20260326 CDTL HST D512 5 May 1950 Quyền Quản trị viên Hợp tác Kinh tế Bissell gửi Phái đoàn ECA tại Pháp.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d512
Google Translated
Tài liệu 512
Quan hệ Đối ngoại của Hoa Kỳ, 1950, Đông Á và Thái Bình Dương, Tập VI
Hồ sơ ECA1
Quyền Quản trị viên Hợp tác Kinh tế Bissell gửi Phái đoàn ECA tại Pháp.
Mật
Washington, ngày 5 tháng 5 năm 1950 — 9 giờ tối
Ecato 488. Gửi ông Blum. Tham chiếu điện tín từ Paris Toeca số 500, 1524, (đã báo cáo tới London dưới dạng điện tín không số). Đã chuyển tiếp tới Sài Gòn. Sau khi rà soát toàn diện toàn bộ vấn đề về các nguồn quỹ viện trợ hiện có và dự kiến sẽ có sẵn cho chương trình kinh tế tại Đông Dương, dưới đây là cơ sở để bắt đầu đàm phán thỏa thuận viện trợ, lập chương trình viện trợ và triển khai các hoạt động.
1. Bộ Ngoại giao và ECA nhất trí rằng các khuyến nghị của Griffin (số 3)—với tổng mức viện trợ kinh tế là 23,5 triệu đô la—tạo thành một cơ sở đầy đủ để lập các kế hoạch chi tiết, cũng như tiến hành mua sắm và vận chuyển vật tư cùng các dịch vụ kỹ thuật. Ông cần đàm phán với các quốc gia nhận viện trợ và phía Pháp nhằm xây dựng:
(a) các dự án trước mắt để triển khai nhanh chóng, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp và y tế;
(b) một chương trình cho giai đoạn kéo dài đến ngày 30 tháng 6 năm 1951, với tổng ngân sách không vượt quá 23,5 triệu đô la. Trong trường hợp cần thiết phải đưa ra mức ước tính về quy mô viện trợ trong quá trình đàm phán, chúng tôi cho rằng ông nên sử dụng con số mục tiêu tổng thể này, thay vì bất kỳ con số tạm tính nào khác.
2. Trong khoảng thời gian từ nay cho đến ngày 30 tháng 6 năm 1950 (hoặc sớm hơn nếu nguồn vốn dành cho Trung cộng được giải ngân), nguồn kinh phí sẽ được trích từ các khoản ngân sách được phân bổ theo Mục 303 của Đạo luật MDAP. Việc Tổng thống đã phê duyệt về mặt nguyên tắc chương trình viện trợ kinh tế cho Đông Dương, cùng với thực tế là không phải toàn bộ nguồn vốn theo Mục 303 sẽ được cam kết sử dụng hết vào cuối năm tài chính này, giúp chúng tôi khá chắc chắn rằng chúng ta có thể sử dụng nguồn vốn từ Mục 303 để chi trả cho các chương trình đã được phê duyệt mà ông đề xuất cần triển khai ngay lập tức—những chương trình đòi hỏi phải cam kết sử dụng vốn trong vòng hai tháng tới với tổng giá trị ước tính lên tới khoảng 5 triệu đô la. Chúng tôi sẽ không đặt ra bất kỳ giới hạn cứng nào đối với các khoản cam kết chi tiêu trong giai đoạn này, bởi chúng tôi tin rằng những chương trình nào trên thực tế có thể được xây dựng hoàn thiện đến mức sẵn sàng cho việc cam kết sử dụng vốn thì đều sẽ được đáp ứng bằng nguồn kinh phí hiện có.
Cơ sở thẩm quyền cơ bản cho chương trình này được nêu trong tuyên bố của Tổng thống – cụ thể là trong bức thư gửi Ngoại trưởng đề ngày 1 tháng 5 – với nội dung: “Tôi tán thành về mặt nguyên tắc việc cung cấp viện trợ kinh tế cho Đông Dương, như đã được biện giải trong bản ghi nhớ của Ngài đề ngày 17 tháng 4 năm 1950.” Toàn văn bản ghi nhớ của Ngoại trưởng và bức thư của Tổng thống đang được gửi đi qua điện tín. Khoản ngân sách thực tế trị giá 750.000 đô la dành cho viện trợ y tế hiện đã sẵn có; tuy nhiên, không có lý do gì để phải bó buộc theo con số này, hay giới hạn chương trình khẩn cấp ban đầu chỉ trong phạm vi các vật tư và dịch vụ y tế. Để Ngài được biết, trên thực tế chúng tôi rất lạc quan rằng các khoản ngân sách còn dư từ chương trình Trung cộng sẽ sớm được giải ngân.
3. Đối với năm tài khóa 1951, chúng tôi đang trông cậy vào nguồn ngân sách dành cho khu vực Trung cộng nói chung, như đã được quy định trong dự luật ủy quyền của ECA – văn kiện vốn đã được Hạ viện thông qua và hiện đang được trình lên Thượng viện xem xét.
4. Các thu xếp được mô tả ở trên—vốn gắn liền với sự phê chuẩn của Tổng thống đối với việc cung cấp viện trợ kinh tế cho Đông Dương, cũng như quyết định rằng các khuyến nghị của Phái đoàn Griffin về tổng mức viện trợ kinh tế sẽ được chấp nhận làm cơ sở vững chắc cho công tác hoạch định—được kỳ vọng sẽ tạo cơ sở thẩm quyền đầy đủ cho các cuộc đàm phán liên quan đến thỏa thuận viện trợ và các chương trình viện trợ kinh tế cụ thể. Tôi cho rằng ông nên khẩn trương lên đường tới Sài Gòn trong thời gian sớm nhất.
5. Đã nhận được điện tín Toeca 528 (được chuyển tiếp tới Sài Gòn vào ngày 4 tháng 5); sẽ hồi đáp trong thời gian sớm nhất. Liên quan đến đoạn 10 của điện tín Toeca 528: xin lưu ý không mô tả với ông Pignon về tình hình quỹ tại Washington bằng bất kỳ ngôn từ nào khác ngoài những nội dung đã được phác thảo trong bức điện này. Điện tín được gửi bản sao tới Sài Gòn dưới số hiệu Ecato 13, và tới London dưới số hiệu Ecato 623.
Bissell.
1. Hồ sơ của Cơ quan Hợp tác Kinh tế, do Cơ quan An ninh Tương hỗ chuyển lưu; Trung tâm Lưu trữ Quốc gia Washington, Số tiếp nhận 53A278, Hộp 62.↩
2. Không được in.↩
3. Để xem các khuyến nghị của Phái đoàn Griffin, xin xem từ trang 1 trở đi.↩
4. Không được in.↩
List of abbreviations and symbols
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/terms
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp1
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp5
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/ch6
1. Document 512
Foreign Relations of the United States, 1950, East Asia and the Pacific, Volume VI
ECA Files1
The Acting Administrator of the Economic Cooperation Administration (Bissell) to the ECA Mission in France
secret
Washington, May 5, 1950—9 p. m.
Ecato 488. For Blum. Paris Toeca 500, 1524,2 rptd London unnbrd. Passed to Saigon. After full review of whole question of aid funds available and likely to be available for Indochina economic program, following is basis on which aid agreement negotiations can be begun, aid programmed, and operations commenced.
1.
Dept and ECA agree that Griffin recommendations3 which total for economic aid $23.5 mil, represent adequate basis for making detailed plans and procuring and shipping supplies and technical services. You should negotiate with recipient countries and Fr with view to developing (a) immediate projects for rapid implementation, particularly in agricultural and health fields and (b) program for period until June 30, 1951, for amount not to exceed $23.5 mil. Insofar as necessary to guess at amount of assistance during negotiations, believe you should use this total target figure rather than any interim amount.
2.
For period from now until June 30, 1950 (or until China funds are available if earlier) source of funds will be appropriations of Sec 303 of MDAP Act. Presidential approval in principle of economic aid program for Indochina, and fact that not all Sec 303 funds will be obligated by end of this fiscal year, makes it reasonably certain that we can cover out of Sec 303 funds approved programs recommended by you for immediate action requiring obligation of funds during next two months up to approx $5 mil. We are setting no firm limit on obligations for this period, since we believe programs which can in practice be developed to the point of obligating funds can be covered by available funds. Basic authority for the program is contained in the President’s statement, in May 1 letter to SecState, that “I approve in [Page 802] principle the provision of economic assistance to Indochina as justified by your memo of Apr. 17, 1950.” Text of SecState memo and President’s letter being cabled. Actual allocation of $750,000 for medical aid is available, but there is no reason to work against this figure or to limit the initial emergency program to medical supplies and services. For your information we are in fact optimistic that residual China funds will be available shortly.
3.
For fiscal year 1951, we are counting on funds for general area of China as contained in ECA authorization bill passed by House and now on Senate floor.
4.
Arrangements described above, keyed to the President’s approval of the provision of economic assistance to Indochina and the determination that the Griffin mission recommendations as to total amount of economic aid will be accepted as firm basis for planning, should provide adequate authority for negotiations regarding aid agreement and specific economic aid programs. Believe you should now proceed Saigon soonest.
5.
Toeca 528 (relayed Saigon May 4)4 received, will reply soonest. Be para 10 Toeca 528 do not describe to Pignon situation re funds in Washington in terms other than those outlined in this cable. Repeated to Saigon as Ecato 13, to London as Ecato 623.
Bissell
1. Records of the Economic Cooperation Administration, retired by the Mutual Security Agency, Washington National Records Center Accession No. 53A278, Box 62.↩
2. Neither printed.↩
3. For the recommendations of the Griffin Mission, see pp. 1 ff.↩
4. Not printed.↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d512
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_802
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_1
Thân thế (các) nhân vật
Harry S. Truman
https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_presidents_of_the_United_States
https://www.whitehousehistory.org/the-presidents-timeline
https://en.wikipedia.org/wiki/Harry_S._Truman
https://millercenter.org/president/truman/life-in-brief
https://www.whitehousehistory.org/bios/harry-truman
https://www.trumanlittlewhitehouse.org/key-west/president-truman-biography
https://www.trumanlibrary.gov/education/trivia/biographical-sketch-harry-truman
No comments:
Post a Comment