20260212 CDTL HST DDE D32 11 March 1952 Điện tín từ Bộ trưởng Heath tại Sài Gòn gửi đến Bộ Ngoại giao.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d32
Google Translated
Tài liệu 32
Quan hệ đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954, Đông Dương, Tập XIII, Phần 1
751G.5 MSP/3–1152: Điện tín từ Bộ trưởng Heath tại Sài Gòn gửi đến Bộ Ngoại giao.
Mật
Sài Gòn, ngày 11 tháng 3 năm 1952—3 giờ chiều
1765. Bộ Ngoại giao chuyển tiếp thông tin từ MSA; thông tin được báo cáo từ Paris số 624. Tại cuộc họp với Thư ký HC Gautier, Cố vấn Tài chính Valls và Quyền Cố vấn Kinh tế Cattan, [Trang 64] Tobler, Bartlett và tôi đã thảo luận về đề nghị STEM và gửi thư về sự cần thiết phải có dữ liệu ngân sách cho Ủy ban Quốc gia Việt Nam về viện trợ kinh tế Mỹ trước cuộc họp của ủy ban vào tuần tới, cuộc họp đầu tiên của ủy ban kể từ tháng Mười. Cả Đại sứ quán và STEM đều đồng ý rằng đây có thể là cơ hội thích hợp để trình bày lại sự cần thiết phải có dữ liệu thu chi hiện tại của Chính phủ Việt Nam ở cấp quốc gia và khu vực. Bản sao nội dung thư của STEM đang được chuyển tiếp cho MSA cùng với bản sao gửi Bộ Ngoại giao. Bức thư không đe dọa bất kỳ biện pháp trừng phạt kinh tế nào từ phía STEM nếu dữ liệu ngân sách không được cung cấp. Nó nhấn mạnh tầm quan trọng của việc có được thông tin ngân sách đó càng sớm càng tốt do các phiên điều trần của Quốc hội về chương trình MSA sắp diễn ra.
Gautier hoàn toàn đồng ý cả về tinh thần và nội dung với cách tiếp cận của Mỹ đối với vấn đề STEM, cho thấy Pháp đang cố gắng gây áp lực tương tự để thu thập dữ liệu tài chính thông qua vị trí của mình trong viện tài chính liên quan và thông qua ủy ban hành chính Pháp về viện trợ quân sự cho Việt Nam. Ủy ban hạn chế của viện này, trong đó Pháp thực tế có hai trong ba phiếu, vẫn chưa xem xét đơn xin vay vốn của Việt Nam vì thiếu tài liệu thích hợp về thu nhập và chi tiêu của Việt Nam. Walls cho biết dường như Việt Nam hiện đã đồng ý rằng ủy ban hạn chế của viện không thể hành động nếu không có các tài liệu đó. Ông hy vọng dữ liệu dưới hình thức nào đó có thể được trình bày bất cứ lúc nào. Gautier hy vọng Pháp và Mỹ có thể trao đổi bất kỳ thông tin nào mà họ thu thập được liên quan đến tài chính của chính phủ Việt Nam.
Khi được hỏi một cách không chính thức về vấn đề thuế của Việt Nam, Gautier cho biết ông đã thúc giục Hửu cải cách hệ thống thuế trong những tháng cuối năm 1951. Ông lặp lại tuyên bố thường được các nguồn tin Pháp đưa ra rằng người Pháp hiện đang đóng 90% thuế trực thu. Quan điểm của Gautier bao gồm:
(a) Khôi phục thuế cá nhân hoặc thuế đầu người, có thể là 100 piastre mỗi người;
(b) Điều chỉnh mức khấu trừ thuế thu nhập để tính đến chi phí sinh hoạt;
(c) Áp dụng thuế chiến tranh thực sự; và
(d) Xóa bỏ các loại thuế bất hợp pháp do các nhóm quân sự-chính trị bán tự trị khác nhau thu. Mục tiêu của ông không chỉ là để mọi người đóng thuế nhiều hơn, mà là để mọi người đều phải đóng thuế.
Về Thứ trưởng Bộ Tài chính mới của Việt Nam, Phạm Văn Hải, Gautier cho biết ông chưa từng biết ông này trước đây nhưng nghĩ rằng ông ấy sẽ là người có phương pháp và tận tâm.
Bình luận:
Leg tin rằng động thái mới nhất của STEM hoàn toàn phù hợp với mong muốn của Bộ Ngoại giao là không dung túng các hành vi quản lý yếu kém từ phía chính phủ Việt Nam. Xét đến tính chất gây tranh cãi của vấn đề thuế, đặc biệt là việc điều chỉnh cơ cấu thuế (hiện nay, một nhóm nhỏ người Pháp khá giả đóng phần lớn thuế trực thu, trong khi đại đa số người Việt thuộc hầu hết các nhóm thu nhập đều đóng thuế gián thu), Leg dự định sẽ sớm đệ trình các khuyến nghị lên Bộ Ngoại giao về các phương pháp tiếp cận khả thi mà Bộ có thể muốn Leg và STEM thực hiện để khuyến khích Việt Nam cải cách thuế và thu thuế. [Trang 65] Gautier nói rằng ông nghĩ Hửu giờ đây sẽ thực sự nỗ lực hiệu quả để thiết lập hệ thống ngân sách và tăng thu thuế. Hửu có lẽ sẽ không đồng ý công bố ngân sách vì sợ bị phe đối lập chỉ trích, và Gautier sẽ không nhất thiết yêu cầu ông ta làm vậy, miễn là bản ngân sách chính xác được trình cho Pháp. Ông đồng ý rằng ngân sách cũng phải được cung cấp cho Hoa Kỳ vì lợi ích của chính Việt Nam.
Trong khi đó, ông, Gautier và các cố vấn của ông sẽ tiếp tục thông báo cho chúng tôi về tất cả các diễn biến chính trị và kinh tế.
1. Bản dự thảo bức thư này chưa được tìm thấy trong hồ sơ của Bộ Ngoại giao. ↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/sources
List of Abbreviations and Symbol
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/terms
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/persons
1. Document 32
Foreign Relations of the United States, 1952–1954, Indochina, Volume XIII, Part 1
751G.5 MSP/3–1152: Telegram
The Minister at Saigon (Heath) to the Department of State
secret
Saigon, March 11, 1952—3 p.m.
1765. Dept pass MSA; rptd info Paris 624. At meeting with HC Secy Gautier, Fin Counselor Valls and Acting Econ Counselor Cattan, [Page 64] Tobler, Bartlett and I discussed STEM proposal send ltr re need budgetary data to Viets Natl Comite Amer econ aid in advance its reunion next week, the first meeting comite since Oct. Both Leg and STEM agreed it might afford appropriate opportunity present once again need for current receipt and expenditure data of Viets Govt at natl and regional levels. Copy text STEM letter being forwarded MSA with copy State.1 Ltr does not threaten any econ sanction on part STEM if budgetary data not forthcoming. It stresses importance having such budgetary info as soon as possible in view imminent congressional hearings MSA program.
Gautier thoroughly accord both spirit and substance STEM démarche indicating Fr attempting exert similar pressure obtain financial data thru its position in institute of issue and thru Fr admin comite for milit aid to Vietnam. Said institutes restricted comite, on which Fr in effect has two out of three votes, has not acted on pending Viets application for loan because lack appropriate documentation re Viets receipts and expenditures. Walls stated it seemed now agreed by Vietnam that institutes restricted comite could not act without such documentation. He hoped data in some form or other might be presented at any moment. Gautier hoped Fr and Amers could exchange any info they obtained re Viets Govt finances.
Gautier, when associated subj Viets taxation informally raised, stated that he had urged Huu during latter months 1951 to reform tax system. He repeated claim often presented Fr sources that Fr presently pay 90 percent of direct taxes. Gautier’s own thinking involved:
(a) Reinstituting personal or head tax at possibly 100 piasters a person; (b) Adjusting income tax deduction to take account cost of living, (c) Adding real war tax, and (d) Wiping out illegal taxes collected by various semi-autonomous mil-polit groups. His objective would be not only make everyone pay more, but everyone pay something.
Re new Viets under-Min of Fin, Pham Van Hai, Gautier indicated he had not known him before but thought he would be methodical and conscientious.
Comment: Leg believes latest STEM move in complete accord Dept’s desire not condone bad admin practices on part Viets Govt. View controversial nature of tax question, particularly adjusting incidence thereof (presently small group relatively well-to-do Fr pay large share direct taxes and large masses Viets of almost all income groups pay indirect taxes), Leg intends submit recommendations soon to Dept re possible approaches Dept might wish Leg and STEM take in encouraging Vietnam reform taxes and tax collection.
Gautier said that he thought Huu would now really make some effective effort install budget system and increase tax revenues. Huu would probably not agree to publish his budget for fear opposition criticism and Gautier would not insist that he do provided authentic budget be shown Fr. He agreed budget must also be made available US in Vietnam’s own interest.
Meanwhile, he, Gautier, and his counselors would keep us informed of all polit and econ developments.
Heath
1. The draft letter has not been identified in Department of State files.↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/comp1
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d32
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/pg_64
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/pg_65
Thân thế (các) nhân vật
Ambassador (Minister to June 1952) at Saigon accredited to Vietnam, Laos, and Cambodia. Appointments terminated October (Cambodia) and November (Vietnam, Laos) 1954.
https://en.wikipedia.org/wiki/Donald_R._Heath
https://history.state.gov/departmenthistory/people/heath-donald-read
https://oac.cdlib.org/findaid/ark:/13030/c81260v0/
Nguyen Huu Tri,
Governor of Northern Vietnam, 1952–1954; leader of the Dai Viet (Vietnamese political party).
No comments:
Post a Comment