20260405 CDTL DDE D551 19 May 1954 Điện tín từ Bộ Ngoại giao gửi Phái đoàn Hoa Kỳ.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d551
Google Translated
Tài liệu 551
Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954, Hội nghị Geneva, Tập XVI
396.1 GE/5–1854: Điện tín từ Bộ Ngoại giao gửi Phái đoàn Hoa Kỳ.
Mật
Washington, ngày 19 tháng 5 năm 1954 — 12:36 trưa
Tosec 203. Giờ đây, khi Pháp, Campuchia và Lào đã đạt được sự thống nhất về nguyên tắc đối với đề nghị của Thái Lan (điện Secto 248, gửi lại tới Paris 290, Bangkok 6, London 180, Saigon 892), chúng tôi hy vọng sẽ sớm nhận được phúc đáp từ phía Thái Lan và Anh để có thể xúc tiến các bước hành động tại New York ngay từ sớm. Chúng tôi tin rằng sự đồng ý của Pháp cũng bao hàm việc thực hiện các hành động một cách nhanh hơn. Xin Geneva xác nhận.
Đề nghị ông Donovan thảo luận vấn đề này với Thủ tướng.
Trong các cuộc trao đổi tiếp theo của quý vị, những nhận xét dưới đây về các điểm đã nêu trong điện Secto 227 (gửi lại tới Bangkok 4, Paris 277, London 170, Saigon 82; gửi tới Phái đoàn Hoa Kỳ tại LHQ qua đường công văn) có thể sẽ hữu ích:
1. Về mối lo ngại của ông Wan liên quan đến việc thiếu lý do chính đáng hiện tại để yêu cầu Liên Hợp Quốc can thiệp, chúng tôi nghi ngờ rằng có thể có câu hỏi nghiêm trọng nào về việc liệu lý do đủ mạnh hiện nay có tồn tại hay không. Quân đội xâm lược Việt Minh vẫn đang đóng quân trên lãnh thổ Lào và Campuchia. Mối đe dọa đối với các quốc gia này và Thái Lan đang gia tăng do các diễn biến quân sự. Không thể phủ nhận rằng căng thẳng quốc tế hiện đang tồn tại, đây là điều kiện tiên quyết duy nhất để cử người giám sát tại chỗ (POC) theo Nghị quyết Thống nhất vì Hòa bình. Hơn nữa, nếu Việt Minh tiếp tục xâm lược Lào, việc có người giám sát tại chỗ trước đó là rất quan trọng. Chức năng chính của người giám sát tại chỗ là báo cáo về tình hình căng thẳng quốc tế trước khi cuộc xâm lược thực sự diễn ra.
2. Về nhận xét của Wan và Eden liên quan đến đơn thỉnh cầu của Campuchia gửi Liên Hợp Quốc: đơn thỉnh cầu này—được gửi tới Tổng thư ký—đã không yêu cầu Liên Hợp Quốc thực hiện hành động cụ thể nào. Tuy nhiên, văn bản này vẫn giử nguyên quyền của Campuchia trong việc yêu cầu hành động theo Điều 35 của Hiến chương Liên Hợp Quốc. Nếu Wan và các bên khác thực sự mong muốn, Thái Lan, Campuchia và có thể cả Lào có thể cùng đệ trình một yêu cầu chung, hoặc đệ trình các yêu cầu đồng thời, đề nghị Hội đồng Bảo an thực hiện hành động.
3. Về tính xác đáng của việc tách biệt các vấn đề liên quan đến Lào và Campuchia khỏi Việt Nam: Khi Tiểu ban POC được thành lập, yêu cầu cử phái đoàn quan sát chỉ có thể được đưa ra bởi Thái Lan, Lào và Campuchia; yêu cầu của Việt Nam sẽ được hoãn lại cho đến khi các cuộc đàm phán tại Geneva có những diễn biến mới. Do đó, ít nhất là trong giai đoạn đầu, tình hình tại Việt Nam sẽ chưa được đưa ra trước Liên Hợp Quốc để xem xét hành động. Điều này sẽ hỗ trợ — thay vì cản trở — những nỗ lực nhằm tách biệt vấn đề Lào-Campuchia khỏi vấn đề Việt Nam tại Geneva, đúng như mong muốn của phía Pháp.
Nếu vấn đề về mối quan hệ giữa POC và quy chế đình chiến có khả năng được nêu ra, Ngài có thể chỉ rõ rằng:
(a) POC sẽ hoạt động — ít nhất là một phần — vì lợi ích của Thái Lan; quốc gia này rõ ràng không nằm trong phạm vi áp dụng của thỏa thuận đình chiến.
(b) Sự hiện diện của POC (Cán bộ giám sát thỏa thuận ngừng bắn) tại Lào và Campuchia sẽ bổ sung cho cơ chế giám sát thỏa thuận ngừng bắn vì POC sẽ báo cáo cho Liên Hợp Quốc về những diễn biến ảnh hưởng đến căng thẳng trong khu vực, bao gồm cả những nỗ lực của Cộng sản nhằm phá hoại thỏa thuận ngừng bắn. Những báo cáo như vậy có thể làm cơ sở cho hành động của Liên Hợp Quốc. POC đặc biệt hữu ích nếu việc giám sát thỏa thuận ngừng bắn được giao cho ủy ban hỗn hợp hoặc cơ quan phi Liên Hợp Quốc khác.
(c) Trong khi chờ đợi các cuộc đàm phán và thực hiện thỏa thuận ngừng bắn, sự hiện diện của POC-Peace Observation Commission có thể có tác dụng ngăn chặn sự thâm nhập và phá hoại của Cộng sản.
Dulles.
1. Do ông Stein thuộc UNA/UNP soạn thảo. Được gửi tới Bangkok dưới dạng điện tín số 2277; được gửi bản sao tới Phái đoàn Hoa Kỳ tại LHQ (USUN) dưới dạng điện tín số 565, tới Paris dưới dạng điện tín số 4140, tới London dưới dạng điện tín số 6175, và tới Sài Gòn dưới dạng điện tín số 2343.↩
2. Phái đoàn Hoa Kỳ đã báo cáo trong điện tín Secto 248, ngày 18 tháng 5, như sau: “Ông Chauvel cho biết Chính phủ Pháp tối qua đã nhất trí về nguyên tắc đối với lời kêu gọi của Thái Lan [điện tín Secto 227, ngày 16 tháng 5, tr. 822]. Campuchia trước đó đã bày tỏ sự đồng thuận, và phía Lào cũng cho biết họ sẽ đồng ý với điều kiện là phía Pháp đồng ý.” (396.1 GE/5–1854)↩
3. Ghi ngày 16 tháng 5, tr. 822.↩
4. Phái đoàn Hoa Kỳ đã báo cáo trong điện tín Dulte 89, ngày 20 tháng 5, rằng: “Ông Eden đang có dấu hiệu chùn bước về vấn đề Liên Hợp Quốc và nói rằng quyết định này phải do Nội các đưa ra, và có thể sẽ mất chút thời gian. Tôi tin chắc rằng chúng ta nên cứ thế tiến hành hết tốc lực mà không cần chờ họ, và rồi họ sẽ sớm tham gia cùng chúng ta thôi.” (110.11 DU/5–2054)↩
List of Abbreviations and Symbols
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/terms
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/persons
The Geneva Conference on Indochina May 8–July 21, 1954
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/comp2
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/ch7
May 19, 1954 (Documents 549–555)
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/ch7subch12
1. Document 551
Foreign Relations of the United States, 1952–1954, The Geneva Conference, Volume XVI
396.1 GE/5–1854: Telegram
The Department of State to the United States Delegation1
secret
Washington, May 19, 1954—12:36 p.m.
Tosec 203. Now that French, Cambodian, and Lao agreement obtained to principle of Thai appeal, (Secto 248 repeated Paris 290 Bangkok 6 London 180 Saigon 892) we hope prompt reply will be forthcoming from Thai and British so that early action can be initiated in New York. Trust French agreement envisages prompt action. Geneva confirm.
Request Donovan discuss matter with Prime Minister.
In your further conversations following comments on points set forth Secto 227 (repeated Bangkok 4 Paris 277 London 170 Saigon 82 USUN by pouch)3 may be helpful:
1.
Re Wan’s concern as to lack of current reason for request to UN, we doubt there could be serious question that sufficient reason presently exists. Vietminh invasion troops still on Lao and Cambodian territories. Threat to these states and Thailand increasing as result military developments. There can be no question condition international tension now exists which is sole prerequisite for POC observation under Uniting for Peace Resolution. Moreover if Vietminh should press Laos invasion it would be important have POC on spot in advance. Principal function POC to report on situations international tension prior to actual invasion.
2.
Re Wan’s and Eden’s comment on Cambodian appeal to UN this appeal addressed to Secretary General did not request UN action.4 However it did reserve Cambodia’s right request action under Charter Article 35. If Wan and others definitely prefer, Thailand, Cambodia and possibly also Laos could file joint request or simultaneous requests for Security Council action.
3.
Re desirability separate problems Laos and Cambodia from Vietnam. When POC subcommission established request for observation could be made by Thailand, Laos and Cambodia only, deferring Vietnam request pending development Geneva negotiations. Thus at least initially situation in Vietnam would not be before UN for action. This would assist rather than hamper efforts separate Lao-Cambodian problem from Vietnam at Geneva as French desire.
If question of relationship POC to possible armistice machinery raised, you might point out:
(a)
POC would operate at least in part for benefit Thailand which obviously not within area of armistice.
(b)
Presence of POC in Laos and Cambodia would supplement armistice supervisory machinery since POC would report to UN on developments affecting tension in area including Communist attempts at subversion of armistice. Such reports could serve as basis for UN action. POC particularly useful if supervision of armistice should be entrusted to mixed commission or other non-UN body.
(c)
Pending negotiations for and implementation of armistice, presence of POC might have some effect in discouraging Communist infiltration and subversion.
Dulles
1. Drafted by Stein of UNA/UNP. Sent to Bangkok as telegram 2277; repeated to USUN as telegram 565, to Paris as telegram 4140, to London as telegram 6175, and to Saigon as telegram 2343.↩
2. The U.S. Delegation reported in telegram Secto 248, May 18, as follows: “Chauvel states French Government last night agreed to principle of Thai appeal [telegram Secto 227, May 16, p. 822]. Cambodia had previously expressed agreement and Laotians indicated they would agree provided French did.” (396.1 GE/5–1854)↩
4. The U.S. Delegation reported in telegram Dulte 89, May 20, that “Eden is backtracking on UN and says decision must be by Cabinet and may take some time. Am sure we should go ahead full speed without them and that they will come along.” (110.11 DU/5–2054)↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d551
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/pg_822
Thân thế (các) nhân vật
Chauvel, Jean,
French Ambassador in Switzerland; French Delegate at the Geneva Conference.
https://www.nytimes.com/1979/06/01/archives/jean-chauvel-of-france-a-diplomat-for-42-years.html
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v12p1/d347
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d717
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d798
https://en.wikipedia.org/wiki/John_Foster_Dulles
https://history.state.gov/departmenthistory/people/dulles-john-foster
https://www.britannica.com/biography/John-Foster-Dulles
https://diplomacy.state.gov/encyclopedia/john-foster-dulles-secretary-of-state/
https://www.acton.org/publications/transatlantic/2020/03/10/john-foster-dulles-cold-war-architect
https://www.youtube.com/watch?v=BtyFClyli9c
Eden, Anthony,
British Secretary of State for Foreign Affairs; Head of the British Delegation at the Geneva Conference; one of the three rotating chairmen of the Geneva Conference on Korea.
https://en.wikipedia.org/wiki/Anthony_Eden
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d91
https://adst.org/2015/06/sound-and-the-fury-the-1954-geneva-conference-on-vietnam-and-korea/
https://theasanforum.org/9324-2/
https://api.parliament.uk/historic-hansard/people/mr-anthony-eden/1954
https://media.un.org/photo/en/asset/oun7/oun7758434
Stein, Eric.
Acting Officer in Charge of Pacific Settlement Affairs, Office of United Nations Political and Security Affairs, Department of State.
https://www.state.gov/biographies/eric-f-stein
https://history.st ate.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/persons
https://search.library.wisc.edu/digital/AZSODCPIQJYTKW8D/pages/AS2TP6KIQMZPLZ8H?as=text&view=scroll
https://repository.law.umich.edu/cgi/viewcontent.cgi?params=/context/mjil/article/1726/&path_info=
https://digitallibrary.un.org/record/748526/files/A_C.5_L.1-EN.pdf
https://2021-2025.state.gov/leadership-office-of-management-strategy-and-solutions/
https://2021-2025.state.gov/biographies/eric-f-stein/
Wan Waithayakon Krommun Naradhip Bongsprabandh,
Prince, Minister of Foreign Affairs of Thailand; Head of the Thai Delegation at the Geneva Conference; one of the three rotating chairmen of the Geneva Conference on Korea.
https://en.wikipedia.org/wiki/Wan_Waithayakon
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d769
https://digitallibrary.un.org/record/1085184
No comments:
Post a Comment