Lãnh Thổ Lãnh Hải Việt-Nam: 20260402 CDTL DDE D548 18 May 1954 Cuộc hội đàm của ông Raynor Giám đốc Văn phòng Các vấn đề Khối Thịnh vượng chung Anh và Bắc Âu.

20260402 CDTL DDE D548 18 May 1954 Cuộc hội đàm của ông Raynor Giám đốc Văn phòng Các vấn đề Khối Thịnh vượng chung Anh và Bắc Âu.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d548

Google Translated

Tài liệu 548

Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954, Hội nghị Geneva, Tập XVI

751G.00/5–1854

Cuộc hội đàm của ông Raynor Giám đốc Văn phòng Các vấn đề Khối Thịnh vượng chung Anh và Bắc Âu.

Tối mật

[Washington,] ngày 18 tháng 5 năm 1954.

Chủ đề: Đông Dương; Đông Nam Á

Thành phần tham dự:

Ngài Roger Makins, Đại sứ, Đại sứ quán Anh

Ông Merchant, Trợ lý Ngoại trưởng, Vụ Châu Âu (EUR)

Ông Raynor, Giám đốc, Vụ BNA

Đại sứ Makins đã đến gặp vào chiều nay theo yêu cầu của chính ông. Ngài Roger cho biết ông muốn nêu ra một vài câu hỏi liên quan đến các cuộc thảo luận của chúng ta với phía Pháp nhằm mục đích làm rõ vấn đề. Câu hỏi đầu tiên của ông liên quan đến mức độ nỗ lực quân sự tiếp diễn của Pháp; ông nói rằng theo những gì ông hiểu từ ông Merchant, điều kiện của chúng ta là phía Pháp phải duy trì mức độ nỗ lực hiện tại của họ. Tuy nhiên, qua các nguồn tin từ phía Pháp, phía Anh lại có ấn tượng rằng chúng ta đã ngụ ý rằng Pháp buộc phải gia tăng nỗ lực của họ một cách tương xứng với nỗ lực của các bên khác. Ông Merchant đáp lại rằng chúng ta không hề cố gắng đưa ra bất kỳ công thức toán học nào cho vấn đề này; thay vào đó, nguyên tắc mà chúng ta đã nêu với phía Pháp là: bất kỳ sự hỗ trợ nào từ bên ngoài—dù là từ Hoa Kỳ hay các bên khác—đều phải mang tính bổ sung vào tình hình chung, chứ không được dùng để thay thế cho nỗ lực hiện tại của phía Pháp. Cơ sở duy nhất có thể dẫn đến sự hiểu lầm của phía Pháp [Trang 847] về lập trường của chúng ta trong vấn đề này—theo suy đoán của ông Merchant—chính là thực tế rằng chúng ta vẫn tiếp tục cho rằng quy mô của các lực lượng bản địa cần phải được tăng cường.

Điểm thứ hai mà Ngài Roger nêu ra có nội dung cho rằng phía Pháp tại Geneva đã tạo cho các quan chức Anh ấn tượng rằng các cuộc đàm phán hiện tại bắt nguồn từ sáng kiến của Hoa Kỳ, chứ không phải của Pháp như điều mà ông Merchant đã thông báo trước đó cho Ngài Roger. Ông Merchant tái khẳng định rằng các cuộc đàm phán hiện nay đã khởi động nhờ vào sáng kiến của phía Pháp tại Paris vào thứ Ba hoặc thứ Tư tuần trước. Ông cho biết, dĩ nhiên, phía Pháp đã biết từ lâu rằng chúng ta sẵn sàng thảo luận vấn đề này với họ.

Sir Roger sau đó đã hỏi về quan điểm hiện tại của chúng tôi đối với khả năng Liên Hợp Quốc thực hiện các biện pháp liên quan đến một ủy ban quan sát hòa bình. Ông Merchant cho biết rằng chúng tôi vẫn chưa đi đến một lập trường cuối cùng nào; tuy nhiên, xu hướng hiện tại của chúng tôi là nghiêng về việc để phía Thái Lan khởi xướng hành động này, xét trên thực tế rằng họ là thành viên của Liên Hợp Quốc và đã từng nghiêm túc cân nhắc thực hiện một biện pháp tương tự vào cuối mùa hè năm ngoái.

Sir Roger sau đó hỏi rằng, liên quan đến vấn đề các điều kiện, liệu có đúng khi cho rằng quyền chủ động hiện đang nằm trong tay phía Pháp—theo nghĩa là chúng ta đang chờ đợi phúc đáp từ họ. Ông Merchant xác nhận điều này là đúng, mặc dù ông sẽ không mô tả vấn đề này như là một vấn đề về các điều kiện; thay vào đó, ông cho biết những gì chúng ta đã đưa ra với phía Pháp chính là các yếu tố thiết yếu.

Sir Roger sau đó cho biết ông đã nhận được thông tin rằng hôm nay, ông Eden sẽ thông báo với Tướng Smith rằng phía Anh đồng thuận việc tổ chức ngay lập tức các cuộc đàm phán tham mưu quân sự cấp năm cường quốc tại Washington, với phạm vi thảo luận khá rộng nhưng không mang tính ràng buộc cam kết. Ông Merchant đặt câu hỏi liệu phía Pháp đã được tham vấn về vấn đề này hay chưa, và Sir Roger trả lời rằng ông không rõ. Tuy nhiên, ông có nói rằng ông tin rằng ông Eden sẽ thông báo cho nhóm các nước Colombo về việc tổ chức cuộc đàm phán năm cường quốc này ngay khi đạt được thỏa thuận chính thức. Ông hỏi về những phúc đáp mà chúng tôi nhận được sau các cuộc trao đổi với nhóm các nước Colombo. Ông Merchant đáp rằng theo hiểu biết của ông, ông Murphy mới chỉ tiến hành các cuộc trao đổi mang tính chung chung với nhóm này.

Ông Merchant sau đó đã đề cập đến tuyên bố của ông Churchill tại Hạ viện. Ngài Roger nhận định rằng, theo quan điểm của ông, tuyên bố này đã được soạn thảo hết sức thận trọng nhằm mục đích để ngỏ cơ hội cho các cuộc thảo luận nhóm về những thỏa thuận an ninh tập thể tại Nam Á, vào thời điểm mà tình hình tại Geneva trở nên rõ ràng hơn. Theo cách nhìn của Ngài Roger, ngôn từ trong tuyên bố đã chỉ ra một cách rõ ràng rằng ông Churchill không hề có ý ngầm ám chỉ rằng các cuộc đàm phán này nhất thiết phải chờ đợi cho đến khi các cuộc đàm phán tại Geneva thực sự kết thúc. Tuy nhiên, Ngài Roger nói thêm rằng ông cho rằng sẽ là thiếu khôn ngoan nếu gây sức ép với ông Churchill về vấn đề này, ít nhất là trong vài ngày tới.

List of Abbreviations and Symbols

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/terms

List of Persons

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/persons

The Geneva Conference on Indochina May 8–July 21, 1954

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/comp2

III. Proceedings of the Conference: Continued Discussions of Conference Arrangements, Procedures, and Participants; United States Positions and Tactics at the Conference; Arrangements and Discussions on Collective Defense in Southeast Asia; Consideration of United States Military Intervention in Indochina; Proposals on Indochina by the Various Delegations; Efforts To End Hostilities in Indochina and To Preserve Peace in Southeast Asia; United States Participation in the Final Stage of the Indochina Phase of the Conference; Conclusion of the Geneva Conference (May 8–July 21)

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/ch7

May 18, 1954 (Documents 544–548)

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/ch7subch11

1. Document 548

Foreign Relations of the United States, 1952–1954, The Geneva Conference, Volume XVI

751G.00/5–1854

Memorandum of Conversation, by the Director of the Office of British Commonwealth and Northern European Affairs (Raynor)

top secret

[Washington,] May 18, 1954.

Subject:

Indochina; Southeast Asia

Participants:

Sir Roger Makins, Ambassador, British Embassy
Mr. Merchant, Assistant Secretary, EUR
Mr. Raynor, Director, BNA

Ambassador Makins called this afternoon at his request. Sir Roger said he wished to raise a few questions with respect to our discussions with the French for the purpose of clarification. His first question pertained to the level of continued French military effort and said he understood from Mr. Merchant that our condition was that the French should maintain the present level of their effort. From French sources the British had obtained the idea that we had indicated that the French must increase their effort proportionately to the effort made by others. Mr. Merchant replied that we had made no effort to arrive at any mathematical formula on this question but that the principle which we had put to the French was to the effect that any outside assistance from the United States or others must be additive to the general situation and not substitutive for the present French effort. The only basis Mr. Merchant could possibly have for the French misunderstanding [Page 847] our position on this matter was the fact that we did continue to feel that the size of the native forces should be augmented.

Sir Roger’s second point was to the effect that the French in Geneva had given British officials the impression that the current talks had devolved from U.S. rather than from French initiative as Mr. Merchant earlier told Sir Roger. Mr. Merchant reaffirmed that the present talks commenced as a result of French initiative in Paris last Tuesday or Wednesday. He said, of course, the French had known for some time we were willing to discuss this matter with them.

Sir Roger then inquired as to our present views with respect to possible UN action on a peace observation commission. Mr. Merchant indicated that we had not arrived at any final position but our present inclination was leaning in favor of this action being initiated by the Thais inasmuch as they were members of the UN and seriously considered taking this type of action late last summer.

Sir Roger then inquired if, on the question of conditions, it was correct to assume that the ball was now in the hands of the French in the sense that we were awaiting replies from them. Mr. Merchant said this was correct although he would not describe the matter as one of conditions. He said rather what we had put forward to the French was essential elements.

Sir Roger then said that he had been informed that Mr. Eden would be advising General Smith today that the British are agreeable to the holding of five-power military staff talks immediately in Washington with fairly broad terms of reference but without commitments. Mr. Merchant raised the question as to whether the French had been consulted on this matter and Sir Roger said he did not know. He did say that he thought Mr. Eden would advise the Colombo powers with regard to the holding of the five-power talks as soon as agreement is formally reached. He inquired what reactions we had as a result of our talks with the Colombo powers. Mr. Merchant replied he understood Mr. Murphy had only general talks with them.

Mr. Merchant then referred to Churchill’s statement in Commons. Sir Roger said that the statement in his opinion had been very very carefully worded in an effort to keep the door open for possible group discussion of South Asian collective security arrangements at a time when the situation at Geneva became clearer. In Sir Roger’s view the language clearly indicated that Churchill had not meant to imply that these talks must await the actual conclusion of the Geneva talks. Sir Roger added, however, that he thought it would be unwise to press Churchill on this at least for the next few days.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d548

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/pg_847

Thân thế (các) nhân vật

Churchill, Sir Winston L.S.,

British Prime Minister from 1940 until 1945, and again from 1951 until April 1955

https://en.wikipedia.org/wiki/Winston_Churchill

https://www.gov.uk/government/history/past-prime-ministers/winston-churchill

https://www.britannica.com/biography/Winston-Churchill

https://artuk.org/discover/artworks/winston-l-s-churchill-18741965-mp-for-oldham-19001905-90588

https://www.christies.com/en/lot/lot-3850430

https://winstonchurchill.org/publications/finest-hour/finest-hour-176/younger-winston/

https://www.christies.com/en/lot/lot-4803557

https://www.bonhams.com/auction/27572/lot/207/churchill-winston-ls-sir-1874-1965-a-speech-by-the-prime-minister-the-right-honourable-winston-churchill-in-the-house-of-commons-august-20th-1940-london-baynard-press-1940/

Eden, Anthony,

British Secretary of State for Foreign Affairs; Head of the British Delegation at the Geneva Conference; one of the three rotating chairmen of the Geneva Conference on Korea.

https://en.wikipedia.org/wiki/Anthony_Eden

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v16/d91

https://adst.org/2015/06/sound-and-the-fury-the-1954-geneva-conference-on-vietnam-and-korea/

https://theasanforum.org/9324-2/

https://www.nytimes.com/1954/05/10/archives/parley-on-korea-off-indefinitely-geneva-session-set-for-today.html

https://api.parliament.uk/historic-hansard/people/mr-anthony-eden/1954

https://media.un.org/photo/en/asset/oun7/oun7758434

https://www.cvce.eu/en/obj/the_geneva_conference_20_and_21_july_1954-en-81ae1ba1-75f0-432c-ae35-e2aec6f0562e.html

https://www.cvce.eu/en/collections/unit-content/-/unit/02bb76df-d066-4c08-a58a-d4686a3e68ff/4295a026-2784-4b1c-b58e-ee8549490164/Resources#81ae1ba1-75f0-432c-ae35-e2aec6f0562e

Makins, Sir Roger M.,

British Ambassador in the United States.

https://en.wikipedia.org/wiki/Roger_Makins,_1st_Baron_Sherfield