Lãnh Thổ Lãnh Hải Việt-Nam: 20260213 CDTL HST D471 13 February 1950 Điện tín từ sĩ quan phụ trách Folsom tại Sài Gòn gửi Bộ trưởng Ngoại giao.

20260213 CDTL HST D471 13 February 1950 Điện tín từ sĩ quan phụ trách Folsom tại Sài Gòn gửi Bộ trưởng Ngoại giao.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d471

Google Translated

Tài liệu 471

Quan hệ đối ngoại của Hoa Kỳ, năm 1950, Đông Á và Thái Bình Dương, Tập VI

751G.02/2–1350: Điện tín từ sĩ quan phụ trách Folsom tại Sài Gòn gửi Bộ trưởng Ngoại giao.

Mật

Sài Gòn, ngày 13 tháng 2 năm 1950—11 giờ sáng.

110. [Từ Abbott.] Cùng với ông Gullion, tôi đã trình bày thông điệp của Tổng thống về việc công nhận Campuchia cho Quốc vương Norodom Sihanouk tại cung điện của ông ở Phnom Penh vào ngày 10 tháng 2. Chúng tôi được đón tiếp tại sân bay bởi đội danh dự gồm các quan chức Pháp và Campuchia cùng ban nhạc quân đội. [Trang 729]

Tại thành phố, dường như sự kiện này đã thu hút sự chú ý đáng kể vì đường phố chật kín người xem. Quốc vương 26 tuổi tỏ ra thực sự xúc động trước sự công nhận của Hoa Kỳ. Ông bắt đầu thảo luận về vị thế của đất nước mình trong khu vực Đông Dương và mối quan hệ với Pháp như sau:

Chủ đề chính là mặc dù về lâu dài Pháp đã thực hiện những bước đi đúng đắn, nhưng họ chỉ làm vậy một cách quá ít và quá muộn. Ông hiểu rằng đó là vấn đề danh dự và thể diện, và ông nhận ra sự cần thiết của một nước Pháp mạnh mẽ, nhưng hy vọng sự công nhận và chấp nhận của Hoa Kỳ đối với Campuchia vào cộng đồng các quốc gia sẽ thúc đẩy tiến trình hướng tới nền độc lập thực sự. Ông nói rằng một trong những sai lầm của Pháp là đã giao quá ít quyền lãnh đạo về vấn đề an ninh cho chính quyền địa phương. Đúng là người Campuchia đã được Pháp giao trách nhiệm bảo đảm an ninh ở khu vực Angkor, nhưng giờ đây Pháp lại chỉ trích ông vì nạn buôn lậu phát triển mạnh ở đó, trong khi nếu người Pháp biết, thì lượng hàng buôn lậu ở các khu vực do họ kiểm soát còn gấp ba lần. Hơn nữa, khi các biện pháp an ninh được giao cho ông, trật tự được duy trì và người dân có thể đi lại an toàn.

Việc hoàn tất các thỏa thuận bổ sung với Pháp bị trì hoãn chủ yếu do không đạt được thỏa thuận về quy chế của hệ thống tư pháp. Người Campuchia đồng ý về quy chế đặc biệt theo luật pháp dành cho công dân Pháp và về các tòa án hỗn hợp, nhưng nhấn mạnh rằng tất cả các tòa án phải hoạt động như một phần của hệ thống tư pháp Campuchia và thực thi công lý nhân danh Vương quốc Campuchia chứ không phải nhân danh Liên hiệp Pháp. (Các thông tin liên lạc của Campuchia với Pháp về vấn đề này được gửi qua đường bưu điện hàng không.)

Nhà vua dường như lo lắng về an ninh của Campuchia trước những sự xâm phạm trong tương lai từ phía người An Nam hoặc Xiêm La cũng như về tình hình nội bộ hiện tại.

Campuchia mong muốn cử đại diện đến Liên Hợp Quốc và Hoa Kỳ càng sớm càng tốt. Bản thân ông cũng mong muốn sớm đến thăm Hoa Kỳ để bày tỏ lòng biết ơn cá nhân đối với Tổng thống Truman. Những nhận xét của ông về việc cử đại diện Campuchia ra nước ngoài tương tự như quan điểm được nêu trong bản ghi nhớ mà đại diện của Nhà vua tại Sài Gòn đã trao cho chúng tôi trước chuyến thăm, bản ghi nhớ này đang được gửi bằng đường bưu phẩm hàng không.

Về chuyến thăm của Nhà vua đến Hoa Kỳ, tôi dự định sẽ giải thích với đại diện của ông trong vài ngày tới rằng mặc dù chuyến thăm chắc chắn sẽ được hoan nghênh, nhưng ông nên chờ thời điểm thích hợp.

Nhà vua mong muốn nhận được sự hỗ trợ từ Hoa Kỳ dưới một hình thức nào đó. Ông tin rằng sự ổn định chỉ có thể đạt được ở khu vực này nếu người ta nhận thức rõ ràng rằng sức mạnh và ảnh hưởng của Hoa Kỳ nằm ở phía nào.

Sau cuộc phỏng vấn với Quốc vương Campuchia, chúng tôi đã nói chuyện với Cao ủy Cộng hòa Raymond, người cho biết khó khăn chính là việc truyền năng lượng và ý thức trách nhiệm vào những người Campuchia dễ tính, và rằng chính trị có xu hướng mang tính phong kiến theo nghĩa là người dân tập hợp xung quanh các nhà lãnh đạo khác nhau, những người bằng cách này hay cách khác đã đạt được vị thế nổi bật. Ông chỉ ra rằng các nhà lãnh đạo không có nguồn gốc quý tộc, vì vậy [Trang 730] không có tầng lớp quý tộc cha truyền con nối nào tồn tại và không có các đảng phái chính trị thực sự với chương trình và chính sách liên tục. Ông nói thêm rằng thử nghiệm giao toàn bộ trách nhiệm quân sự cho người Campuchia ở các tỉnh Siem Reap và Kampong Thom đã khá thành công, mặc dù không thành công như người Campuchia tuyên bố. Trật tự đã được duy trì và bọn cướp đã bị bắt giữ, và khu vực này đã trở thành trung tâm buôn bán vũ khí lậu. Người Campuchia có xu hướng coi trọng phần bất bạo động trong Phật giáo nghiêm khắc của họ và dựa vào thuyết phục hơn là vũ lực. Bọn cướp dưới sự lãnh đạo của Việt Minh không dễ bị thuyết phục. Vấn đề chính hiện nay là buôn lậu vũ khí từ Thái Lan qua các tỉnh này cũng như bằng đường biển ở phía nam. De Raymond không hài lòng với sự hợp tác của Campuchia trong việc ngăn chặn điều này, mặc dù không có bằng chứng về sự thông đồng chính thức của người Campuchia. Điều ngược lại đúng ở Thái Lan.

Ủy viên cho biết vấn đề cải cách ruộng đất thực tế không tồn tại vì hầu hết đất đai đều thuộc sở hữu của nông dân. Sự phổ biến của các mảnh đất nhỏ sẽ đòi hỏi phải tổ chức hợp tác xã nếu muốn áp dụng cơ giới hóa nông nghiệp. Điều này sẽ khó khăn do tính cá nhân cực đoan của nông dân Campuchia và sự thiếu vắng bất kỳ tổ chức làng xã hoặc thương mại nào để làm hạt nhân. Nông dân phải chịu đựng nạn cho vay nặng lãi nhưng ở mức độ ít hơn so với các nước khác ở Đông Dương. Lạm phát đã không làm mất đi lợi thế của những người cho vay nặng lãi, những người đủ nhanh nhẹn để giữ mức lãi suất cao hơn tỷ lệ lạm phát.

Từ Abbott.

Đã gửi cho Bộ Ngoại giao số 110, Bộ Ngoại giao chuyển tiếp cho Paris số 53.

Folsom.

1. Đối với nội dung văn bản, xem điện tín số 59 gửi đến Sài Gòn, ngày 4 tháng 2, trang 720. ↩

List of abbreviations and symbols

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/terms

Multilateral Relations:

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp1

Indochina:

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp5

Policy of the United States with respect to Indochina; United States recognition of Vietnam, Laos, and Cambodia as Associated States within the French Union; the extension of United States military assistance to French Union forces; United States economic, military, and diplomatic support for the Associated States (Documents 439–607)

1. Document 471

Foreign Relations of the United States, 1950, East Asia and the Pacific, Volume VI

751G.02/2–1350: Telegram

The Officer in Charge at Saigon (Folsom) to the Secretary of State

secret

Saigon, February 13, 1950—11 a. m.

110. [From Abbott.] In company Gullion I presented President’s message on recognition of Cambodia1 to King Norodom Sihanouk at his palace in Phnom-Penh February 10. We were met at airport by French and Cambodian officials’ guard of honor and military band. [Page 729] In city itself considerable interest had apparently been aroused since streets were massed with onlookers. The 26-year-old King appeared sincerely moved at US recognition. He launched into discussion of status his country within Indochina and vis-à-vis France as follows:

Principal theme that although France had in long-run taken proper steps, they did so only on too little and too late basis. He could understand that it was question of pride and face and he realized need for strong France but hoped US recognition and acceptance Cambodia into family of nations would accelerate progress toward real independence. He stated one of mistakes of France lay in giving too little leadership in security matters to local governments. Cambodians had, it is true, been given responsibility for security in the Angkor area by France who now criticized him because contraband trade thrived there whereas if French only knew it, there was three times as much contraband to use in areas controlled by them. Moreover when security measures were left up to him, order prevailed and people could travel in safety.

Completion of supplementary accords with France was being held up principally because of failure to agree on status of judiciary. Cambodians agreed on special status under law for French nationals and on mixed courts but insisted that all courts operate as part of Cambodian judicial apparatus and dispense justice in name of Kingdom of Cambodia and not in name of French Union. (Cambodian communications with French this subject being airpouched.)

King seemed as much worried re security of Cambodia from future Annamese or Siamese encroachments as concerning immediate internal situation.

Cambodia wished send representatives to UN” and to US at very early date. He himself looked forward to visiting US soon to express his gratification to President Truman personally. His remarks with respect to Cambodian representative abroad paralleled views expressed in memo given us before our visit by King’s representative in Saigon which is being transmitted by airpouch.

With reference to visit by king to US, I intend to explain to his representative in next few days that while visit would undoubtedly be welcome, he should await opportune time.

King looked forward to receiving US aid in some form. He believes stability could come in this part of world only if it were clearly realized on which side US strength and influence lay.

After interview with King Cambodia we talked with Commissaire de la République de Raymond who said chief difficulty was instilling energy and sense responsibility into easy-going Cambodians and that politics tended to be feudal in sense that people grouped around various leaders who in one way or another have achieved preeminence. He pointed out then leaders not of aristocratic origin so [Page 730] no hereditary aristocracy exists and that there are no real political parties with program and continuous policy. He added experiment of turning over complete military responsibility for Siamreap and Kampong-Thom provinces to Cambodians had been reasonably successful although not as much so as Cambodians claimed. Order had been maintained and been rounded up and area had become a center for contraband arms trade. Cambodians tend to take seriously non-violence part of their strict Buddhism and to depend on persuasion rather than force. Bandits under VM leadership not very amenable to persuasion. Chief problem at moment was smuggling of arms from Siam across these provinces as well as by sea in south. De Raymond not satisfied with Cambodian cooperation in stopping this although no evidence of official collusion by Cambodians. Opposite true in Siam.

Commissaire said land reform problem practically nonexistent as nearly all land owned by peasants. Prevalence of small holdings would require organization cooperatives if mechanization agriculture to be introduced. This would be difficult because of extreme individualism Cambodian peasant and absence any village or commercial organization to use as nucleus. Peasants suffered from usury of moneylenders but to less extent than in other countries Indochina. Inflation had not cancelled out advantage of usurers who were agile enough to keep their rates ahead of it.

From Abbott.

Sent Department 110, Department pass Paris 53.

Folsom

1. For text, see telegram 59 to Saigon, February 4, p. 720.↩

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/ch6

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d471

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_729

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_730

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_720

Thân thế (các) nhân vật

Harry S. Truman

https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman