải sự chỉ trích từ phe "tả khuynh", cho rằng đó là biểu hiện của tư tưởng "sùng bái nước ngoài". Dù vậy, ông khẳng định việc nhập khẩu sẽ vẫn tiếp tục nhưng nhấn mạnh mục tiêu xây dựng một nền kinh tế độc lập. Báo cáo về hiến pháp của Trương Xuân Kiều chứa đựng nội dung mang tính đe dọa chính trị rõ rệt nhất tại Đại hội khi ông cảnh báo rằng: "Tại một số doanh nghiệp [kinh tế], hình thức sở hữu là xã hội chủ nghĩa, nhưng thực tế quyền lãnh đạo lại không nằm trong tay những người theo chủ nghĩa Mác và quần chúng công nhân. Giai cấp tư sản sẽ chiếm lĩnh nhiều mặt trận nếu giai cấp vô sản không nắm giữ chúng". Trương dường như đang ám chỉ đến những áp lực chính trị đặt lên các nhà quản lý kinh tế nhằm đối trọng lại đường lối kinh tế vốn mang khuynh hướng hữu khuynh nói trên.

Mao Trạch Đông Đang Ở Đâu?

Sự vắng mặt của Mao Trạch Đông tại cả Hội nghị toàn thể Ban Chấp hành Trung ương lẫn Đại hội là điều dễ nhận thấy. Vấn đề dường như không nằm ở sức khỏe, bởi lẽ Chủ tịch đã tiếp nhà lãnh đạo Malta Dom Mintoff vào ngày 9 tháng 1 và nhà lãnh đạo Tây Đức Strauss vào ngày 16 tháng 1. Cả hai cuộc gặp này dường như đều diễn ra tại miền Nam Tầu cộng, nơi Mao đã lưu lại hơn sáu tháng qua.

Thật khó để kết luận từ các tài liệu của Đại hội rằng ảnh hưởng chính trị của Mao đã suy giảm. Hiến pháp mới của nhà nước tái khẳng định rằng "Tư tưởng Mao Trạch Đông" là một trong những "cơ sở lý luận định hướng tư duy của quốc gia"; đồng thời, các bài phát biểu của Thủ tướng Chu Ân Lai và Trương Xuân Kiều cũng liên tục nhắc đến các "nguyên tắc" và chính sách của "lãnh tụ vĩ đại, Chủ tịch Mao". Quả thực, ngoại trừ chính sách nông nghiệp, các quyết định của Đại hội—như việc chỉ định Chủ tịch làm tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang của CHND Tầu cộng, chấp thuận đề xuất cá nhân của Mao về việc đưa vào hiến pháp điều khoản bảo đảm quyền đình công của công nhân, và tuân theo quan điểm của Mao về việc không thiết lập chức danh Chủ tịch nước—đều là những lập trường mang đậm dấu ấn Mao Trạch Đông.

Chúng tôi chỉ muốn lưu ý rằng trong những giai đoạn quyền lực bị suy giảm và xảy ra xung đột về chính sách trước đây, Mao thường "rút lui" về các địa phương và vắng mặt tại các cuộc họp lãnh đạo cấp cao chính thức. Chúng tôi không rõ liệu sự tách biệt hiện tại của Mao có phản ánh một tình huống tương tự hay không. Trên báo chí Tầu cộng xuất hiện những dấu hiệu mong manh cho thấy Chủ tịch muốn theo đuổi đến cùng cuộc đấu tranh chống lại những người bất đồng chính kiến ​​và các phần tử quân sự phản bội. Có khả năng là trong khi chấp nhận việc củng cố các cơ quan hành chính của bộ máy nhà nước—điều đã được Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc thực hiện—Mao đồng thời muốn tránh gắn tên tuổi cá nhân với bước phát triển này, bởi ông đang ấp ủ những mục tiêu chính trị mang tính đảo lộn hơn, chẳng hạn như thanh trừng những người bất đồng chính kiến ​​còn sót lại trong quân đội. Chúng tôi chưa thể khẳng định liệu có phải như vậy hay không, song những vấn đề nảy sinh từ sự vắng mặt của Mao tại Hội nghị Trung ương Đảng và Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc sẽ là những điều đáng theo dõi trong những tháng tới.

1.   Nguồn: Thư viện Ford, Cố vấn An ninh Quốc gia, Hồ sơ Quốc gia của Tổng thống về Các vấn đề Đông Á và Thái Bình Dương, Hộp 13, Cộng hòa Nhân dân Tầu cộng. Mật. Gửi để biết thông tin. Tất cả các phần trong ngoặc vuông đều có trong bản gốc. Ford đã ký tắt vào bản ghi nhớ. Ngày 21 tháng 1, Solomon đã gửi cho Kissinger bản dự thảo của bản ghi nhớ này. (Sđd.) ↩

Historical Documents - Office of the Historian

1.   Document 103

Foreign Relations of the United States, 1969–1976, Volume XVIII, China, 1973–1976

103. Memorandum From the President’s Assistant for National Security Affairs (Kissinger) to President Ford1

Washington, January 27, 1975.

SUBJECT

·       China’s National People’s Congress Formalizes the Continuity of the PRC’s Recent Policies: But Where is Mao?

Following is an analysis of the results of Peking’s recent National People’s Congress which I thought you might find of interest.

Peking’s long-delayed National People’s Congress was held secretly between January 13 and 17. Prior to the session the Chinese Communist Party convened a three day Central Committee Plenum which gave formal approval to the list of Congress delegates and the basic documentation, and elevated Vice Premier Teng Hsiao-p’ing to membership in the Politburo’s Standing Committee and to a Party Vice Chairmanship. Premier Chou En-lai delivered a political report in person to the Congress in which he confirmed continuity of Peking’s foreign and domestic policies of the past several years. As well, senior [Page 651]leaders we have been dealing with since 1971 have, without exception, been reaffirmed in high state positions. Civilian control over the military has been strengthened, and the organization influence of the left wing of the Communist Party has been further attenuated. The one curious note in these proceedings has been the absence of Chairman Mao as a direct participant. His policies, however, are strongly represented in the Congress documents.

Continuity in Key Personnel

The Congress reappointed Chou En-lai as Premier of the State Council. One senses that Chou is now resuming a more active political role after a period of illness. He not only delivered the political report to the Congress but also left his hospital to participate in the funeral of a long-time associate a few days before the leadership meetings began. How much of his old work load Chou will reshoulder remains to be seen. My own guess is that he will continue to delegate much of the day-to-day business to Teng Hsiao-p’ing and other deputies, and increasingly play the role of a Mao—arbiter of key political decisions and above the play of administration and bureaucratic politics.

Yeh Chien-ying was formalized as Minister of Defense, thus confirming Teng Hsiao-p’ing’s hint to me during my November trip that such a development was in the offing. The elderly Yeh represents continuity for Mao’s national defense policy, although his appointment probably is a reflection of continuing problems with the military, from which the Party was unable to draw a younger candidate. The Congress explicitly named Mao as Commander-in-Chief of China’s armed forces, thus reasserting Party control over the military.

Ch’iao Kuan-hua was formalized as Foreign Minister. He was not, however, made a Vice Premier (as was his long-term predecessor Chen Yi). This suggests Ch’iao’s domestic political base remains rather narrow, or that he is somewhat controversial. Mao, for example, has contemptuously referred to the Foreign Minister on several occasions as “Lord Ch’iao”; and Teng Hsiao-p’ing needled him in front of the Fulbright Congressional delegation by referring to himself [Teng] as a “rural bumpkin” and then characterizing Ch’iao as a “foreign bumpkin.”

PRC Liaison Office Chief Huang Chen, who was a delegate to the Third National People’s Congress in 1964, was—for unknown reasons—not a delegate to the present session. Huang left Peking for Washington while the Congress was in session, although he did presumably participate in the Central Committee Plenum which preceded it.

Attenuation of the Political “Left”

The list of Ministerial posts confirmed by the Congress indicates that the left wing of the Chinese Communist Party, which we have hypothesized has been on the political defensive during the past three [Page 652]years (despite their polemicizing in the press), was further attenuated in its organizational influence at the Congress. Mao’s wife Chiang Ch’ing, the young Shanghai leader Wang Hung-wen, and the propagandist Yao Wen-yuan, are noticeable in their absence from posts in the state administration. None of the three were even made members of the permanent presidium of the NPC; and it is difficult to identify newly appointed state officials who represent the Party’s left wing.

Conversely, there are a number of appointments which clearly go against the influence of the left. The Minister of Education, for example, is a professional bureaucrat who was criticized and removed from office during the Cultural Revolution for supporting a “bourgeois” educational line. The left has attempted to repoliticize the Chinese educational system since the summer of 1973, but these efforts have apparently failed. The Secretary-General of the Congress, in addition, is a man who was under attack from the left in 1974 for having allowed the performance of a play in 1973 which was a veiled ridicule of Chiang Ch’ing.

In policy terms, however, there are several areas where compromises with the left appear to have been made. The Revolutionary Committees of the Cultural Revolution era—through which the left and military exercised administrative power—are given permanent status, although they are clearly placed under Party and state control. Similarly, the new state constitution affirms the legitimacy of mass debates via big character posters, which the left used during the Cultural Revolution to attack Party “revisionists.” As well, Chou En-lai—known for being a balancer of political factions—made several verbal bows in the direction of policies supported by Mao’s wife, but these seem unlikely to have a major influence on the otherwise moderate program approved by the Congress.

Implications for the Succession

We have assumed for some time that the 63 year old Shanghai leader Chang Ch’un-ch’iao—who hosted President Nixon in that city in 1972—is a good bet as one of the more likely leaders for a successor to Party and state leadership after Mao and Chou leave the scene. Chang appears to have eclipsed his younger protégé Wang Hung-wen at the Congress by reading the delegates a report on the new state constitution. (Wang delivered the report on the Party Constitution at the 10th Party Congress in 1973.) Chang appears to be situated in both the Party and state systems as a key “organization man,” positioned to be able to build a national political following over the long run. At the same time, the overall list of ministerial appointments indicates that the generation of leaders in their 50s and 60s has yet to take the reins of national leadership. The Congress returned administration of the state apparatus to men in their 70s who were removed from power during the Cultural Revolution. China remains a gerontocracy.

[Page 653]

The new state constitution does not provide for a chief of state. Thus the post which Mao held concurrently with his position as Party chairman until 1959, has been abolished. This is a victory for Mao in that Lin Piao had tried to gain the post of state chairman in 1970. Mao objected to there even being such a post at that time as a way of undercutting Lin’s efforts to consolidate his power. The fact that the new constitution is consistent with Mao’s view of 1970 can be seen as evidence of the Chairman’s continuing influence, as well as the leading role of the Party over the state bureaucracy.

Continuity of Foreign and National Defense Policies

The Congress documents express support for “Chairman Mao’s revolutionary line in foreign affairs” and assert that “we [Chinese] should ally ourselves with all the forces that can be allied with.” As well, the key Congress documents reaffirm Mao’s national defense policy when they express support for his “principle” of “dig tunnels deep, store grain everywhere, and never seek hegemony.”

At the same time, the Congress communiqué calls on China to ally with the Third World and to support the Second World in their struggle against “superpower control, threats, and bullying.” The document also asserts that “the contention for world hegemony between the two superpowers, the United States and the Soviet Union, is becoming more and more intense. The factors for both revolution and war are increasing. The peoples of all countries must get prepared against a world war.”

Chou En-lai’s political report makes it clear that the Soviet Union remains China’s primary security problem, and that Peking has not relented in its political feud with Moscow, which he predicted will continue “for a long time.” The Premier asserts in his speech that the “Soviet leading clique has betrayed Marxism-Leninism” and indicates that Peking’s intransigent stand on the border negotiations has not changed: “We [Chinese] wish to advise the Soviet leadership to sit down and negotiate honestly, do something to solve a bit of the [border] problem and stop playing deceitful tricks.”

Chou makes a brief and low-key statement on Sino-American relations that seems intended to convey to us the message that Peking looks to the U.S. to “earnestly” follow through on the terms of the Shanghai Communiqué:

There exist fundamental differences between China and the United States. Owing to the joint efforts of both sides the relations between the two countries have improved to some extent in the last three years, and contacts between the two peoples have developed. The relations between the two countries will continue to improve so long as the principles of the Sino-American Shanghai Communiqué are carried out in earnest.

[Page 654]

Regarding Taiwan, the Premier’s report asserts in familiar terms, “We are determined to liberate Taiwan! Fellow countrymen in Taiwan and people of the whole country, unite and work together to achieve the noble aim of liberating Taiwan and unifying the Motherland!”

Economic Policy: How to Control a “Rightist” Line?

The Congress approved an economic policy line which allows for contract labor, private plots, and the continuity of the commune system as it was in the early 1960s. This is the same set of policies which was criticized heavily during the Cultural Revolution, and for which men like Teng Hsiao-p’ing were removed from power. This indicates that PRC leaders remain concerned about their economic base, and will attempt to make a big push in economic production in the coming year. Premier Chou indicated in his speech that the PRC leadership sees the coming decade as “crucial” for consolidating a viable economic system.

The “rightist” economic line approved by the Congress is very likely the subject of controversy within the leadership, however. Chou En-lai’s political report revealed, for example, that China’s recent policy of importing foreign technology has drawn criticism from the “left” as representing “servility to things foreign.” He indicates all the same that imports will continue, but stresses the goal of developing an independent economy. Chang Ch’un-ch’iao’s report on the constitution contains the one overtly threatening political note of the Congress when he warns that “in some [economic] enterprises the form is that of socialist ownership, but the reality is that their leadership is not in the hands of Marxists and the masses of workers. The bourgeoisie will seize hold of many fronts if the proletariat does not occupy them.” Chang seems to hint at political pressures on economic managers to counteract the otherwise rightist economic line.

Where Was Mao?

Mao Tse-tung was conspicuous by his absence from both the Central Committee Plenum and Congress. Ill health does not seem to be the issue, inasmuch as the Chairman received Maltese leader Dom Mintoff on January 9, and West German leader Strauss on January 16. Both meetings appear to have taken place in South China, where Mao has been for more than six months.

It is difficult to conclude from the Congress documents that Mao’s political influence has diminished. The new state constitution reaffirms that “Mao Tse-tung thought” is one of the “theoretical bases guiding the thinking of our nation”; and the speeches of Premier Chou and Chang Ch’un-ch’iao make repeated references to the “principles” and policies of “our great leader Chairman Mao.” Indeed, except for agricultural policy, the decisions of the Congress—designating the Chairman as commander of the PRC’s armed forces, accepting Mao’s [Page 655]personal proposal that the constitution contain a provision ensuring the freedom of workers to strike, and abiding by Mao’s view that there should be no state chairman—are unquestionably Maoist positions.

We would just note that in past periods of diminished power and conflict over policy Mao has “retreated” to the provinces and has absented himself from formal leadership conclaves. We do not know if Mao’s current aloofness represents such a situation. There is tenuous evidence in the Chinese press that the Chairman wants to carry the struggle against political dissenters and military renegades through to the end. It is possible that while Mao accepts the consolidation of the bureaucratic organs of state power, as was accomplished by the National People’s Congress, at the same time he wishes to avoid personal identification with this development as he has more disruptive political objectives in mind—such as purging remaining dissidents from the military. We do not know if this is the case, yet the questions raised by Mao’s absence from the Party Plenum and Congress will be worth watching in the months ahead.

1.   Source: Ford Library, National Security Advisor, Presidential Country Files for East Asian and Pacific Affairs, Box 13, People’s Republic of China. Secret. Sent for information. All brackets are in the original. Ford initialed the memorandum. On January 21, Solomon sent Kissinger a draft of this memorandum. (Ibid.)↩

Thân thế (các) nhân vật

Zhang Chunqiao (Chang Chun-chiao),

Politburo member until 1976, Vice Premier from January 1975 until October 1976

https://en.wikipedia.org/wiki/Zhang_Chunqiao

https://historica.fandom.com/wiki/Zhang_Chunqiao

https://alphahistory.com/chineserevolution/zhang-chunqiao/

https://chineseposters.net/themes/zhangchunqiao

https://www.cmcarchive.org/figures/zhang-chunqiao

https://liberationschool.org/05-06-01-zhang-chunqiao-communist-leader-html/

Chiao Kuan-hua, (Qiao Guanhua)

Vice Foreign Minister, People’s Republic of China

https://en.wikipedia.org/wiki/Qiao_Guanhua

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve13/d124

https://archive.sacu.org/archive/photo-cards/box-a/a07/1966374-0561-chiao-kuan-hua-speaks-at-27th-session-of-un-general-assembly-chiafront?

https://www.marxists.org/subject/china/china-reconstructs/1974/CR1974-12-Sup.pdf

SYND 25-11-71 CHINESE DELEGATE CHIAO KUAN HUA SPEAKS ABOUT DISARMAMENT AT THE UN

https://www.youtube.com/watch?v=bjnyWtitbrg

Chou En-lai, (Zhou Enlai)

Premier of the People’s Republic of China; member, Standing Committee of the Chinese Communist Party’s Political Bureau

https://en.wikipedia.org/wiki/Zhou_Enlai

https://en.wikipedia.org/wiki/Premier_of_the_People%27s_Republic_of_China

https://en.wikipedia.org/wiki/Minister_of_Foreign_Affairs_of_the_People%27s_Republic_of_China

https://en.wikipedia.org/wiki/Vice_Chairman_of_the_Chinese_Communist_Party

https://en.wikipedia.org/wiki/Vice_Chairman_of_the_Chinese_Communist_Party

https://en.wikipedia.org/wiki/Chairman_of_the_Chinese_People%27s_Political_Consultative_Conference

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d139

https://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/memorandum-conversation-between-mao-zedong-zhou-enlai-and-henry-kissinger

https://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/zhou-enlai-talking-ho-chi-minh

https://digitalarchive.wilsoncenter.org/search?f[0]=topics:86538&fo[0]=86538

https://digitalarchive.wilsoncenter.org/search?search_api_fulltext=&items_per_page=100&sort_bef_combine=created_DESC&f%5B0%5D=topics%3A86538&fo%5B0%5D=86538

https://digitalarchive.wilsoncenter.org/search?search_api_fulltext=&items_per_page=100&sort_bef_combine=created_DESC&f%5B0%5D=topics%3A86538&fo%5B0%5D=86538&page=1

https://digitalarchive.wilsoncenter.org/search?search_api_fulltext=&items_per_page=100&sort_bef_combine=created_DESC&f%5B0%5D=topics%3A86538&fo%5B0%5D=86538&page=2

Tài liệu Chu Ân Lai yêu cầu Hoa Kỳ loại bỏ Tổng Thống Nguyễn Văn Thiệu và dùng Dương Văn Minh để lật đổ hai nền Đệ I và Đệ II VNCH.

https://digitalarchive.wilsoncenter.org/search?search_api_fulltext=&items_per_page=100&sort_bef_combine=created_DESC&f%5B0%5D=people%3A84942&fo%5B0%5D=84942

https://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/discussion-between-zhou-enlai-and-le-duc-tho

https://digitalarchive.wilsoncenter.org/document/89367/download

Deng Xiaoping (Teng Hsiao-p’ing),

Vice Premier of State Council after 1973

https://en.wikipedia.org/wiki/Deng_Xiaoping

https://www.britannica.com/biography/Deng-Xiaoping

https://www.britannica.com/summary/Deng-Xiaoping

https://www.ebsco.com/research-starters/history/deng-xiaoping

http://www.cppcc.gov.cn/zxww/2012/07/03/ARTI1341300716750109.shtml

https://www.encyclopedia.com/people/history/chinese-and-taiwanese-history-biographies/deng-xiaoping

https://simple.wikipedia.org/wiki/Deng_Xiaoping

Ford, Gerald R.,

Republican Representative from Michigan until October 13, 1973; House Minority Leader until October 13, 1973; Vice President of the United States from October 13, 1973, until August 8, 1974; President of the United States from August 8, 1974

https://en.wikipedia.org/wiki/Gerald_Ford

https://en.wikipedia.org/wiki/President_of_the_United_States

https://en.wikipedia.org/wiki/Vice_President_of_the_United_States

https://en.wikipedia.org/wiki/House_Minority_Leader

https://en.wikipedia.org/wiki/Leader_of_the_House_Republican_Conference

https://en.wikipedia.org/wiki/Chair_of_the_House_Republican_Conference

https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_House_of_Representatives

https://www.whitehouse.gov/about-the-white-house/presidents/gerald-r-ford/

https://www.whitehouse.gov/administration/

https://geraldrfordfoundation.org/gerald-r-ford-biography/

https://www.fordlibrarymuseum.gov/grf/timeline.asp

https://en.wikipedia.org/wiki/Presidency_of_Gerald_Ford

https://www.history.navy.mil/research/library/research-guides/modern-biographical-files-ndl/modern-bios-f/ford-gerald.html

https://www.fordlibrarymuseum.gov/library/guides/findingaid/ford_vp_papers.asp

Ford, Gerald R.,

Republican Representative from Michigan until October 13, 1973; House Minority Leader until October 13, 1973; Vice President of the United States from October 13, 1973, until August 8, 1974; President of the United States from August 8, 1974

https://en.wikipedia.org/wiki/Gerald_Ford

https://en.wikipedia.org/wiki/President_of_the_United_States

https://en.wikipedia.org/wiki/Vice_President_of_the_United_States

https://en.wikipedia.org/wiki/House_Minority_Leader

https://en.wikipedia.org/wiki/Leader_of_the_House_Republican_Conference

https://en.wikipedia.org/wiki/Chair_of_the_House_Republican_Conference

https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_House_of_Representatives

https://www.whitehouse.gov/about-the-white-house/presidents/gerald-r-ford/

https://www.whitehouse.gov/administration/

https://geraldrfordfoundation.org/gerald-r-ford-biography/

https://www.fordlibrarymuseum.gov/grf/timeline.asp

https://en.wikipedia.org/wiki/Presidency_of_Gerald_Ford

https://www.history.navy.mil/research/library/research-guides/modern-biographical-files-ndl/modern-bios-f/ford-gerald.html

https://www.fordlibrarymuseum.gov/library/guides/findingaid/ford_vp_papers.asp

Fulbright, J. William,

Democratic Senator from Arkansas and Chairman of the Senate Foreign Relations Committee

https://en.wikipedia.org/wiki/J._William_Fulbright#:~:text=James%20William%20Fulbright%20(April%209,until%20his%20resignation%20in%201974.

https://www.senate.gov/senators/FeaturedBios/Featured_Bio_Fulbright.htm

https://fulbrightacademylaw.org/senator-fulbright-biography/

https://encyclopediaofarkansas.net/entries/bill-fulbright-1652/

Huang Zhen (Huang Chen),

PRC Ambassador to France until March 1973; Chief of the PRC Liaison Office in the United States from March 1973

https://en.wikipedia.org/wiki/Huang_Zhen

https://en.wikisource.org/wiki/Author:Huang_Zhen

https://2001-2009.state.gov/documents/organization/72591.pdf

https://mediaclip.ina.fr/en/i24024268-huang-chen-the-traditional-friendship-of-the-french-and-chinese-peoples.html

https://nsarchive2.gwu.edu/NSAEBB/NSAEBB79/BEBB23.pdf

https://www.facebook.com/NixonPresidentialLibrary/posts/otd-5301973-president-nixon-met-to-discuss-us-china-relations-with-dr-henry-kiss/1102544875230224/

https://www.fordlibrarymuseum.gov/sites/default/files/2024-06/1552743.pdf

https://www.britishpathe.com/asset/236303/

https://cutt.ly/3tezOe3t

https://mediaclip.ina.fr/en/caf97507056-credentials-huang-chen-at-the-elysee.html

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve13/d12

Henry A Kissinger

Assistant to the President for National Security Affairs until November 3, 1975; also Secretary of State from September 21, 1973

https://www.theguardian.com/world/2023/may/20/bilderberg-meeting-group-lisbon-kissinger

https://www.theguardian.com/world/bilderberg

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve13/summary

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip

https://china.usc.edu/sites/default/files/styles/article_node_featured/public/article/featured-image/kissinger-zhou-sm_0.jpg?itok=qDjPx2_m

https://china.usc.edu/catalog/documents/us-china

http://www.archives.gov/press/press-releases/2001/nr01-47.html

https://china.usc.edu/talking-points-july-22-august-3-2011

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#meetings

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#nixon-announcement

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#chinese-accept

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#signals

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#the_aim

http://www.foreignaffairs.com/articles/23927/richard-m-nixon/asia-after-viet-nam

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d4

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d12

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d13

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d141

https://2001-2009.state.gov/documents/organization/100324.pdf

https://en.wikipedia.org/wiki/Henry_Kissinger_and_the_Vietnam_War

Lesson in Vietnam from Kissinger to Nixon: “when we made it “our war” we would not let the South Vietnamese fight it; when it again became “their war”, we would not help them fight it.”

(We also had trouble with excesses here: when we made it “our war” we would not let the South Vietnamese fight it; when it again became “their war,” we would not help them fight it. Ironically, we prepared the South Vietnamese for main force warfare after 1954 (anticipating another Korean-type attack), and they faced a political war; they had prepared themselves for political warfare after 1973 only to be faced with a main force invasion 20 years after it had been expected.)

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v10/d280

Lesson of Vietnam May 12 1975 by Henry A. Kissinger

https://www.fordlibrarymuseum.gov/library/exhibits/vietnam/032400091-002.pdf

https://thebattleofkontum.com/extras/kissinger.html

“Richard M. Nixon and Kissinger on 3 August 1972,” Conversation 760-006, Presidential Recordings Digital Edition [Fatal Politics, ed. Ken Huges] (Charlottesville: University of Virginia Press, 2014-). URL:https://prde.upress.virginia.edu/conversations/4006748 

https://player.vimeo.com/video/889937807?h=e44572c8f3&color=e57200&title=0&byline=0&portrait=0

https://millercenter.org/the-presidency/educational-resources/nixon-kissinger-and-the-decent-interval

https://player.vimeo.com/video/889937807?h=e44572c8f3&color=e57200&title=0&byline=0&portrait=0

Discover the Truth at:

http://www.theblackvault.com

https://www.theblackvault.com/documentarchive/the-cias-vietnam-document-cd-rom/

The secret life of Henry Kissinger minutes of a 1975 meeting with Lawrence Eagleburger

https://etan.org/news/kissinger/secret.htm

Henry Kissinger and the Truth About Negotiations In Vietnam

https://www.youtube.com/watch?v=Z5fxxKVfX5g

Henry Kissinger - Secrets of a superpower | DW Documentary

https://www.youtube.com/watch?v=bWVMTKeAwlA

The Untold Truth of Henry Kissinger

https://www.youtube.com/watch?v=0iheZdvWdbI&t=1s

Was Henry Kissinger a War Criminal?

https://www.youtube.com/watch?v=COqq7862wcU&t=25s

Lin Piao (Lin Biao),

Deputy Premier and Minister of Defense of the People’s Republic of China

https://en.wikipedia.org/wiki/Lin_Biao

https://en.wikipedia.org/wiki/Vice_Chairman_of_the_Chinese_Communist_Party

https://en.wikipedia.org/wiki/Vice_Premier_of_the_People%27s_Republic_of_China

https://en.wikipedia.org/wiki/Minister_of_National_Defense_of_the_People%27s_Republic_of_China

https://www.britannica.com/biography/Lin-Biao

Lord, Winston,

member, National Security Council staff until 1973; Director of the Policy Planning Staff, Department of State from October 1973 until January 1977

https://en.wikipedia.org/wiki/Winston_Lord

https://en.wikipedia.org/wiki/Assistant_Secretary_of_State_for_East_Asian_and_Pacific_Affairs

https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_ambassadors_of_the_United_States_to_China

https://en.wikipedia.org/wiki/Council_on_Foreign_Relations

https://en.wikipedia.org/wiki/Director_of_Policy_Planning

https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/07/19981208.pdf

https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/07/19991104.pdf

https://nsarchive.gwu.edu/document/22669-document-04-winston-lord-director-policy

https://www.ncafp.org/about-us/faps-board-of-advisors/ambassador-winston-lord/

Mao Tse-tung (Mao Zedong),

Chairman of the Central Committee of the People’s Republic of China

https://en.wikipedia.org/wiki/Mao_Zedong

https://en.wikipedia.org/wiki/Chairman_of_the_Communist_Party_of_China

https://en.wikipedia.org/wiki/Chairman_of_the_People%27s_Republic_of_China

https://en.wikipedia.org/wiki/Chairman_of_the_Central_Military_Commission_(China)

https://en.wikipedia.org/wiki/Central_People%27s_Government_of_the_People%27s_Republic_of_China_(1949%E2%80%931954)

https://www.biography.com/political-figures/mao-tse-tung

https://www.newworldencyclopedia.org/entry/Mao_Zedong

https://en.wikipedia.org/wiki/Red_Guards

Solomon, Richard H.,

member, National Security Council staff

https://en.wikipedia.org/wiki/Richard_H._Solomon

https://www.academyofdiplomacy.org/members-1/solomon/richard-h.

https://carnegiecouncil.org/people/richard-h-solomon

https://www.c-span.org/person/richard-h-solomon/9004/

https://www.chinafile.com/contributors/richard-h-solomon

https://findingaids.lib.umich.edu/catalog/umich-bhl-2008034

https://www.presidency.ucsb.edu/documents/nomination-richard-h-solomon-be-assistant-secretary-state

Yeh Chien-ying (Ye Jianying),

senior Chinese Communist Party (CCP) military cadre; Marshal, People’s Liberation Army; Vice Chairman, Central Military Council of the Chinese Communist party; member of the Central Committee and Politburo

https://en.wikipedia.org/wiki/Ye_Jianying

https://www.britannica.com/biography/Ye-Jianying

https://chineseposters.net/themes/yejianying

https://xboorman.enpchina.eu/biographie/ye-jianying/

https://generals.dk/general/Ye_Jianying/_/China.html

https://en.people.cn/data/people/yejianying.shtml

https://en.namu.wiki/w/%EC%98%88%EC%A0%A0%EC%9E%89

Posted by at

No comments:

Post a Comment

Subscribe to: Post Comments (Atom)