Lãnh Thổ Lãnh Hải Việt-Nam: 20260818 CDTL NRM D49 16 August 1973 49 Bản ghi nhớ của Charles Cooper, Robert D. Hormats, Richard H. Solomon thuộc Ban NSCS gửi NSA Kissinger.

20260818 CDTL NRM D49 16 August 1973 49 Bản ghi nhớ của Charles Cooper, Robert D. Hormats, Richard H. Solomon thuộc Ban NSCS gửi NSA Kissinger.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/d49

Google Translated

Tài liệu số 49

Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1969–1976, Tập XVIII, Trung Quốc, 1973–1976

49. Bản ghi nhớ của Charles Cooper, Robert D. Hormats và Richard H. Solomon thuộc Ban tham mưu Hội đồng An ninh Quốc gia gửi Trợ lý Tổng thống phụ trách các vấn đề An ninh Quốc gia Kissinger.

Washington, ngày 16 tháng 8 năm 1973.

CHỦ ĐỀ

Các vấn đề trong thương mại với Trung Quốc

Chúng tôi ngày càng quan ngại về một số vấn đề trong quan hệ kinh tế với Cộng hòa Nhân dân Tầu cộng; những vấn đề này có thể gây ra những khó khăn nghiêm trọng nếu không được kiểm soát kịp thời. Hai vấn đề được đề cập trong bản ghi nhớ này đang trở nên cấp bách, và Ngài cần nắm bắt thông tin để có thể đưa ra các biện pháp giải quyết khi cần thiết.

Hội đồng Quốc gia về Thương mại Mỹ - Trung

Hội đồng Quốc gia về Thương mại Mỹ - Trung được thành lập – chủ yếu nhờ nỗ lực của Bộ Thương mại – nhằm đóng vai trò là tổ chức hỗ trợ thúc đẩy thương mại giữa Hoa Kỳ và Cộng hòa Nhân dân Tầu cộng. Thông qua các hoạt động cung cấp thông tin và làm cầu nối, tổ chức này được kỳ vọng sẽ trở thành nhịp cầu phi chính phủ kết nối cộng đồng doanh nghiệp Mỹ với Tầu cộng, tương tự như mô hình các tổ chức tư nhân thúc đẩy giao lưu văn hóa và khoa học. Tuy nhiên, trên thực tế, hoạt động của Hội đồng Thương mại đã khởi động rất chậm chạp do sự kết hợp của nhiều yếu tố: vấn đề nhân sự, sự chi phối quá lớn của Bộ Thương mại trong các hoạt động liên quan đến thương mại với Tầu cộng, cũng như định hướng thiên về lợi ích đảng phái, các tập đoàn lớn và hoạt động xuất khẩu của ban lãnh đạo Hội đồng.

Gần đây, chúng tôi ghi nhận những ý kiến tiêu cực về Hội đồng từ phía nhân viên Văn phòng Liên lạc của CHND Tầu cộng; họ tỏ ra thất vọng trước tốc độ phát triển chậm chạp của tổ chức cũng như khuynh hướng thiên về các doanh nghiệp lớn của nó. Phía Tầu cộng cũng có thể đang khuyến khích một số "người bạn" tại địa phương thành lập một tổ chức đối trọng—với thành phần chủ yếu là các nhà nhập khẩu nhỏ các sản phẩm Tầu cộng —nhằm hỗ trợ nỗ lực của Bắc Kinh trong việc cân bằng hơn cán cân thương mại với Hoa Kỳ. Nguy cơ hiện hữu là sự phân cực giữa Hội đồng và nhóm đối thủ này; điều đó sẽ làm suy yếu ảnh hưởng của Chính phủ Hoa Kỳ đối với sự phát triển thương mại, đồng thời tạo điều kiện để phía Tầu cộng lợi dụng sự chia rẽ giữa hai nhóm nhằm trục lợi. Chúng tôi đang khuyến khích Hội đồng mở rộng đối tượng thành viên để thu hút thêm các thương nhân quy mô nhỏ, cũng như [Trang 318] tạo ra một khoảng cách thích hợp với Chính phủ Hoa Kỳ nhằm đảm bảo sự độc lập cần thiết để giành được sự ủng hộ rộng rãi hơn.

Liên quan đến vấn đề này, một nhóm thuộc Hội đồng (Council) – vốn có kế hoạch đến Tầu cộng vào đầu tháng 10 – đã ngỏ ý mời Bộ trưởng Thương mại Dent tham gia cùng họ. Ông Dent đã từ chối nhưng đề nghị cử ông Steven Lazarus, Phó Trợ lý Bộ trưởng phụ trách Thương mại Đông-Tây, tham gia chuyến đi. Tuy nhiên, Hội đồng hiện đang cân nhắc lại việc để ông Lazarus tham gia phái đoàn, do chức vụ của ông trong Chính phủ Hoa Kỳ cũng như mong muốn của Hội đồng trong việc duy trì lập trường độc lập. Chúng tôi cũng cho rằng việc ông Lazarus cùng nhóm của Hội đồng đến Tầu cộng vào thời điểm này là không phù hợp. Chúng tôi tin rằng Bộ Thương mại sẽ chấp nhận việc Hội đồng rút lại lời mời tham gia, mặc dù có thể sẽ có những ý kiến phàn nàn.

Sự tham gia của Chính phủ Hoa Kỳ vào Hội chợ Quảng Châu (Canton Fair)

Chúng tôi cũng lo ngại về sự hiện diện quá mức của đại diện Chính phủ Hoa Kỳ tại kỳ Hội chợ Quảng Châu vào mùa thu này. Theo nội dung một bức điện gần đây từ Văn phòng Liên lạc của chúng ta tại Bắc Kinh (Mục A), kế hoạch hiện tại là cử bảy (7) cán bộ chính phủ (gồm 2 người từ Văn phòng Liên lạc, 4 người từ Lãnh sự quán tại Hồng Kông và 1 người từ Bộ Thương mại) luân phiên túc trực tại văn phòng do chính phủ bảo trợ trong suốt thời gian diễn ra hội chợ kéo dài một tháng. Ngoài ra, Hội đồng Thương mại cũng đang lên kế hoạch thiết lập một bộ phận tư vấn nhằm hỗ trợ các doanh nhân Hoa Kỳ tham dự hội chợ. Mặc dù các chuyên gia thương mại của Chính phủ Hoa Kỳ đóng vai trò chính đáng trong việc hỗ trợ doanh nhân Mỹ, nhưng như bức điện của Văn phòng Liên lạc đã chỉ ra, việc cử tới bảy người tham gia vào giai đoạn quan hệ thương mại hiện nay với CHND Tầu cộng có thể bị coi là gây "quá tải" cho phía Tầu cộng. Thêm vào đó, sự hiện diện của đại diện Chính phủ Hoa Kỳ có nguy cơ làm lu mờ vai trò của Hội đồng Quốc gia – tổ chức vốn được giao nhiệm vụ tư vấn. Do đó, chúng tôi cho rằng cần hạn chế sự hiện diện quá nổi bật của đại diện Chính phủ Hoa Kỳ tại Hội chợ Quảng Châu vào mùa thu này. Hiện chúng tôi đang giải quyết vấn đề này thông qua bộ phận phụ trách các vấn đề Trung Quốc tại Bộ Ngoại giao; bộ phận này sẽ đề nghị Văn phòng Liên lạc và Lãnh sự quán tại Hồng Kông cắt giảm số lượng đại diện tham gia.

1. Nguồn: Cơ quan Lưu trữ Quốc gia, Tài liệu Tổng thống Nixon, Hồ sơ NSC, Hộp 527, Hồ sơ Quốc gia, Viễn Đông, Cộng hòa Nhân dân Tầu cộng, Tập 8, 10/7–31/12/1973. Mật. Được gửi để thông tin. Kissinger nhận được bản ghi nhớ vào ngày 22 tháng 8 và ghi chú ở phần đầu trang thứ nhất: "Hãy đảm bảo chúng ta cắt giảm quy mô phái đoàn đến Quảng Châu."↩

2. Đi kèm nhưng không được in ra là bức điện số 789 từ Bắc Kinh, đề ngày 15 tháng 8, chứa thông tin bổ sung về Hội chợ Thương mại Quảng Châu.↩

Sources

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/sources

Abbreviations and Terms

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/terms

Persons

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/persons

China, 1973–1976

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/comp1

Political Turmoil in the United States, June 1973–September 1974 (Documents 35–87)

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/ch2

1. Document 49

Foreign Relations of the United States, 1969–1976, Volume XVIII, China, 1973–1976

49. Memorandum From Charles Cooper, Robert D. Hormats, and Richard H. Solomon of the National Security Council Staff to the President’s Assistant for National Security Affairs (Kissinger)1

Washington, August 16, 1973.

SUBJECT

Problems in the China Trade

We are increasingly concerned about several problems in our economic relations with the People’s Republic of China which could cause substantial difficulties if they get out of hand. The two discussed in this memorandum are coming to a head, and you should be aware of them in case you may need to take action to resolve them.

The National Council for U.S.–China Trade

The National Council for U.S.–China Trade was set up, largely through the efforts of the Department of Commerce, to act as a facilitating organization in the promotion of U.S.–PRC trade. Through informational and liaison activities, it was to have served as a nongovernmental bridge between the American business community and the PRC in the same pattern of the private organizations that facilitate cultural and scientific exchanges. In practice, the Trade Council has gotten off to a very slow start because of a combination of staffing problems, the overshadowing influence of Commerce in various activities relating to the China trade, and the partisan, big-business and export orientation of the Council’s board.

We recently have picked up some negative comments about the Council from the PRC Liaison Office staff, who are disappointed with both the slow growth of the organization and its big-business orientation. The Chinese also may be giving encouragement to some of their local “friends” to set up a rival organization formed largely of small importers of Chinese products—who can help the PRC in its effort to bring its trade with the U.S. into better balance. The present danger is of a polarization between the Council and a rival group which would weaken USG influence over the development of trade and enable the Chinese to play one group against another. We are encouraging the Council to broaden its membership to include small traders, and to [Page 318] separate itself at an appropriate distance from the USG to give itself the independence necessary to gain wider support.

In this regard, a Council group scheduled to go to the PRC in early October had informally asked Secretary of Commerce Dent to join them. Dent declined, but suggested Deputy Assistant Secretary for East-West Trade Steven Lazarus to join the tour. The Council has now had second thoughts about Lazarus’ inclusion in the delegation, given his position in the USG and their desire to establish an independent position. We also feel that it would be unwise for Lazarus to visit the PRC with the Council group at this time. We trust that Commerce will accept the Council’s reversal of its invitation for his participation, but there may be some complaint.

USG Involvement in the Canton Fair

We are also concerned about excessive USG presence at the fall session of the Canton Fair. As a recent cable from our Peking Liaison Office (Tab A)2 indicates, present plans are for seven (7) USG officers (2 from the Liaison Office, 4 from the Hong Kong Consulate, and 1 man from Commerce) to staff at various times an office which the government would sponsor at the month-long Fair. In addition, the Trade Council is planning to establish an advisory facility to be of assistance to U.S. businessmen attending the Fair. While there is a legitimate role to be played by commercial specialists of the USG in assisting American businessmen, we may be—as the USLO cable suggests—“overloading” the Chinese by requesting that seven men participate at this stage of our commercial relations with the PRC. In addition, the USG presence will tend to overshadow the National Council, which is supposed to be playing the advisory role. Thus, we think it wise to discourage a highly-visible USG presence at the Canton Fair this fall. We are now attempting to cope with this issue through the China desk at State, which will suggest to USLO and the Hong Kong Consulate that they cut back on their representation.

1. Source: National Archives, Nixon Presidential Materials, NSC Files, Box 527, Country Files, Far East, People’s Republic of China, Vol. 8, July 10–Dec 31, 1973. Confidential. Sent for information. Kissinger received the memorandum on August 22, and wrote at the top of the first page, “Make sure we reduce delegation to Canton.”↩

2. Attached but not printed is telegram 789 from Beijing, August 15, containing additional information about the Canton Trade Fair.↩

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/d49

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/pg_318

Thân thế (các) nhân vật

Dent, Frederick B.,

Secretary of Commerce until April 1975

https://en.wikipedia.org/wiki/Frederick_B._Dent

https://millercenter.org/president/ford/essays/dent-1974-secretary-of-commerce

https://www.nixonfoundation.org/2019/12/remembering-fred-dent/

https://www.knowitall.org/video/frederick-b-dent-legacy-leadership-profile

https://millercenter.org/president/nixon/essays/dent-1973-frederick-secretary-of-commerce

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v31/d231

https://simple.wikipedia.org/wiki/Frederick_B._Dent

https://www.washingtonpost.com/local/obituaries/frederick-dent-commerce-secretary-under-nixon-and-ford-dies-at-97/2019/12/17/625655e6-20e0-11ea-86f3-3b5019d451db_story.html

Hormats, Robert,

member of the NSC Operations Staff/International Economic Affairs from 1970 until 1973

https://en.wikipedia.org/wiki/Robert_Hormats

https://som.yale.edu/faculty-research/faculty-directory/robert-d-hormats

https://history.state.gov/conferences/2011-foreign-economic-policy/hormats

https://www.theglobalist.com/contributors/robert-d-hormats-2/

https://www.thecommongoodus.org/past-speakers/robert-hormats

https://worldleaders.columbia.edu/directory/robert-hormats

https://www.commonwealventures.com/people/ambassador-robert-hormats

Henry A Kissinger

Assistant to the President for National Security Affairs until November 3, 1975; also Secretary of State from September 21, 1973

https://www.theguardian.com/world/2023/may/20/bilderberg-meeting-group-lisbon-kissinger

https://www.theguardian.com/world/bilderberg

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve13/summary

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip

https://china.usc.edu/sites/default/files/styles/article_node_featured/public/article/featured-image/kissinger-zhou-sm_0.jpg?itok=qDjPx2_m

https://china.usc.edu/catalog/documents/us-china

http://www.archives.gov/press/press-releases/2001/nr01-47.html

https://china.usc.edu/talking-points-july-22-august-3-2011

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#meetings

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#nixon-announcement

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#chinese-accept

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#signals

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#the_aim

http://www.foreignaffairs.com/articles/23927/richard-m-nixon/asia-after-viet-nam

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d4

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d12

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d13

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d141

https://2001-2009.state.gov/documents/organization/100324.pdf

https://en.wikipedia.org/wiki/Henry_Kissinger_and_the_Vietnam_War

Lesson in Vietnam from Kissinger to Nixon: “when we made it “our war” we would not let the South Vietnamese fight it; when it again became “their war”, we would not help them fight it.”

(We also had trouble with excesses here: when we made it “our war” we would not let the South Vietnamese fight it; when it again became “their war,” we would not help them fight it. Ironically, we prepared the South Vietnamese for main force warfare after 1954 (anticipating another Korean-type attack), and they faced a political war; they had prepared themselves for political warfare after 1973 only to be faced with a main force invasion 20 years after it had been expected.)

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v10/d280

Lesson of Vietnam May 12 1975 by Henry A. Kissinger

https://www.fordlibrarymuseum.gov/library/exhibits/vietnam/032400091-002.pdf

https://thebattleofkontum.com/extras/kissinger.html

“Richard M. Nixon and Kissinger on 3 August 1972,” Conversation 760-006, Presidential Recordings Digital Edition [Fatal Politics, ed. Ken Huges] (Charlottesville: University of Virginia Press, 2014-). URL:https://prde.upress.virginia.edu/conversations/4006748

https://player.vimeo.com/video/889937807?h=e44572c8f3&color=e57200&title=0&byline=0&portrait=0

https://millercenter.org/the-presidency/educational-resources/nixon-kissinger-and-the-decent-interval

https://player.vimeo.com/video/889937807?h=e44572c8f3&color=e57200&title=0&byline=0&portrait=0

Discover the Truth at:

http://www.theblackvault.com

https://www.theblackvault.com/documentarchive/the-cias-vietnam-document-cd-rom/

The secret life of Henry Kissinger minutes of a 1975 meeting with Lawrence Eagleburger

https://etan.org/news/kissinger/secret.htm

Henry Kissinger and the Truth About Negotiations In Vietnam

https://www.youtube.com/watch?v=Z5fxxKVfX5g

Henry Kissinger - Secrets of a superpower | DW Documentary

https://www.youtube.com/watch?v=bWVMTKeAwlA