Lãnh Thổ Lãnh Hải Việt-Nam: 20251218 CDTL Điện Tín Từ Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ Đến Đại Sứ Quán Tại Campuchia 21 February 1975 D175

20251218 CDTL Điện Tín Từ Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ Đến Đại Sứ Quán Tại Campuchia 21 February 1975 D175

175. Telegram From the Department of State to the Embassy in Cambodia1

Washington, February 21, 1975, 0136Z.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v10/d175

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v10/pg_639

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v10/d173

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/d93

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/d97

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve14p1/d18

175. Telegram From the Department of State to the Embassy in Cambodia1

Washington, February 21, 1975, 0136Z.

39172. Subject: Cambodian Negotiations. Refs: A. Phnom Penh 3063;2 B. Phnom Penh 3041.3

This is to recapitulate for you the series of efforts made over the last months to bring about a negotiated settlement in Cambodia. Since Sept we have pursued various channels with the overriding objective of arranging a compromise solution. In Sept we broached the idea of an international conference on the question with the PRC and the USSR with no response. The Secretary also discussed with the PRC [Page 639] representative to the UNGA the general elements of a peaceful settlement on the basis of a sharing of power. What we were seeking was to gain Soviet and Chinese support for moves that would bring about an end to the hostilities in Cambodia and provide an ongoing political framework. We received no substantive positive response to these overtures.

During the Secretary’s trip to China in late November he spoke to PRC officials with great specificity about the possibility of a peaceful settlement of the war in Cambodia. Once again he indicated our readiness to see a compromise settlement in which all elements could play a role, including Sihanouk, and said that we were not wedded to any personalities. The Chinese showed no more interest in pursuing the subject than they had previously and nothing was accomplished.4

In December the Secretary also attempted to facilitate a channel through UNGA President Bouteflika to representatives of the Khmer Rouge. The Secretary spoke to Bouteflika about the desirability of a peaceful settlement and the factors involved. Nothing came of that.5

As you are aware, in December and early January we made a major effort through the intermediary of the French. Manach reported that as a result of conversations with Sihanouk and the Chinese, he believed Sihanouk was prepared to see a peaceful settlement with a government being formed under his authority and composed of a coalition of various elements. The President discussed the matter with Giscard in Martinique and the Secretary met with high-level French representatives in Washington to lay out the elements of a settlement to be explored with Sihanouk, in accordance with the views he had expressed to Manach. Sihanouk agreed to receive a high level French intermediary armed with our views, but the Chinese were not willing to issue the necessary visa. Sihanouk then told Manach the visit would have to be “postponed” but it was clear that the postponement was indefinite. Sihanouk explicitly attributed this change of mind to opposition from the Khmer Rouge.6

Our latest effort, of which you are aware, was an attempt to establish direct contact with Sihanouk ourselves. We sought to do so through the Chinese, whose assistance is essential to the effort. They have so far given us no response. Thus, there are no new developments in our efforts either to establish contact with Sihanouk or to pursue the earlier French initiative.

With regard to our latest effort to make direct contact, it is conceivable that the Chinese were waiting for Sihanouk to return from Hanoi and it is still possible that we will receive a reply. But for the moment this is sheer speculation and provides no basis for policy decisions or actions.

You should understand that in these efforts we have made clear to the Chinese and to Sihanouk that we are fully in accord with the objective of seeing formed in Cambodia a government under his authority composed of all tendencies except Lon Nol. We have said that any settlement must offer assurance of durability, and that if an agreement could be reached on the objective of a settlement we were confident that a way to achieve it could be found. The absence of a positive response, for which we presume Khmer Rouge opposition is a key factor, indicates they they clearly prefer pursuing a military course.

In sum, in all of these cases our efforts were rebuffed. Under these circumstances lectures on the subject of pursuing a negotiated settlement are inappropriate. You may be sure that we will inform you of new reactions if they occur. But you must understand that we cannot create such developments overnight in the face of obvious Communist confidence in their military position on the spot, particularly with the closure, hopefully temporary, of the Mekong. What is needed from you to contribute to our negotiating objectives is a steady hand in Phnom Penh to shore up the GKR as a government and as a fighting force. Your role is of key importance both in terms of how the US appears to the Khmer and in terms of giving the congressional group (when it comes) an impression of steadiness and confidence.

This is all for your information only. If in your judgment you must tell Lon Nol something, you should tell him simply that so far we have been unable to make contact with Sihanouk in Peking, and do not know whether this is because of his trip to Hanoi or not.

Kissinger

Google Translated

175. Điện tín từ Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ gửi Đại sứ quán tại Campuchia1

Washington, ngày 21 tháng 2 năm 1975, 0136Z.

39172. Chủ đề: Đàm phán tại Campuchia. Tham chiếu: A. Phnom Penh 3063;2 B. Phnom Penh 3041.3

1. Văn bản này nhằm tóm tắt lại những nỗ lực đã được thực hiện trong những tháng qua để mang lại một giải pháp đàm phán tại Campuchia. Kể từ tháng 9, chúng tôi đã theo đuổi nhiều kênh khác nhau với mục tiêu quan trọng nhất là sắp xếp một giải pháp thỏa hiệp. Vào tháng 9, chúng tôi đã đề nghị ý tưởng về một hội nghị quốc tế về vấn đề này với Trung Quốc và Liên Xô nhưng không nhận được phúc đáp. Bộ trưởng cũng đã thảo luận với đại diện của Trung Quốc tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc về các yếu tố chung của một giải pháp hòa bình trên cơ sở chia sẻ quyền lực. Điều chúng tôi mong muốn là giành được sự ủng hộ của Liên Xô và Trung Quốc cho các vấn đề nhằm chấm dứt xung đột ở Campuchia và thiết lập một khuôn khổ chính trị lâu dài. Chúng tôi đã không nhận được phúc đáp hửu ích nào cho những đề nghị này. Trong chuyến thăm Trung Quốc vào cuối tháng 11, Ngoại trưởng đã trao đổi rất cụ thể với các quan chức Trung Quốc về khả năng giải quyết hòa bình cuộc chiến ở Campuchia. Một lần nữa, ông bày tỏ sự sẵn sàng của chúng tôi trong việc tìm kiếm một giải pháp thỏa hiệp, trong đó tất cả các bên đều có thể tham gia, bao gồm cả Sihanouk, và nói rằng chúng tôi không bị ràng buộc bởi bất kỳ cá nhân nào. Phía Trung Quốc không còn quan tâm đến việc theo đuổi vấn đề này nhiều hơn trước đây và không có gì đạt được.

3. Vào tháng 12, Bộ trưởng cũng đã cố gắng tạo điều kiện cho một kênh liên lạc thông qua Tổng thống Đại hội đồng Liên Hợp Quốc Bouteflika với các đại diện của Khmer Đỏ. Bộ trưởng đã nói chuyện với Bouteflika về mong muốn của một giải pháp hòa bình và các yếu tố liên quan. Nhưng không có kết quả nào đạt được.

4. Như ngài đã biết, vào tháng 12 và đầu tháng 1, chúng tôi đã nỗ lực rất nhiều thông qua trung gian là người Pháp. Manach báo cáo rằng, sau các cuộc trao đổi với Sihanouk và phía Trung Quốc, ông tin rằng Sihanouk đã sẵn sàng chứng kiến một giải pháp hòa bình với việc thành lập một chính phủ dưới quyền của ông và bao gồm một liên minh gồm nhiều thành phần khác nhau. Tổng thống đã thảo luận vấn đề này với Giscard tại Martinique và Bộ trưởng đã gặp gỡ các đại diện cấp cao của Pháp tại Washington để trình bày các yếu tố của một giải pháp sẽ được xem xét với Sihanouk, phù hợp với quan điểm mà ông đã bày tỏ với Manach. Sihanouk đồng ý tiếp một trung gian cấp cao của Pháp được trang bị quan điểm của chúng tôi, nhưng phía Trung Quốc không sẵn sàng cấp thị thực cần thiết. Sau đó, Sihanouk nói với Manach rằng chuyến thăm sẽ phải "hoãn lại", nhưng rõ ràng việc hoãn lại là vô thời hạn. Sihanouk rõ ràng cho rằng sự thay đổi quan điểm này là do sự phản đối của Khmer Đỏ.

5. Nỗ lực gần đây nhất của chúng tôi, mà ngài đã biết, là một nỗ lực thiết lập liên lạc trực tiếp với Sihanouk. Chúng tôi đã tìm cách thực hiện điều này thông qua phía Trung Quốc, những người có sự hỗ trợ thiết yếu cho nỗ lực này. Cho đến nay, họ vẫn chưa phúc đáp. Do đó, không có tiến triển mới nào trong nỗ lực của chúng tôi nhằm thiết lập liên lạc với Sihanouk hoặc theo đuổi sáng kiến trước đó của Pháp.

6. Về nỗ lực gần đây nhất của chúng tôi nhằm thiết lập liên lạc trực tiếp, có thể hiểu rằng phía Trung Quốc đang chờ Sihanouk trở về từ Hà Nội và chúng tôi vẫn có thể nhận được hồi âm. Nhưng hiện tại, đây chỉ là suy đoán và không phải là cơ sở cho các quyết định hoặc hành động chính sách.

7. Ngài nên hiểu rằng trong những nỗ lực này, chúng tôi đã nói rõ với phía Trung Quốc và Sihanouk rằng chúng tôi hoàn toàn đồng ý với mục tiêu thành lập tại Campuchia một chính phủ dưới quyền của ông ấy, bao gồm tất cả các khuynh hướng, ngoại trừ Lon Nol. Chúng tôi đã nói rằng bất kỳ giải pháp nào cũng phải bảo đảm tính bền vững, và nếu có thể đạt được thỏa thuận về mục tiêu của một giải pháp, chúng tôi tin tưởng rằng có thể tìm ra cách để đạt được điều đó. Việc không có phản ứng tích cực, mà chúng tôi cho rằng sự phản đối của Khmer Đỏ là yếu tố chính, cho thấy rõ ràng họ muốn theo đuổi giải pháp quân sự.

8. Tóm lại, trong tất cả những trường hợp này, nỗ lực của chúng tôi đều bị bác bỏ. Trong hoàn cảnh này, những bài thuyết trình về việc theo đuổi một giải pháp đàm phán là không phù hợp. Ông có thể chắc chắn rằng chúng tôi sẽ thông báo cho ông về những phản ứng mới nếu chúng xảy ra. Nhưng ông phải hiểu rằng chúng ta không thể tạo ra những diễn biến như vậy chỉ sau một đêm khi Cộng sản rõ ràng tin tưởng vào vị thế quân sự của họ tại chỗ, đặc biệt là với việc đóng cửa sông Mê Kông, hy vọng là tạm thời. Điều cần thiết từ ông để đóng góp vào các mục tiêu đàm phán của chúng ta là một bàn tay vững chắc ở Phnom Penh để củng cố Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Campuchia (GKR) với tư cách là một chính phủ và một lực lượng chiến đấu. Vai trò của ông có tầm quan trọng then chốt, cả về hình ảnh của Hoa Kỳ đối với người Khmer lẫn việc tạo cho nhóm nghị sĩ Quốc hội (khi cần) một ấn tượng về sự vững vàng và tự tin.

9. Tất cả những điều này chỉ dành cho thông tin của ông. Nếu theo ông, ông phải nói với Lon Nol điều gì đó, ông nên nói đơn giản với ông ấy rằng cho đến nay chúng tôi vẫn chưa thể liên lạc với Sihanouk ở Bắc Kinh, và không biết liệu điều này có phải do chuyến đi của ông ấy tới Hà Nội hay không.

Kissinger

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v10/d175

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v10/pg_639

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v10/d173

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/d93

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v18/d97

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve14p1/d18

Thân thế (các) nhân vật/

Ford Gerald R.,

Republican Representative from Michigan until October 13, 1973; House Minority Leader until October 13, 1973; Vice President of the United States from October 13, 1973, until August 8, 1974; President of the United States from August 8, 1974

https://en.wikipedia.org/wiki/Gerald_Ford

https://en.wikipedia.org/wiki/President_of_the_United_States

https://en.wikipedia.org/wiki/Vice_President_of_the_United_States

https://en.wikipedia.org/wiki/House_Minority_Leader

https://en.wikipedia.org/wiki/Leader_of_the_House_Republican_Conference

https://en.wikipedia.org/wiki/Chair_of_the_House_Republican_Conference

https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_House_of_Representatives

https://www.whitehouse.gov/about-the-white-house/presidents/gerald-r-ford/

https://www.whitehouse.gov/administration/

https://geraldrfordfoundation.org/gerald-r-ford-biography/

https://www.fordlibrarymuseum.gov/grf/timeline.asp

https://en.wikipedia.org/wiki/Presidency_of_Gerald_Ford

https://www.history.navy.mil/research/library/research-guides/modern-biographical-files-ndl/modern-bios-f/ford-gerald.html

https://www.fordlibrarymuseum.gov/library/guides/findingaid/ford_vp_papers.asp

Giscard d’Estaing, Valéry,

French President from May 27, 1974

https://en.wikipedia.org/wiki/Val%C3%A9ry_Giscard_d%27Estaing

https://en.wikipedia.org/wiki/President_of_France

https://en.wikipedia.org/wiki/President_of_the_Regional_Council_(France)

https://en.wikipedia.org/wiki/Ministry_of_the_Economy_and_Finance_(France)

https://en.wikipedia.org/wiki/Chamali%C3%A8res

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve15p2/d322

Habib, Philip C.,

member, U.S. Delegation to the Paris Peace Talks from May 1968 until October 1971; Ambassador to Korea from September 30, 1971, until August 19, 1974; Assistant Secretary of State for East Asian and Pacific Affairs from September 27, 1974

https://en.wikipedia.org/wiki/Philip_C._Habib

https://en.wikipedia.org/wiki/Under_Secretary_of_State_for_Political_Affairs

https://en.wikipedia.org/wiki/Assistant_Secretary_of_State_for_East_Asian_and_Pacific_Affairs

https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_Ambassador_to_Korea

https://diplomacy.state.gov/u-s-diplomact-philip-c-habib-presidential-medal-of-freedom-winner/

https://nsuworks.nova.edu/nsudigital_forums/13/

https://www.arabamerica.com/arabamericans/philip-habib-3/

https://www.britannica.com/biography/Philip-Charles-Habib

https://www.encyclopedia.com/humanities/encyclopedias-almanacs-transcripts-and-maps/habib-philip-charles

Henry A Kissinger

Assistant to the President for National Security Affairs until November 3, 1975; also Secretary of State from September 21, 1973

https://www.theguardian.com/world/2023/may/20/bilderberg-meeting-group-lisbon-kissinger

https://www.theguardian.com/world/bilderberg

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76ve13/summary

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip

https://china.usc.edu/sites/default/files/styles/article_node_featured/public/article/featured-image/kissinger-zhou-sm_0.jpg?itok=qDjPx2_m

https://china.usc.edu/catalog/documents/us-china

http://www.archives.gov/press/press-releases/2001/nr01-47.html

https://china.usc.edu/talking-points-july-22-august-3-2011

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#meetings

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#nixon-announcement

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#chinese-accept

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#signals

https://china.usc.edu/getting-beijing-henry-kissingers-secret-1971-trip#the_aim

http://www.foreignaffairs.com/articles/23927/richard-m-nixon/asia-after-viet-nam

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d4

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d12

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d13

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v17/d141

https://2001-2009.state.gov/documents/organization/100324.pdf

https://en.wikipedia.org/wiki/Henry_Kissinger_and_the_Vietnam_War

Lesson in Vietnam from Kissinger to Nixon: “when we made it “our war” we would not let the South Vietnamese fight it; when it again became “their war”, we would not help them fight it.”

(We also had trouble with excesses here: when we made it “our war” we would not let the South Vietnamese fight it; when it again became “their war,” we would not help them fight it. Ironically, we prepared the South Vietnamese for main force warfare after 1954 (anticipating another Korean-type attack), and they faced a political war; they had prepared themselves for political warfare after 1973 only to be faced with a main force invasion 20 years after it had been expected.)

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1969-76v10/d280

Lesson of Vietnam May 12 1975 by Henry A. Kissinger

https://www.fordlibrarymuseum.gov/library/exhibits/vietnam/032400091-002.pdf

https://thebattleofkontum.com/extras/kissinger.html

“Richard M. Nixon and Kissinger on 3 August 1972,” Conversation 760-006, Presidential Recordings Digital Edition [Fatal Politics, ed. Ken Huges] (Charlottesville: University of Virginia Press, 2014-). URL:https://prde.upress.virginia.edu/conversations/4006748

https://player.vimeo.com/video/889937807?h=e44572c8f3&color=e57200&title=0&byline=0&portrait=0

https://millercenter.org/the-presidency/educational-resources/nixon-kissinger-and-the-decent-interval

https://player.vimeo.com/video/889937807?h=e44572c8f3&color=e57200&title=0&byline=0&portrait=0

Discover the Truth at:

http://www.theblackvault.com

https://www.theblackvault.com/documentarchive/the-cias-vietnam-document-cd-rom/

The secret life of Henry Kissinger minutes of a 1975 meeting with Lawrence Eagleburger

https://etan.org/news/kissinger/secret.htm

Lon Nol,

General, Cambodian Prime Minister and Minister of National Defense, June 1969; led coup that deposed Prince Norodom Sihanouk in March 1970; Prime Minister and Minister of National Defense after March 18, 1970; President of Khmer Republic from 1972 until 1975

Sihanouk, Prince Norodom,

Norodom Sihanouk,

King of Cambodia to March 1955, thereafter Prince of Cambodia; Prime Minister and Foreign Minister, October 1955–January 1956; Prime Minister, Foreign Minister, and Minister of the Interior, March–April 1956; Prime Minister, September–October 1956; Prime Minister, Foreign Minister, Minister of Plans, and Minister of the Interior, April–July 1957

Cambodian Head of State until March 1970; thereafter, leader of Cambodian Government in exile in Beijing

Prince, Head of State of Cambodia until March 18, 1970; thereafter, leader of the Cambodian government-in-exile in Beijing (GRUNK)

4/11/75 - Phnom Penh Evacuation

Agreement on Ending the War and Restoring Peace in Vietnam Paris 27 January 1973

https://www.cvce.eu/content/publication/2001/10/12/656ccc0d-31ef-42a6-a3e9-ce5ee7d4fc80/publishable_en.pdf

Paris Peace Accords

https://en.wikipedia.org/wiki/Paris_Peace_Accords

Peace Negotiations and the Paris Agreement

https://edmoise.sites.clemson.edu/paris.html

Text of Declaration by Paris Conference on Vietnam

https://www.nytimes.com/1973/03/03/archives/text-of-declaration-by-paris-conference-on-vietnam.html

Vietnam War Bibliography Translation Series