20260415 CDTL HST D532 1 July 1950 Điện tín của Ngoại trưởng gửi tới Phái bộ tại Sài Gòn.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d532
Google Translated
Tài liệu 532
Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1950, Đông Á và Thái Bình Dương, Tập VI
751G.5 MAP/7–150: Điện tín của Ngoại trưởng gửi tới Phái bộ tại Sài Gòn.
Mật
Washington, ngày 1 tháng 7 năm 1950 — 6 giờ chiều
4. Gửi Tomap. Bộ Ngoại giao mong muốn làm rõ các nguyên tắc chi phối viện trợ quân sự của Hoa Kỳ dành cho Đông Dương, đồng thời xác định rằng tất cả các bên tham gia thỏa thuận đều hiểu rõ và đồng ý với các sắp xếp về việc phân bổ, chuyển giao quyền sở hữu, tiếp nhận, phân phối, hạch toán, bảo trì và sử dụng nguồn viện trợ này.
A. Các nguyên tắc.
Các nguyên tắc cơ bản chi phối việc cấp phát viện trợ bao gồm:
1. Cung cấp hỗ trợ quân sự bổ sung cho hỗ trợ của Pháp, và với sự đồng thuận của họ, cho ba quốc gia thành viên nhằm giúp họ đạt được an ninh nội bộ. Người ta tin tưởng chắc chắn rằng an ninh như vậy là điều kiện tiên quyết thiết yếu để thiết lập nền kinh tế ổn định và các điều kiện mà trong đó hỗ trợ kinh tế và viện trợ như Điểm IV có thể được áp dụng hiệu quả. Viện trợ cho các quốc gia sẽ cho phép họ phát triển quân đội chính quy và, trong phạm vi được coi là cần thiết theo Mục D, bên dưới, lực lượng không chính quy (lực lượng dân quân, các đơn vị tự vệ). Điều kiện chiến đấu ở Đông Dương khiến việc sử dụng nhiều hơn các binh lính bản địa thích nghi với điều kiện khu vực là điều cần thiết.
2. Cung cấp sự hỗ trợ cho quân đội Liên hiệp Pháp để lực lượng này có thể được tăng cường sức mạnh trong cuộc kháng cự chống lại sự xâm lược của phe Cộng sản, từ cả bên trong lẫn bên ngoài khu vực Đông Dương.
Tuyên bố ngày 27 tháng 6 của Tổng thống Truman đã khẳng định nhận `định của Bộ rằng: do các lực lượng Pháp là đơn vị quan trọng duy nhất `trong khu vực có khả năng thực hiện các hành động quân sự mang tính quyết định, nên cần phải dành một nỗ lực đặc biệt để hỗ trợ họ. Tuy nhiên, viện trợ quân sự của Hoa Kỳ sẽ tiếp tục mang tính bổ trợ chứ không thay thế cho những nỗ lực trực tiếp của phía Pháp tại khu vực này.
3. Những diễn biến gần đây tại Triều Tiên cho thấy khả năng phe Cộng sản đang thực hiện các nỗ lực nghi binh tại những nơi khác; do đó, tình hình có thể đòi hỏi phải đánh giá lại các nhu cầu viện trợ cho Pháp, bao gồm việc Hoa Kỳ cung cấp thêm hỗ trợ — điều này có thể phải đánh đổi bằng việc cắt giảm viện trợ dành cho các Quốc gia Liên kết. Cho đến khi kịch bản này thực sự diễn ra, Bộ Ngoại giao sẽ tiếp tục dành sự ủng hộ mạnh mẽ nhất có thể cho các Quốc gia Liên kết, nhằm đảm bảo rằng tiến trình xây dựng các chính phủ độc lập và ổn định tại đây không bị cản trở, đồng thời củng cố vị thế của họ trong mắt dư luận quốc tế. [Trang 834]
B. Thỏa thuận Viện trợ Quân sự.
Bản dự thảo thỏa thuận được gửi kèm theo Điện tín Bộ số 427 ngày 28 tháng 6 thể hiện nỗ lực nhằm đơn giản hóa các yêu cầu về việc cung cấp hỗ trợ quân sự, đồng thời xem xét thỏa đáng các hiệp ước hiện hành—đặc biệt là trong lĩnh vực quân sự—giữa các Quốc gia Liên kết và Pháp. Xét theo mục II của Điện tín Phái đoàn số 460, một thỏa thuận đa phương (năm bên) hiện có vẻ khả thi hơn so với các thỏa thuận song phương có chữ ký đối chứng của Pháp. Bộ đang khẩn trương chờ đợi ý kiến của quý vị về tính khả thi của thỏa thuận này trong bối cảnh tình hình đặc thù tại Đông Dương.
C. Thỏa thuận Áp dụng.
1. Thực hiện việc chuyển giao quyền sở hữu, tiếp nhận, phân phối, hạch toán và bảo trì đối với các khoản viện trợ quân sự do Hoa Kỳ cung cấp.
Bộ mong muốn nhận được sự bảo đảm rằng chương trình viện trợ quân sự sẽ được quản lý theo phương thức hiệu quả nhất. Do lực lượng của các Quốc gia Liên kết vẫn chưa được tổ chức hoàn chỉnh, Bộ hy vọng rằng Pháp và các Quốc gia Liên kết sẽ thiết lập các cơ chế phối hợp công tác phù hợp với cả hai bên (tham chiếu điện tín Legtel số 460), và sau đó sẽ hợp tác chặt chẽ với Phái đoàn và Nhóm Cố vấn Hỗ trợ Quân sự (MAAG) trực thuộc để đảm bảo việc tiếp nhận và sử dụng nguồn viện trợ quân sự do Hoa Kỳ cung cấp được thực hiện một cách thỏa đáng.
Mục II của tài liệu tham chiếu cho biết Pháp và các Quốc gia Liên kết đã và đang xây dựng một cơ chế phối hợp công tác tương tự đối với các trang thiết bị quân sự được chuyển đến các Quốc gia Liên kết này. Bộ Ngoại giao và Bộ Quốc phòng đang làm việc dựa trên giả định rằng các quy trình đã được phác thảo hiện đã có hiệu lực, và cụ thể là:
(a) HMC là đơn vị nhận hàng chính thức đối với trang thiết bị được chuyển đến từng Quốc gia Liên kết;
(b) một thành viên hoặc đại diện của HMC đã hoặc sẽ được chỉ định để tiếp nhận quyền sở hữu và ký biên bản nhận đối với các trang thiết bị này; và
(c) các công tác thực tế như dỡ hàng, tiếp nhận, lắp ráp, phân phối, bảo vệ và duy trì bảo dưỡng liên tục—bao gồm cả việc dự trữ phụ tùng thay thế—đối với các trang thiết bị này sẽ được thực hiện đúng như đã nêu. Đề nghị Phái đoàn xác nhận lại thông tin này.
D. Viện trợ cho các Lực lượng Phi chính thức.
Bộ đồng thuận rằng viện trợ quân sự cần được cung cấp cho các đơn vị như Cao Đài, Công giáo, v.v. Tuy nhiên, khoản viện trợ này không nên được Hoa Kỳ hay Pháp cung cấp một cách trực tiếp. Bộ kiên quyết cho rằng viện trợ dành cho các đơn vị này chỉ được phân phối thông qua các Quốc gia Liên kết, theo toàn quyền quyết định của các Nguyên thủ Quốc gia và với sự đồng thuận của Pháp. Khoản viện trợ này sẽ trở thành một vũ khí chính trị hữu hiệu nhằm khuyến khích việc sáp nhập các nhóm—vốn đang hữu ích nhưng tiềm ẩn nguy cơ gây rắc rối—vào lực lượng chính quy của các Quốc gia Liên kết. Khi trở thành một bộ phận tích cực trong lực lượng quốc gia, các đơn vị này sẽ chứng tỏ là nguồn hỗ trợ vô giá trong tác chiến du kích. Ngược lại, nếu không được kiểm soát—và lại có khả năng nhận viện trợ trực tiếp—chúng rất có thể sẽ trở thành một gánh nặng gây khó xử. Xin báo cáo nội dung này về Paris với ám số 5.
Acheson.
1. Không in được.↩
2. Không in được.↩
List of abbreviations and symbols
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/terms
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp1
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp5
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/ch6
1. Document 532
Foreign Relations of the United States, 1950, East Asia and the Pacific, Volume VI
751G.5 MAP/7–150: Telegram
The Secretary of State to the Legation at Saigon
secret
Washington, July 1, 1950—6 p. m.
4. Tomap. Dept desires clarify principles governing US mil aid Indochina and ascertain that all parties to agreement fully understand and concur in arrangements for division of aid, trans of title, reception, distribution, accounting, maintenance and use this aid.
A. Principles.
Basic principles governing grant of aid are:
1.
Provide mil assistance as supplemental to Fr assistance, and with their concurrence, to the three Assoc States in order assist them in achieving internal security. It is firmly believed that such security is essential prerequisite estab of stable economy and conditions wherein econ assistance and aid such as Point IV can effectively be applied. Aid to States will enable them develop their regular armies and to extent considered desirable in accordance Section D, below, their irregular forces (garde civile, autodefense units). Fighting conditions Indochina make it desirable utilize to greater extent native troops adaptable to conditions of area.
2.
Provide assistance army of Fr Union so that this force may be strengthened in its resistance to Commie aggression both from within and without Indochina.
Pres Truman’s statement Jun 27 confirms Dept’s belief that as Fr forces represent only important unit in area capable decisive mil action, a particular effort must be made assist them. US mil aid, however, will continue supplement and not replace direct Fr efforts in area.
3.
Recent developments Korea indicate possible diversionary efforts elsewhere by Commies, Events may therefore require reassessment aid requirements Fr, involving additional assistance by US at expense aid Assoc States. Until such eventuality develops Dept will continue give strongest support possible to Assoc States in order development independent and stable govts shall not be impeded and their position strengthened in eyes internatl public opinion.
B. Military Aid Agreement.
Draft agreement transmitted Deptel 427, Jun 28,1 represents effort both to simplify requirements for furnishing mil assistance and to take due account of existing treaties, especially on mil matters, between Assoc States and Fr. In view Legtel 460,1 Para II, five party agreement now appears more realistic than bilaterals countersigned by Fr. Dept urgently awaits your comments re applicability in unusual Indochina situation.
C. Application Agreement.
1. Trans title, receipt, distribution, accounting, maintenance of US mil assistance furnished.
Dept desires be assured mil aid program will be administered in most efficient manner. Since forces Assoc States are not yet fully organized Dept hopes Fr and Assoc States will estab mutually suitable working arrangements (ref Legtel 460) and subsequently will work in close coop Leg and its MAAG to assure satis handling and utilization of US mil aid provided.
Reftel Para II indicates Fr and Assoc States already developing such working arrangement for mil equip destined Assoc States. Dept and Def proceeding assumption procedures outlined now effective, and particularly that (a) HMC is official consignee equip destined each Assoc State; (b) mem or rep of HMC has been or will be designated to take title to and receipt for such equip; and (c) actual unloading, reception, assembling, distribution, protection, and continued maintenance, including stocking of spare parts, such equip will be as indicated. Desire Leg confirm.
D. Aid to Unofficial Forces.
Dept concurs mil aid shld be supplied units such as Caodai, Catholics, etc. Such aid, however, shld not be given direct either by US or Fr. Dept strongly feels aid to these units must be distributed only by Assoc States, at discretion of Chiefs of State with concurrence Fr. Such aid shld prove excellent polit weapon encourage integration these currently useful but potentially troublesome groups with regular forces Assoc States. As active part of natl forces these units shld prove to be valuable assistance guerrilla fighting. Uncontrolled, with possibility direct aid, they may well become embarrassing liability. Pls rpt to Paris as 5.
Acheson
1. Not printed.↩
1. Not printed.↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d532
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_834
Thân thế (các) nhân vật
Harry S. Truman
https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_presidents_of_the_United_States
https://www.whitehousehistory.org/the-presidents-timeline
https://en.wikipedia.org/wiki/Harry_S._Truman
https://millercenter.org/president/truman/life-in-brief
https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman
https://www.trumanlittlewhitehouse.org/key-west/president-truman-biography
https://www.trumanlibrary.gov/education/trivia/biographical-sketch-harry-truman
No comments:
Post a Comment