Lãnh Thổ Lãnh Hải Việt-Nam

Friday, May 1, 2026

20260502 CDTL HST DDE D111 8 September 1952 Điện tín của Ngoại trưởng gửi Đại sứ quán tại Pháp.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d111

Google Translated

Tài liệu 111

Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954, Đông Dương, Tập XIII, Phần 1

751G.5/9–852: Điện tín của Ngoại trưởng gửi Đại sứ quán tại Pháp.

Tối mật

Washington, ngày 8 tháng 9 năm 1952 — 7:41 tối

1328. Tin nội bộ, ngoại trừ Bộ Quốc phòng. Chỉ dành riêng cho Dunn và Heath. Điện mật số 1168 gửi Paris; số 434 gửi Sài Gòn, ngày 29 tháng 8.2 Bộ trưởng Lovett đã phê duyệt kế hoạch cung cấp máy bay vận tải cho Liên bang Đông Dương (IC) nhằm phục vụ các chiến dịch tấn công sắp tới—kế hoạch vốn đã được Nhóm Cố vấn Quân sự (MAAG) tại Paris đàm phán sơ khởi với phía Pháp và sau đó được Lầu Năm Góc chính thức hóa. Kế hoạch này hiện đã được tiến hành. Thông tin chi tiết hiện có sẵn tại các văn phòng MAAG.

Vào ngày 5 tháng 9, MAAG Paris đã báo cáo với Ngũ Giác Đài rằng phía Pháp hiện tuyên bố họ sẽ không thể hoàn thành phần trách nhiệm của mình trong kế hoạch đúng theo thời hạn đã định; cụ thể là họ không thể kịp thời bố trí các phi hành đoàn và đội ngũ bảo trì—vừa để vận chuyển số máy bay từ Pháp và Bỉ sang Đông Dương, vừa để vận hành số máy bay sẽ được FEAF bàn giao tại Đông Dương. Do đó, họ đã đề nghị lùi thời điểm thực hiện từ ngày 1 tháng 11 sang ngày 1 tháng 12. Việc ấn định thời gian này là yếu tố then chốt nhất của toàn bộ kế hoạch—như Tướng Salan đã dự kiến ban đầu, và cũng là điều hiện đang trở nên khả thi phần lớn nhờ vào sự hỗ trợ về vật tư của Hoa Kỳ—một thực tế hiển nhiên đến mức phía Pháp lẽ ra không cần phải tranh luận thêm. Ngũ Giác Đài đã buộc phải dành sự ưu tiên đặc biệt cho dự án này, thậm chí phải điều phối máy bay từ các khu vực trọng yếu khác sang, nhằm bảo đảm cung cấp đủ số máy bay vận tải cần thiết tại Đông Dương đúng theo thời hạn đã định. Hiện tại, họ đã đồng ý thực hiện điều đó—dù phải chấp nhận những hy sinh không nhỏ—nhưng là vì họ nhận thức rõ tính cấp bách của nhu cầu cũng như những lợi ích tiềm năng mà dự án sẽ mang lại. Phía Hoa Kỳ—bao gồm cả Ngũ Giác Đài và Bộ Ngoại giao—mong đợi rằng Pháp cũng sẽ thực hiện những sự hy sinh tương tự khi cần thiết.

Bộ đã nhận được thông tin cho hay guồng máy khai triển kế hoạch hiện đang vận hành ở mức độ sâu rộng đến mức Ngũ Giác Đài sẽ buộc phải tiến hành một cuộc nghiên cứu mới toàn diện về vấn đề này, trước khi có thể đưa ra quyết định lùi tiến trình lại thêm một tháng. Sẽ thật đáng tiếc nếu, sau khi những trở ngại lớn liên quan đến việc bảo đảm nguồn máy bay đã được giải quyết và vượt qua, các hoạt động bị đình trệ lại và sự thành công của chúng bị đe dọa chỉ vì phía Pháp không hoàn thành phần trách nhiệm của mình ở giai đoạn này.

Do đó, tôi đề nghị ông đôn đốc các quan chức có trách nhiệm tại Paris và Sài Gòn—dù là riêng rẽ hay phối hợp cùng các Trưởng đoàn MAAG—nhằm đạt được mục tiêu khiến cho Pháp đồng ý thực hiện phần trách nhiệm của họ.

Acheson.

1. Được soạn thảo bởi ông William M. Gibson, Phó Giám đốc PSA. Được chuyển tiếp tới Sài Gòn dưới dạng điện tín số 500.↩

2. Không được in ấn.↩

3. Trong thư đề ngày 12 tháng 9, ông William C. Foster, Thứ trưởng Quốc phòng, đã thông báo cho Ngoại trưởng Acheson về việc Bộ Quốc phòng phê duyệt kế hoạch này. (Hồ sơ Thư từ của Ngoại trưởng, lô 56 D 459, mục “Defense”)↩

4. Điện tín số 573 từ Đại sứ Heath tại Sài Gòn, đề ngày 12 tháng 9, có nội dung như sau: “Hôm qua, tôi đã bày tỏ bằng những lời lẽ mạnh mẽ nhất về việc phía Pháp thất bại trong việc thực hiện phần trách nhiệm của họ đối với số máy bay bổ sung mới, với ông Janet—người thực sự đóng vai trò phụ tá của ông Letourneau tại đây; ông ấy đã hứa sẽ gửi ngay một bức điện khẩn tới ông Letourneau—hiện đang ở Paris—để thúc giục ông can thiệp mạnh mẽ với các giới chức quân sự Pháp nhằm cung cấp phi công và đội ngũ bảo trì mà không được chậm trễ.” (751G.5/9–1252)↩

List of Sources

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/sources

List of Abbreviations and Symbol

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/terms

List of Persons

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/persons

Policy of the United States with respect to Indochina, 1952: U.S. assistance to French Union forces; military, economic, and diplomatic support for the Associated States of Indochina (Documents 1–161)

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/comp1

1. Document 111

Foreign Relations of the United States, 1952–1954, Indochina, Volume XIII, Part 1

751G.5/9–852: Telegram

The Secretary of State to the Embassy in France1

top secret

Washington, September 8, 1952—7:41 p.m.

1328. No distribution outside Department except Defense. Eyes only Dunn and Heath. Deptel 1168 Paris, Saigon 434 Aug 29.2 Secy Lovett has approved plan furnish transport aircraft to IC for forthcoming offensive operations as originally negotiated with Fr by MAAG Paris and formalized by Pentagon.3 It has already been put into action. Details available MAAGs.

MAAG Paris reported Sep 5 to Pentagon Fr had now stated it wld be impossible for them carry out their share of the plan by date scheduled, specifically that they cld not make pilot and maintenance crews available in time both to move those aircraft coming from Fr and Belgium to IC and man those to be delivered in IC by FEAF. They therefore have requested postponement from Nov first to Dec first. That timing is one of most essential features of overall plan, as originally projected by Gen Salan, and as now being made possible largely by Amer materiel aid shld be too obvious to Fr to require argument. Pentagon has been obliged assign special priority this project and withdraw planes from other vital areas order to make transport aircraft required available in IC by date scheduled. They have now agreed to do so, not without considerable sacrifice but in recognition urgent need and prospective dividends They and Dept expect Fr make similar sacrifices as necessary.

Dept is informed that wheels of plan are now turning to such an extent that Pentagon wld be required to make complete new study of problem before decision cld be made on setting back process one month. It wld be regrettable if after major obstacles of availability of aircraft had been met and overcome, operations were to be postponed and their success jeopardized by Fr failure carry out their share responsibility at this stage.

Therefore urge you make strong approach appropriate auths Paris and Saigon separately or in conjunction Chiefs MAAGs to end that Fr agree carry out their share responsibilities.4

Acheson

1. Drafted by William M. Gibson, Deputy Director of PSA. Repeated to Saigon as telegram 500.↩

2. Not printed.↩

3. By letter of Sept. 12, William C. Foster, Deputy Secretary of Defense, informed Secretary of State Acheson of approval of the plan by the Department of Defense. (Secretary’s Letters, lot 56 D 459, “Defense”)↩

4. Telegram 573 from Ambassador Heath at Saigon, Sept. 12, read as follows:

“Yesterday I presented in strongest terms Fr failure carry out their share responsibilities for new additional aircraft to Janet who is Letourneau‘s real deputy here and he promised to send urgent telegram immediately to Letourneau now in Paris urging him to intervene strongly with Fr mil authorities to provide pilots and maintenance crews without delay.” (751G.5/9–1252)↩

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d111

Thân thế (các) nhân vật

Acheson, Dean,

Secretary of State to January 20, 1953.

https://en.wikipedia.org/wiki/Dean_Acheson

https://history.state.gov/departmenthistory/people/acheson-dean-gooderham

https://millercenter.org/president/truman/essays/acheson-1949-secretary-of-state

https://www.britannica.com/biography/Dean-Acheson

https://professorships.jhu.edu/professorship/dean-acheson-chair/

https://adst.org/oral-history/fascinating-figures/dean-acheson-architect-of-the-cold-war/

https://www.trumanlibrary.gov/library/personal-papers/dean-g-acheson-papers

https://www.ebsco.com/research-starters/history/dean-acheson

Dunn, James Clement,

Ambassador in Italy to March 17, 1952; Ambassador in France, March 27, 1952–March 2, 1953; Ambassador in Spain from April 9, 1953.

https://en.wikipedia.org/wiki/James_Clement_Dunn

https://history.state.gov/departmenthistory/people/dunn-james-clement

https://www.nytimes.com/1979/04/11/archives/james-clement-dunn-us-diplomat-in-europe.html

https://time.com/archive/6887313/foreign-relations-back-to-madrid/

https://www.washingtonpost.com/archive/local/1979/04/14/james-c-dunn-88-us-ambassador-to-four-countries-after-war-dies/cbce7e8e-38a2-4bd8-986e-d819a8782bbe/

https://www.trumanlibrary.gov/taxonomy/term/6156

https://www.nytimes.com/1953/03/06/archives/james-c-dunn-takes-oath-foreign-service-veteran-goes-to-spain-as.html

Foster, William C.,

Deputy Secretary of Defense to January 20, 1953.

https://history.defense.gov/DOD-History/Deputy-Secretaries-of-Defense/Article-View/Article/585249/william-c-foster/

https://en.wikipedia.org/wiki/William_Chapman_Foster

https://www.marshallfoundation.org/wp-content/uploads/2014/06/Foster_William_000.pdf

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v15p2/persons

https://www.govinfo.gov/content/pkg/GOVPUB-D-PURL-gpo82166/pdf/GOVPUB-D-PURL-gpo82166.pdf

https://en.wikipedia.org/wiki/United_States_Deputy_Secretary_of_Defense

Gibson, William M.,

Deputy Director, Office of Philippine and Southeast Asian Affairs, Department of State, 1952; First Secretary and Consul of the Embassy in France, from December 6, 1952.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/persons

https://search.library.wisc.edu/digital/AIO6DKGPQCTEHE87/pages/AN53LEDUF24QWV8N?as=text&view=scroll

https://afsa.org/sites/default/files/fsj-1948-08-august_0.pdf

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v06p1/persons

https://search.library.wisc.edu/digital/AO2WVLY2YVFBWI8B/pages/AP6OH63ZF3MU2E84?as=text&view=scroll

https://legal.un.org/ilc/documentation/english/reports/a_46_10.pdf

Heath, Donald R.,

Ambassador (Minister to June 1952) at Saigon accredited to Vietnam, Laos, and Cambodia. Appointments terminated October (Cambodia) and November (Vietnam, Laos) 1954.

https://en.wikipedia.org/wiki/Donald_R._Heath

https://history.state.gov/departmenthistory/people/heath-donald-read

https://oac.cdlib.org/findaid/ark:/13030/c81260v0/

Letourneau, Jean,

French Minister in Charge of Relations with the Associated States until July 1953; also served as French High Commissioner in Indochina, April 1952–July 19, 1953.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d220

https://en.wikipedia.org/wiki/Jean_Letourneau

https://avalon.law.yale.edu/20th_century/inch012.asp

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d53

https://en.wikisource.org/wiki/United_States_%E2%80%93_Vietnam_Relations,_1945%E2%80%931967:_A_Study_Prepared_by_the_Department_of_Defense/IV._A._4._U.S._Training_of_Vietnamese_National_Army,_1954%E2%80%9359

https://granger.com/0146908-jean-letourneau-frech-minister-jean-letourneau-at-the-depar-image.html

Lovett, Robert A.,

Secretary of Defense to January 20, 1953.

https://history.defense.gov/DOD-History/Deputy-Secretaries-of-Defense/Article-View/Article/585251/robert-a-lovett/

https://millercenter.org/president/truman/essays/lovett-1951-secretary-of-defense

https://www.presidency.ucsb.edu/documents/letter-accepting-resignation-robert-lovett-secretary-defense

https://www.geni.com/people/Robert-A-Lovett-U-S-Secretary-of-Defense/6000000014350351665

Salan, Général Raoul,

Commander of French Forces in Indochina, April 1, 1952–May 1953.

https://en.wikipedia.org/wiki/Raoul_Salan

https://www.britannica.com/biography/Raoul-Albin-Louis-Salan

https://www.britishpathe.com/asset/219896/

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d21

http://saigon-vietnam.fr/raoul-salan_en.php

https://foreignlegion.info/1952-battle-of-na-san/

https://grokipedia.com/page/Raoul_Salan

https://historfiction.fandom.com/wiki/Raoul_Salan

https://www.upi.com/Archives/1984/07/03/General-Raoul-Salan-one-of-the-four-French-military/7009457675200/

20260502 CDTL HST D549 17 August 1950 Điện tín từ Đại sứ Bruce tại Pháp gửi Bộ trưởng Ngoại giao.

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d549

Google Translated

Tài liệu 549

Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1950, Đông Á và Thái Bình Dương, Tập VI

751G.00/8–1750: Điện tín từ Đại sứ Bruce tại Pháp gửi Bộ trưởng Ngoại giao.

Tối mật

Paris, ngày 17 tháng 8 năm 1950 — 4 giờ chiều

845. Liên quan đến các điện tín số 171 và 172 của Sài Gòn gửi Bộ ngày 7 tháng 8, và số 183 ngày 9 tháng 8. Trong một thời gian qua, Đại sứ quán đã không ngừng tìm kiếm một điểm khởi đầu thích hợp, từ đó chúng ta có thể sử dụng ảnh hưởng của mình một cách hữu hiệu nhằm phá vỡ thế bế tắc hiện nay tại Đông Dương.

Mặc dù đánh giá cao trong các lập luận của Melby, chúng tôi vẫn tin chắc rằng bất kỳ sự thay đổi lớn nào trong mối quan hệ tổ chức chính trị giữa Pháp và các quốc gia Đông Dương đều không thể hiện thực hóa được trong tương lai gần; và rằng bất kỳ đề nghị nào của Hoa Kỳ gửi tới Pháp theo hướng này, chí ít cũng chỉ là sự lãng phí thời gian. Điều tương tự cũng đúng đối với bất kỳ nỗ lực nào vào thời điểm hiện tại nhằm tìm kiếm một nhân vật thay thế cho Bảo Đại. Dẫu cho Hiệp định ngày 8 tháng 3 còn nhiều khiếm khuyết và bản thân Hoàng đế còn thiếu sự năng động, chúng tôi vẫn cảm thấy rằng mình buộc phải chấp nhận chung sống với văn kiện này cũng như với con người ấy trong một khoảng thời gian nữa.

Vấn đề về các mối quan hệ kinh tế lâu dài—hiện đang được đàm phán tại Pau—dường như chưa đòi hỏi sự can thiệp của chúng ta vào thời điểm hiện tại. Mặc dù tiến độ tại Pau diễn ra khá chậm chạp, chúng tôi vẫn chưa nhận được bất kỳ tín hiệu nào từ các phái đoàn Đông Dương cho thấy họ có những bất mãn nghiêm trọng đối với lập trường đàm phán của phía Pháp. Tuy nhiên, sự ảnh hưởng của chúng ta vẫn có thể trở nên cần thiết trong trường hợp đàm phán rơi vào bế tắc.

Theo quan điểm của chúng tôi, việc xây dựng một quân đội quốc gia Việt Nam vững mạnh (cùng các quân đội tương ứng tại Lào và Campuchia, tùy theo sự phù hợp) dường như là điểm khởi đầu hợp lý để chấm dứt tình trạng bất ổn hiện nay. Đây là một vấn đề có cơ sở pháp lý rõ ràng trong các thỏa thuận hiện hành, và là điều mà các quan chức hàng đầu của Pháp—bao gồm Auriol, Pleven, Moch và LeTourneau—đã công khai cam kết thực hiện. Đây cũng là vấn đề mà Bảo Đại tâm huyết nhất, nếu chúng ta tin vào những lời ông và đoàn tùy tùng của ông đã nói. Hơn nữa, chúng tôi có lý do chính đáng để trực tiếp quan tâm đến vấn đề này; lý do đó xuất phát từ cả khoản viện trợ MDAP lẫn những đề nghị mà Moch và Alphand đã gửi tới ông Spofford tại London, mong muốn được hỗ trợ tài chính để xây dựng một quân đội như vậy (xem Điện tín số 7 và 18), cũng như việc ông Pleven đã nhắc lại đề nghị này với tôi vào hôm qua—như đã được báo cáo trong bức điện tín ngay sau đây của tôi. Vì lực lượng vũ trang quốc gia là một trong những thuộc tính chủ yếu của chủ quyền, nên việc thành lập các lực lượng này tại các Quốc gia Liên kết sẽ góp phần to lớn vào việc hiện thực hóa một trong những khát vọng căn bản của chủ nghĩa dân tộc.

Những trở ngại trong việc xây dựng lực lượng quốc gia hiệu quả ở Đông Dương, ngoài vấn đề tài chính, bao gồm mối lo ngại của Pháp về một đội quân hùng mạnh có thể bị chính họ lợi dụng, và nỗi sợ hãi của Bảo Đại dựa trên truyền thống quân phiệt ở Viễn Đông. (Chúng tôi được biết về một loạt bế tắc giữa ông và Pháp trong việc lựa chọn chỉ huy địa phương, Bảo Đại được cho là chỉ muốn chọn Giáo.) Tuy nhiên, chúng tôi có cơ sở tin rằng dưới sự thúc đẩy và ảnh hưởng của Mỹ, và có thể cả một số nguồn tài chính, sự dè dặt của cả hai bên có thể được khắc phục. Rõ ràng là cả hai bên đều phải chấp nhận những rủi ro này. Một yếu tố quan trọng là sự đồng ý của Bảo Đại không chỉ là người đứng đầu trên danh nghĩa mà còn là người điều khiển thực sự của quân đội Việt Nam.

Những nhận định nêu trên tất yếu chỉ mang tính tóm lược. Chúng tôi vẫn chưa được biết đến các khuyến nghị của phái đoàn khảo sát liên hợp về việc thành lập các quân đội quốc gia tại Đông Dương, cũng như chưa nắm rõ các khả năng Hoa Kỳ sẽ tài trợ tài chính (phân biệt với việc cung cấp trang thiết bị) cho các quân đội này. Tuy nhiên, chúng tôi khuyến nghị rằng Bộ Ngoại giao—sau khi tiếp nhận các ý kiến đóng góp mà chắc chắn Phái bộ tại Sài Gòn sẽ muốn gửi tới—hãy tập trung sự chú ý vào việc thành lập các quân đội quốc gia tại Đông Dương, coi đây là bước đi tiếp theo nhằm góp phần hiện thực hóa các mục tiêu của chúng ta trong khu vực này.

Bộ Ngoại giao chuyển tiếp tới Sài Gòn. Đã gửi tới Bộ Ngoại giao (điện số) 845; gửi bản sao để tham khảo tới Sài Gòn (điện số) 32.

Bruce.

1. Jules Moch, Bộ trưởng Quốc phòng Pháp.↩

2. Trong bức điện Depto 7 gửi từ London ngày 26 tháng 7, Charles M. Spofford, Phụ tá Đại diện Hoa Kỳ tại Hội đồng Bắc Đại Tây Dương, đã báo cáo về một cuộc thảo luận không chính thức với các quan chức Anh và Pháp liên quan đến các phương thức tăng cường lực lượng phương Tây tại châu Âu. Trong cuộc họp này, Jules Moch, Bộ trưởng Quốc phòng Pháp, tuyên bố rằng ông cảm thấy việc rút một số quân đội Pháp khỏi Đông Dương càng sớm càng tốt—và thay thế họ bằng các lực lượng địa phương—là điều thiết yếu. Ông ước tính chi phí cho chương trình như vậy là 300 triệu đô la mỗi năm. (740.5/7–2650). Các phần khác của bức điện Depto 7 dự kiến sẽ được công bố trong Tập III. Trong bức điện Depto 18 gửi từ London ngày 28 tháng 7, Spofford—khi báo cáo về cuộc trao đổi diễn ra vào ngày 27 tháng 7 với Hervé Alphand, Phụ tá Đại diện Pháp tại Hội đồng Bắc Đại Tây Dương—đã trình bày như sau:“Khi chuyển sang vấn đề Đông Dương, Alphand cho biết tình hình tại đây đang vắt kiệt sinh lực của nước Pháp và không thể được giải quyết chỉ bằng nguồn lực riêng của Pháp. Quân đội Pháp hiện đang đóng tại Đông Dương cần phải được thay thế phần lớn bằng các lực lượng địa phương—những lực lượng cần được trang bị và huấn luyện đầy đủ; đồng thời, các sĩ quan và hạ sĩ quan Pháp cần được rút về nước để hỗ trợ xây dựng một quân đội Pháp mới. Việc này đòi hỏi những nguồn lực tài chính mà khi xét từ quan điểm của Pháp, là một con số khổng lồ. Kể từ năm 1945, Pháp đã chi tiêu 800 tỷ franc tại Đông Dương. Họ buộc phải nhận được sự hỗ trợ nếu muốn duy trì tình hình hiện tại. Thủ tướng đã chỉ thị cho ông thông báo với tôi rằng Chính phủ Pháp đề nghị được viện trợ tài chính cho Đông Dương với khoản tiền 200 tỷ franc trong hai năm tới. Đây là điều kiện thiết yếu nếu muốn thực hiện trọn vẹn những nỗ lực đã đề cập ở trên. “Tôi đã cam kết với Alphand rằng nội dung tuyên bố của ông sẽ được báo cáo ngay lập tức, và tôi sẽ thông báo lại cho ông ấy về những chỉ thị mà tôi nhận được.” Bức điện Depto 18 dự kiến sẽ được công bố trong Tập III.↩

3. Xem phần dưới. ↩

List of abbreviations and symbols

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/terms

Multilateral Relations:

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp1

Indochina:

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp5

Policy of the United States with respect to Indochina; United States recognition of Vietnam, Laos, and Cambodia as Associated States within the French Union; the extension of United States military assistance to French Union forces; United States economic, military, and diplomatic support for the Associated States (Documents 439–607)

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/ch6

1. Document 549

Foreign Relations of the United States, 1950, East Asia and the Pacific, Volume VI

751G.00/8–1750: Telegram

The Ambassador in France (Bruce) to the Secretary of State

top secret

Paris, August 17, 1950—4 p. m.

845. Saigon’s 171 and 172, August 7 and 183, August 9 to Department. Embassy has for some time been casting about for suitable starting point from which we could usefully use our influence to alter present stalemate in Indochina.

While appreciating the weight of Melby’s arguments, we are convinced that any major alteration in the organic political relationships between France and the Indochinese states is impossible of realization within the immediate future and that any US proposal to France along these lines would be at very least a waste of time. The same is true of any present attempt to find a substitute for Bao Dai. Imperfect as are the March 8 agreements and lacking in dynamism as is the Emperor, we feel that we must resign ourselves to living with the document and the man for some time to come.

The question of permanent economic relationships, which are now being negotiated at Pan, does not appear to require our intervention at the present time. While progress has been slow at Pau, we have had no indication from the Indochinese delegations that they have serious fault to find with the French negotiating positions. However, our influence may yet be necessary in case of deadlock.

The creation of a strong Vietnamese national army (and armies as appropriate in Laos and Cambodia) seems to us to be the logical starting point to bring an end to the present unhealthy state of affairs. This is one question which has clear legal basis in existing agreements and to which leading French officials, including Auriol, Pleven, Moch1 and LeTourneau, are publicly committed. It is also question which lies closest to Bao Dai’s heart if we are to believe him and his entourage. Furthermore, we have legitimate motive for interesting ourselves directly in this question both because of MDAP aid and because of Moch’s and Alphand’s requests to Spofford in London to help finance such an army. (Deptos 7 and 18)2 and Pleven’s renewal thereof [Page 860] to me yesterday as reported in my immediately following cable.3 National armed forces being one of the principal attributes of sovereignty, creation of such forces in the associated states should go far toward a satisfaction of one of the basic nationalist aspirations.

Obstacles to the creation of effective national forces in Indochina other than financial include French concern at the thought of a powerful army that might eventually be turned against its own and Bao Dai’s fears based on the tradition of war-lordism in the Far East. (There have been reported to us a series of deadlocks between him and French on choice of native commander, Bao Dai reportedly wanting Giao and Giao only.) We have grounds for belief however that under US impetus and influence and possibly some financing, the reticences of both sides could be overcome. It is obvious that both must run these risks. One important element would be Bao Dai’s agreement to be not only titular head but real animator of Viet army.

The above thoughts are necessarily summary. We have not seen the recommendations of the joint survey mission on the creation of national armies in Indochina, nor the possibilities of any US financing (as distinguished from equipment) for such armies. We recommend, however, that the Department, after receiving the comments which Legation Saigon will no doubt wish to furnish, concentrate its attention on the creation of national armies in Indochina as the next step in helping to secure our objectives in the area.

Department pass Saigon. Sent Department 845, repeated info Saigon 32.

Bruce

1. Jules Moch, French Minister of Defense.↩

2. In telegram Depto 7 from London, July 26, Charles M. Spofford, Deputy United States Representative on the North Atlantic Council, reported on an informal discussion with British and French officials concerning methods of strengthening Western forces in Europe. During the meeting, Jules Moch, French Minister of Defense, stated that he felt it essential to withdraw some French troops from Indochina as soon as possible, replacing them with indigenous forces. He estimated the cost of such a program at $300 million per year. (740.5/7–2650). Other portions of Depto 7 are scheduled for publication in volume iii.

In telegram Depto 18 from London, July 28, Spofford, reporting on a July 27 conversation with Hervé Alphand, Deputy French Representative on the North Atlantic Council, stated the following:

“Turning to Indochina, Alphand said that this situation was draining life blood from France and could not be dealt with by France’s resources alone. French Army now in Indochina must be replaced to large extent with native forces who must be equipped and trained, and French officers and non-coms brought back to France to help build new French Army. This would require financial resources which, when considered from French point of view, were staggering. Since 1945 France had spent 800 billion francs in Indochina. They must have help if situation were to be maintained. Prime Minister had instructed him to inform me French Government requested financial aid for Indochina in amount of 200 billion francs for next two years. This was essential if efforts referred to above were to be carried through.

“I assured Alphand substance of his statement would be reported immediately and I would let him know instructions received.”

Depto 18 is scheduled for publication in volume iii.↩

3. Infra. ↩

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d549

https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_860

Thân thế (các) nhân vật

Harry S. Truman

https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman

https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_presidents_of_the_United_States

https://www.whitehousehistory.org/the-presidents-timeline

https://en.wikipedia.org/wiki/Harry_S._Truman

https://millercenter.org/president/truman/life-in-brief