20261014 CDTL DDE D743 14 Jun 1954 Điện văn về Phiên họp kín thứ 13 về Đông Dương, Geneva, 15 giờ ngày 14 tháng 6. Phái đoàn Hoa Kỳ gửi Bộ Ngoại giao.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d743
Google Translated
Tài liệu số 743
Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954, Hội
nghị Geneva, Tập XVI
396.1 GE/6–1454: Điện tín Phiên họp kín thứ
mười ba về Đông Dương, Geneva, 15 giờ ngày 14 tháng 6: Phái đoàn Hoa Kỳ gửi Bộ
Ngoại giao
Mật
Geneva, ngày 14 tháng 6 năm 1954 — nửa đêm.
Secto 442.
Đồng gửi (không đánh số) tới Paris, London, Moscow, Saigon, Tokyo. Bộ
Ngoại giao chuyển tiếp cho Bộ Quốc phòng. Tokyo chuyển tiếp cho
CINCFE. [Trang 1144] Saigon chuyển tiếp cho Phnom Penh và Vientiane.
Dưới đây là nội dung đề nghị của Liên Xô được trình bày tại Phiên
họp kín về Đông Dương, thứ Hai, ngày 14 tháng 6:
“I. Ủy ban Hỗn hợp (Ủy ban Đình chiến Quân
sự)
Thành phần
1. Ủy ban Hỗn hợp (Ủy
ban Đình chiến Quân sự) sẽ bao gồm số lượng đại diện ngang nhau từ Bộ Chỉ
huy của cả hai bên. Các thành viên cấp cao của Ủy ban Hỗn hợp phải mang cấp
bậc Tướng. Ủy ban Hỗn hợp sẽ thành lập các tổ thanh tra hỗn hợp
(số lượng do hai bên thỏa thuận) với số lượng thành viên ngang nhau từ cả hai
bên.
Chức năng và quyền hạn
2. Ủy ban Hỗn hợp có
nhiệm vụ kiểm soát việc thực hiện các điều khoản của Hiệp định Chấm dứt Thù
địch, trong đó các nhiệm vụ chính bao gồm:
a. Kiểm soát việc thực hiện
nghiêm túc kế hoạch thiết lập các khu vực và tập kết lực lượng vũ trang
của các bên;
b. Kiểm soát việc bảo đảm một
lệnh ngừng bắn đồng thời, toàn diện và triệt để;
c. Giải quyết thông qua đàm
phán mọi vấn đề liên quan đến các vi phạm các điều khoản của Hiệp định Chấm
dứt Thù địch.
3. Ủy ban Hỗn hợp và Ủy
ban các Quốc gia Trung lập sẽ hoạt động song song và không có ủy ban nào trực
thuộc ủy ban kia. Để bảo đảm việc thực hiện hiệu quả Hiệp định Chấm dứt Thù
địch, cả hai Ủy ban sẽ hoạt động phù hợp với sự phân công chức năng và hợp
tác trên cơ sở các quyền hạn được quy định trong Hiệp định Chấm dứt Thù địch.
II. Ủy ban Quan sát của các Quốc gia Trung
lập
Thành phần
4. Ủy ban các nước trung lập
về giám sát việc thi hành các điều khoản của Hiệp định đình chỉ chiến sự
tại Đông Dương sẽ được thành lập với sự tham gia của đại diện các nước
sau đây…
Thuật ngữ “các nước trung lập” được sử dụng ở
đây chỉ những quốc gia mà lực lượng vũ trang của họ đã không tham gia vào
các hoạt động thù địch tại Đông Dương.
Ủy ban sẽ bao gồm số lượng đại diện ngang nhau do mỗi
nước trung lập nói trên chỉ định.
Ủy ban sẽ thành lập các đoàn thanh tra gồm số lượng sĩ
quan ngang nhau do các nước trung lập chỉ định.
Chức năng và quyền hạn
5. Nhiệm vụ của Ủy ban
các nước trung lập là thực hiện việc giám sát, quan sát, thanh tra và điều
tra liên quan đến việc thi hành các điều khoản của Hiệp định đình chỉ
chiến sự. Các nhiệm vụ chính bao gồm:
a. Quan sát
việc hai bên thực hiện các quy định về việc thiết lập giới tuyến quân sự
và các khu phi quân sự trên cơ sở Hiệp định đình chỉ chiến sự;
b. Quan sát
việc tập kết quân đội được tiến hành trong quá trình thiết lập các khu vực này;
c. Quan sát
việc hai bên hồi hương tù binh và những người dân sự bị giam giữ;
d. Điều tra và xác minh các
sự việc vi phạm Hiệp định đình chỉ chiến sự tại các khu phi quân sự theo
yêu cầu của Ủy ban hỗn hợp hoặc một trong các bên, cũng như đưa ra các đề
nghị nhằm khắc phục các vi phạm đó.
e. Quan sát tại các cảng biển,
sân bay và các địa điểm trên đất liền được quy định về việc chấm dứt đưa từ bên
ngoài vào Đông Dương các đơn vị lực lượng vũ trang và nhân sự quân sự
mới, cũng như mọi loại vũ khí, đạn dược và trang thiết bị quân sự.
f. Đưa ra các khuyến nghị về
những sửa đổi và bổ sung có thể có đối với các quy định của Hiệp định đình
chỉ chiến sự nhằm đảm bảo việc thi hành Hiệp định đạt hiệu quả cao nhất.
Ủy ban các nước trung lập
sẽ thực hiện chức năng của mình thông qua các đoàn thanh tra tương ứng đóng tại
các địa điểm được quy định trong Hiệp định đình chỉ chiến sự.
Các quy định chung
6. Ủy ban các nước trung lập
về giám sát việc thi hành các điều khoản chấm dứt thù địch sẽ thông qua các quyết
định dựa trên sự thỏa thuận giữa các thành viên của Ủy ban. Ủy ban sẽ thông báo
các quyết định của mình cho Ủy ban hỗn hợp; Ủy ban hỗn hợp sẽ áp
dụng các biện pháp thích hợp hoặc chuyển vấn đề trở lại Ủy ban các nước trung lập
để xem xét lại. Nếu việc xem xét lại như vậy không mang lại kết quả tích cực, Ủy
ban các nước trung lập sẽ ngay lập tức thông báo sự việc cho Ủy ban hỗn
hợp và các nước bảo đảm.
Trong trường hợp nảy sinh bất đồng ý kiến trong Ủy
ban các nước trung lập khi xem xét bất kỳ vấn đề nào liên quan đến việc thực
hiện các quy định của Hiệp định về chấm dứt thù địch, toàn thể Ủy ban hoặc các
thành viên riêng lẻ của Ủy ban sẽ chuyển cho Ủy ban hỗn hợp cũng như các
nước bảo đảm những thông tin liên quan đến vấn đề đang được xem xét, bao gồm cả
thông tin về quan điểm của các quốc gia thành viên Ủy ban.
Nếu các bên trong Ủy ban hỗn hợp không thể giải
quyết được những bất đồng về vấn đề đang được xem xét, các nước bảo đảm sẽ áp dụng
các biện pháp thích hợp để ngăn chặn các hành vi vi phạm hiệp định hoặc nguy
cơ xảy ra vi phạm như vậy.
7. Quyết định rằng các vấn
đề có thể được thông qua quyết định khi không có sự bất đồng ý kiến trong Ủy
ban bao gồm:
a. Các vấn đề liên quan đến
việc vi phạm các quy định của Hiệp định hoặc sự xuất hiện nguy cơ vi phạm
có thể dẫn đến việc nối lại các hành động thù địch (bao gồm việc vi
phạm biên giới đất liền và trên biển cũng như không phận bởi lực lượng
vũ trang của các bên);
b. Các vấn đề liên quan đến
việc sửa đổi và bổ sung các quy định của Hiệp định Đình chỉ Thù địch.
8. Các vấn đề có thể được
quyết định theo nguyên tắc đa số đơn giản bao gồm:
a. Các vấn đề liên quan đến
việc Ủy ban thực hiện chức năng đảm bảo không đưa từ bên ngoài vào Đông
Dương các lực lượng vũ trang mới (lục quân, không quân và hải quân), các loại
vũ khí (dù đã lắp ráp hay tháo rời), đạn dược cũng như các loại trang thiết bị
quân sự khác;
b. Các vấn đề liên quan đến
việc điều tra các thông báo của Ủy ban Hỗn hợp hoặc của một trong các
bên về các hành vi vi phạm Hiệp định Đình chỉ Thù địch;
c. Các vấn đề khác thuộc phạm
vi thẩm quyền của Ủy ban các Quốc gia Trung lập.
Nếu trong quá trình xem xét các vấn đề nêu trên mà số
phiếu ngang nhau, thì phiếu của Chủ tịch sẽ mang tính quyết định.
9. Ủy ban các Quốc gia
Trung lập sẽ tiến hành điều tra ngay lập tức bên ngoài phạm vi các địa điểm
đã được quy định trong Hiệp định Đình chỉ Thù địch, sau khi đã thỏa thuận
với Chỉ huy của bên liên quan.
10. Ủy ban các Quốc gia
Trung lập sẽ quy định các nguyên tắc hoạt động của mình phù hợp với quyết định
này.
III. Các sự bảo đảm quốc tế
11. Việc thực hiện Hiệp định
về chấm dứt chiến sự sẽ được bảo đảm bởi các quốc gia tham gia Hội nghị
Geneva.
12. Trong trường hợp Ủy
ban Hỗn hợp và Ủy ban Giám sát của các nước trung lập không thể áp dụng
các biện pháp thích hợp để ngăn chặn hành vi vi phạm hoặc nguy cơ vi phạm Hiệp
định về chấm dứt chiến sự tại Đông Dương, và trong trường hợp phát
sinh nguy cơ tái bùng phát chiến sự do tình trạng đó, các quốc gia là bên tham
gia hiệp định bảo đảm sẽ triệu tập một hội nghị tham vấn nhằm thực hiện hành động
tập thể để bảo đảm việc thi hành hiệp định.”
Smith.
Historical Documents - Office of the Historian
List of
Abbreviations and Symbols
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/terms
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/persons
The Geneva Conference on Indochina May 8–July 21, 1954
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/comp2
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/ch7
June 14, 1954 (Documents 739–746)
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/ch7subch38
1.
Document 743
Foreign Relations of the United States, 1952–1954, The
Geneva Conference, Volume XVI
396.1 GE/6–1454: Telegram
Thirteenth
Restricted Session on Indochina, Geneva, June 14, 3 p.m.: The United States
Delegation to the Department of State
confidential
Geneva, June 14, 1954—midnight.
Secto 442. Repeated information Paris, London, Moscow,
Saigon, Tokyo unnumbered. Department pass Defense. Tokyo pass CINCFE. [Page 1144]Saigon pass Phnom Penh
and Vientiane. Following is text of Soviet proposal presented at Restricted
Session on Indochina, Monday, June 14:
“I. Mixed Commission (Military Armistice
Commission)
Composition
1. The Mixed Commission (Military Armistice Commission)
shall consist of an equal number of representatives of the Commands of both
sides. The senior members of the Mixed Commission shall hold the rank of
General. The Mixed Commission shall create mixed inspection teams (the number
to be agreed by both sides) with an equal number of members from both sides.
Functions and powers
2. It shall be the duty of the Mixed Commission to exercise
control over the implementation of the terms of the Agreement on the Cessation
of Hostilities, the principal of which shall be:
a.
Control over the strict
fulfillment of the plan for the establishment of zones and regrouping of the
armed forces of the sides;
b.
Control over ensuring a
simultaneous, general and complete ceasefire.
c.
Settlement by
negotiations of all questions connected with violations of the terms of the
Agreement on the Cessation of Hostilities.
3. The Mixed Commission
and the Neutral Nations Commission shall act in parallel and one Commission
shall not be subordinated to the other. To ensure effective implementation of
the Agreement on the Cessation of Hostilities both Commissions shall act in conformity
with the assignment of functions and in cooperation on the basis of the powers
provided for in the Agreement on the Cessation of Hostilities.
II.
Neutral Nations Observation Commission
Composition
4. The Neutral Nations
Commission for the Observation (nablyudenie) of Carrying out the Terms of the
Agreement on the Cessation of Hostilities in Indochina shall be formed of the
representatives of the following nations.…
The term “neutral
nations”, as used here, shall refer to those states the armed forces of which
did not participate in hostilities in Indochina.
The Commission shall
consist of an equal number of representatives appointed by each of the
above-mentioned neutral nations.
It shall create
inspection teams composed of an equal number of officers appointed by the
neutral nations.
Functions
and powers
5. The task of the
Neutral Nations Commission shall be to carry out surveillance (nadzor),
observation, inspection and investigation connected with the implementation of
the terms of the Agreement on the Cessation of Hostilities. The principal of
these shall be:
a.
Observation of the
carrying out by both sides of the provisions establishing the military
demarcation line and the demilitarized [Page 1145]zones on the basis of
the Agreement on the Cessation of Hostilities;
b.
Observation of the
regrouping of troops carried out in setting up the zones;
c.
Observation of the
repatriation by both sides of the prisoners-of-war and civil internees;
d.
Investigation and
establishment of the facts of violations of the Agreement on the Cessation of
Hostilities in the demilitarized zones at the request of the Mixed Commission
or one of its sides as well as submitting proposals regarding their
elimination.
e.
Observation at specified
naval or air ports and points on land of the cessation of introduction into
Indochina from outside of new contingents of armed forces and military
personnel, as well as of all types of armaments, ammunition and military
equipment.
f.
Recommendations
concerning possible amendments and addenda to the provisions of the Agreement
on the Cessation of Hostilities to provide the most effective carrying out of
the Agreement.
The Neutral Nations
Commission shall carry out its functions by means of the respective inspection
teams stationed at the points specified in the Agreement on the Cessation of
Hostilities.
General
provisions
6. Neutral Nations
Commission for the Observation of the Carrying out of the Terms of the
Cessation of Hostilities shall adopt decisions by agreement among the members
of the Commission. The Commission shall inform the Mixed Commission of its
decisions and the Mixed Commission shall adopt in this connection appropriate
measures or refer the question back to the Neutral Nations Commission for
re-examination. If an examination of this sort does not yield positive results
the Neutral Nations Commission shall immediately inform the Mixed Commission
and the States-guarantors of the fact.
In case differences of
opinion arise in the Neutral Nations Commission during the consideration of one
or another problem regarding the implementation of the provisions of the
Agreement on the Cessation of Hostilities, the Commission as a whole or its separate
members shall pass on to the Mixed Commission, as well as to the
States-guarantors information pertaining to the problem under consideration
including information concerning the attitudes of the State-members of the
Commission.
If the sides in the
Mixed Commission are unable to settle differences on subject under
consideration the States-guarantors shall take appropriate measures to prevent
violations of the agreement of the threat of such violation.
7. Be it resolved that
the questions on which decisions can be taken if there exists no difference of
opinion in the Commission shall be the following:
a.
Questions connected with
violation of provisions of the agreement or the arising of a threat of such
violation which could lead to the re-opening of hostilities (including
violation of land [Page 1146]and sea borders as well
as of air space by the armed forces of the sides;
b.
Questions concerning
amendments and addenda to the provisions of the Agreement on the Cessation of
Hostilities.
8.
Questions which can be decided by simple majority shall be the following:
a.
Questions connected with
the carrying out by the Commission of its functions of ensuring that fresh
armed forces (land, air and naval) armaments of all kinds (assembled or
dismantled), ammunition as well as various types of military equipment are not
introduced into Indochina from outside;
b.
Questions connected with
the investigation of statements by the Mixed Commission or by one of the sides
regarding violations of the Agreement on the Cessation of Hostilities;
c.
Other questions within
the terms of reference of the Neutral Nations Commission.
If in
the examination of the above-mentioned questions votes are equally divided, the
vote of the Chairman shall be decisive.
9. The
Neutral Nations Commission shall immediately carry out investigation beyond the
limits of points established in the Agreement on the Cessation of Hostilities
in agreement with the Commander of the side in question.
10.
The Neutral Nations Commission shall determine the rules for its operation in
accordance with the present decision.
III.
International Guarantees
11.
The carrying out of the Agreement on the Cessation of Hostilities shall be
guaranteed by the States-participants in the Geneva Conference.
12. In
the event that the Mixed Commission and Neutral Nations Observation Commission
are not able to take appropriate measures to prevent violation or the threat of
violation of the Agreement on the Cessation of Hostilities in Indochina and in
the event of the appearance because of this of a threat of reopening of
hostilities the States which are parties to the agreement on guarantees shall
convene a conference for consultation with the aim of taking collective action
to ensure the implementation of the agreement.”
Smith.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d743
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/pg_1144
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/pg_1145
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/pg_1146
Thân thế (các) nhân vật
Under
Secretary of State; Head of the United States Delegation at the Geneva
Conference, May 3–June 20, and July 17–21, 1954.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/ch5subch4
https://avalon.law.yale.edu/20th_century/inch006.asp
https://www.cia.gov/readingroom/docs/CIA-RDP80B01676R002500010001-5.pdf
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d1027
https://search.library.wisc.edu/digital/ABHSHVCERGRA6I86/pages/ALUZ5OG5PRZCCH83?as=text&view=scroll
https://en.wikipedia.org/wiki/Walter_Bedell_Smith
No comments:
Post a Comment