20260126 CDTL HST D453 31 January 1950 Điện tín Tổng Lãnh sự Abbott tại Sài Gòn gửi Bộ trưởng Ngoại giao
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d453
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_706
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_707
Google Translated
Tài liệu 453
Quan hệ đối ngoại của Hoa Kỳ, năm 1950, Đông Á và Thái Bình Dương, Tập VI
751G.02/1–3150: Điện tín Tổng Lãnh sự Abbott tại Sài Gòn gửi Bộ trưởng Ngoại giao
Mật
Sài Gòn, ngày 31 tháng 1 năm 1950 — 10 giờ sáng
67. Theo đề nghị của Đại sứ Jessup, tôi xin cung cấp bản tóm tắt ngắn gọn những điểm quan trọng nhất được nêu ra trong các cuộc trò chuyện mà ông ấy đã có với các quan chức Pháp và Việt Nam.
Pignon nhấn mạnh tầm quan trọng chiến lược đặc biệt của Việt Nam ở Đông Nam Á và thực tế rằng quân đội Pháp ở Đông Dương là lực lượng quân sự quan trọng duy nhất trong toàn khu vực. Do đó, Pháp cho rằng việc Hoa Kỳ và các cường quốc phương Tây khác hỗ trợ Pháp cả về quân sự và chính trị là điều cần thiết. Pignon, Tướng Carpentier, Tướng Alessandri đều nhấn mạnh rằng nhiệm vụ của quân đội Pháp là bảo vệ Đông Dương chống lại chủ nghĩa cộng sản quốc tế, mà đại diện là Trung cộng, chứ không phải là tái chiếm Đông Dương. Không có yêu cầu cụ thể nào về [Trang 706] viện trợ quân sự được đưa ra, nhưng Tướng Carpentier mô tả thiết bị của ông, đặc biệt là phương tiện vận chuyển, có từ năm 1943 và 1944, hầu như đã hư hỏng hoàn toàn.
Sự giúp đỡ chính trị mong muốn là sự công nhận chính quyền Bảo Đại và sự khẳng định rõ ràng từ Hoa Kỳ rằng hành động xâm lược chống lại Đông Dương sẽ không được phép. Trong cuộc trò chuyện riêng, Tướng Carpentier nhấn mạnh rằng những binh sĩ tinh nhuệ nhất của quân đội Pháp đang ở Đông Dương chứ không phải ở sông Rhine, và tổn thất rất nghiêm trọng, với tỷ lệ thương vong sĩ quan hiện nay tương đương với số lượng sĩ quan tốt nghiệp hàng năm từ trường St. Cyr. Ông cũng đề cập đến sự bất mãn ngày càng tăng của dư luận Pháp về chi phí nhân lực và tiền bạc cho chiến dịch ở Đông Dương, và sự bất bình về việc thiếu sự hiểu biết và cảm thông đối với những hy sinh của Pháp từ phía Hoa Kỳ.
Khi bình luận về bài trình bày của Đại sứ Jessup về chính sách của Mỹ (chủ yếu dựa trên điện tín số 25 ngày 20 tháng 1), Pignon cho biết các thỏa thuận phê chuẩn đang được tiến hành sẽ chuyển giao các vấn đề Đông Dương ra khỏi Bộ Ngoại giao, điều mà ông ủng hộ và tin rằng đang trong quá trình thực hiện. Việc công bố về bản chất tiến hóa của chính sách Pháp ở Đông Dương sẽ khó khăn do tình hình chính trị nội bộ của Pháp. Hơn nữa, ông nhận thấy một số bất lợi nếu đưa ra tuyên bố như vậy vào thời điểm này. Ông lo ngại điều đó sẽ gây ra làn sóng yêu cầu mới từ phía Việt Nam, trong khi điều cần thiết là bắt tay vào công việc và thực hiện các thỏa thuận hiện tại. Ông thẳng thắn thừa nhận rằng cần phải và nên có thêm những nhượng bộ trong tương lai.
Carpentier thông báo rằng vào ngày 15 tháng 2 (1950), các tỉnh Hà Tiên và Rạch Giá sẽ được chuyển giao cho Chính phủ Việt Nam để bình định, theo cách tương tự như các tỉnh của Campuchia đã được chuyển giao vào mùa thu năm ngoái. Ông thừa nhận rằng đây là hai khu vực mà Việt Minh mạnh nhất, nhưng nói rằng điều này sẽ là một thử nghiệm tốt hơn cho lập luận thường được lặp lại của Việt Nam rằng điều duy nhất ngăn cản việc bình định là sự hiện diện liên tục của quân đội Pháp.
Trong cuộc trò chuyện cuối cùng với Pignon, ông nhấn mạnh sự nghiêm trọng của mối đe dọa từ Trung cộng và cảm giác của ông rằng chỉ còn vài tuần, thậm chí chỉ vài ngày, để các cường quốc phương Tây phối hợp chính sách nếu muốn tránh những diễn biến nghiêm trọng và có thể thảm khốc. Tuyên bố này và giọng điệu khi ông đưa ra nó hoàn toàn trái ngược với thái độ lạc quan và không khoa trương thường thấy của Pignon.
Vấn đề thành lập quân đội Việt Nam và đặc biệt là việc cung cấp vũ khí do đó được đề cập nổi bật trong các cuộc trò chuyện với Bảo Đại, Nguyễn Phan Long và các Thống đốc Hữu, Giao và Tri. Vấn đề cơ bản là việc cung cấp sĩ quan và hạ sĩ quan. Người Việt Nam thừa nhận họ thiếu người được đào tạo nhưng cho rằng vì lý do chính trị và tâm lý, họ ngần ngại chấp nhận các cán bộ người Pháp. Người Pháp không sẵn lòng cung cấp vũ khí cho các đơn vị mới trừ khi một tỷ lệ nhất định sĩ quan nước ngoài được chấp nhận trong thời gian chờ đợi các cán bộ Việt Nam được đào tạo. Một trường huấn luyện đang hoạt động ở Huế và một trường khác sẽ mở cửa ở Hà Nội vào tháng tới. Yêu cầu cụ thể về vũ khí của Mỹ và phái bộ quân sự Mỹ được nêu trong một bản ghi nhớ dài do Bảo Đại cung cấp cho Đại sứ Jessup, bản tóm tắt đang được chuẩn bị. Bảo Đại không nhấn mạnh điểm này khi Đại sứ chỉ ra những khó khăn. Nguyễn Phan Long đặc biệt nói về nhu cầu vũ khí hạng nhẹ cho lực lượng dân quân làng ở các khu vực được giải phóng, cũng như Thống đốc Tri.
Bảo Đại tuyên bố phần lớn những người theo chủ nghĩa dân tộc không cộng sản đã ủng hộ ông nhưng đang chờ đợi sự phê chuẩn thỏa thuận ngày 8 tháng 3, sự công nhận quốc tế và dấu hiệu cho thấy ông đủ mạnh để bảo vệ họ khỏi cả cộng sản và người Pháp. Ông tuyên bố Hồ Chí Minh đã nhận được chỉ thị phải thâm nhập vào chính phủ của ông bằng mọi giá và vì lý do đó, ông phải hết sức thận trọng trong các mối quan hệ với lực lượng kháng chiến. Bảo Đại nói rõ rằng ông sẽ không hợp tác với Hồ Chí Minh hoặc những người cộng sản thân cận của ông trong bất kỳ hoàn cảnh nào vì ông biết rõ sự lệ thuộc hoàn toàn của họ vào Moscow từ thời kỳ ông có mối quan hệ mật thiết với Hồ Chí Minh ngay sau khi ông thoái vị (mà ông thừa nhận là tự nguyện).
Cả người Pháp và người Việt đều rất lạc quan về việc bình định Nam Kỳ. (Nguyễn Phan Long nói về việc hoàn thành trong sáu tháng.) Cũng đồng ý rằng việc trục xuất lực lượng Việt Minh khỏi đồng bằng Bắc Kỳ sắp hoàn thành nhưng Thống đốc Tri lo ngại về vấn đề cứu trợ và tái thiết các khu vực bị tàn phá đã được giành lại (tất cả đều đồng ý tình hình ở Bắc Trung Kỳ rất tồi tệ). Người Pháp đổ lỗi cho sự thiếu năng lực của Thống đốc Giao. Ông này lại đổ lỗi cho việc người Pháp từ chối cung cấp cho ông đủ vũ khí tốt.
Việc tiếp đón Đại sứ Jessup rất ấn tượng và nhiệt tình và tin rằng chuyến thăm đã nâng cao uy tín của Bảo Đại rất nhiều.
Đã gửi cho Bộ Ngoại giao số 67; Bộ Ngoại giao chuyển cho Paris số 33.
Abbott.
Tướng Marcel Carpentier, Tổng tư lệnh các lực lượng Pháp tại Đông Dương.
Tướng Marcel Alessandri, Tư lệnh các lực lượng Pháp tại Bắc Kỳ.
Bao Dai Thủ tướng Việt Nam.
Trần Văn Hữu, Thống đốc Nam Kỳ.
Phan Văn Giáo, Thống đốc Trung Kỳ.
Nguyễn Hữu Trí, Thống đốc Bắc Kỳ.
List of abbreviations and symbols
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/terms
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp1
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/comp5
4. Document 453
Foreign Relations of the United States, 1950, East Asia and the Pacific, Volume VI
751G.02/1–3150: Telegram
The Consul General at Saigon (Abbott) to the Secretary of State
secret
Saigon, January 31, 1950—10 a. m.
67. At suggestion Ambassador Jessup am furnishing brief summary most important points brought out in conversations he had with French and Vietnam officials.
Pignon stressed particularly strategic importance Vietnam in SEA and fact that French troops IC only military force of importance in entire area. French accordingly feel it is of interest to US and other western powers to assist France both militarily and politically. Pignon, General Carpentier,1 General Alessandri2 all stressed that task French troops to defend IC against international Communism as personified by Chinese Communist and not reconquest IC. No specific [Page 706] request for military assistance submitted but General Carpentier described his equipment particularly transport as dating from 1943 and 1944 practically worn out.
Political help desired is recognition Bao Dai and clear indication from US that aggression against IC will not be permitted. General Carpentier in private conversation emphasized that flower of French Army in IC instead of on Rhine and that losses are serious at current rate officer casualties equivalent to number graduated annually from St. Cyr. Mentioned growing dissatisfaction of French public opinion with cost in men and money of IC campaign and resentment of lack of understanding and sympathy for French sacrifices on part US.
In commenting on Ambassador Jessup’s exposé of American policy (largely based on Deptel 25 January 20) Pignon said ratification accords in process transfer Indochina affairs out of MOF supported by him and he believed in process of implementation. Announcement re evolutionary nature French policy IC would be difficult because of internal French political situation. Moreover he could see certain disadvantages such statement at this time. He feared it would bring forth new wave of demands from Vietnamese when what was needed was to get down to work and put present agreements into effect. He recognized frankly that further concessions would have to and should be made at some future date.
Carpentier announced that on February 15 Hatien and Rachgia provinces would be turned over to Vietnam Government for pacification in same manner Cambodian provinces turned over last fall. Admitted that these were the two areas where Vietminh strongest but said this would be all the better test of oft repeated Vietnam contention that only thing preventing pacification was continued presence French troops.
In final conversation with Pignon he stressed seriousness Chinese threat and his feeling there remained only few weeks and perhaps only days for western powers to coordinate policy if serious and perhaps disastrous developments to be avoided. This statement and tone it was made in was in sharp contrast to Pignon’s usual optimistic and unsensational manner.
Question of establishing Vietnam army and particularly supply of arms therefore figured prominently in conversations with Bao Dai Nguyen Phan Long3 and Governors Huu4 Giao5 and Tri.6 Fundamental problem is supply of officers and NCO’s. Vietnamese admitted they lack trained men but claim for political psychological reasons they hesitate accept French cadres. French unwilling to supply arms for new units unless certain percentage Foreign officers [Page 707] accepted for period till Vietnam cadres can be trained. One school in operation Hue and another opening Hanoi next month. Specific request for American arms and American military mission contained in long memo furnished Ambassador Jessup by Bao Dai the summary of which under preparation.7 Bao Dai did not insist on this point when Ambassador pointed out difficulties. Nguyen Phan Long spoke particularly of need for light arms for village militia in liberated areas as did Governor Tri.
Bao Dai claimed great bulk of non-Communist nationalists had decided in his favor but were waiting for ratification March 8 agreements international recognition and indication that he was strong enough to protect them from both Communist and French. Claims Ho Chi Minh bad received instructions to infiltrate his government at all costs and for this reason he must be extremely cautious in his dealings with resistance. Bao Dai made it clear that he would not deal with Ho Chi Minh or his Communist associates under any circumstances since he was aware of their complete subordination to Moscow from period when he was in close association with Ho immediately following his abdication (which he admitted was voluntary).
Both French and Vietnamese were highly optimistic regarding pacification of Cochinchina. (Nguyen Phan Long spoke of completion in six months.) Also agreed that expulsion Vietminh forces from Tonkin delta nearing completion but Governor Tri worried over relief and reconstruction problem devastated areas taken over (all agreed situation in north Annam bad). French blamed it on ineptitude Governor Giao. Latter blames refusal French to furnish him sufficient arms of good quality.
Reception of Ambassador Jessup extremely impressive and enthusiastic and believe visit has greatly boosted prestige Bao Dai.
Sent Department 67; Department pass Paris 33.
Abbott
1. Gen. Marcel Carpentier, Commander in Chief of French Forces in Indochina.↩
2. Gen. Marcel Alessandri, Commander of French Forces in Tonkin.↩
3. Prime Minister of Viet-Nam.↩
4. Tran Van Huu, Governor of Cochin China.↩
5. Phan Van Giao, Governor of Central Viet-Nam.↩
6. Nguyen Huu Tri, Governor of Tonkin.↩
7. See telegram 69 from Saigon, infra.↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/ch6
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/d453
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_706
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v06/pg_707
Thân thế (các) nhân vật
Tướng Marcel Carpentier, Tổng tư lệnh các lực lượng Pháp tại Đông Dương.
Tướng Marcel Alessandri, Tư lệnh các lực lượng Pháp tại Bắc Kỳ.
Bảo Đại Thủ tướng Việt Nam.
Trần Văn Hữu, Thống đốc Nam Kỳ.
Phan Văn Giáo, Thống đốc Trung Kỳ.
Nguyễn Hữu Trí, Thống đốc Bắc Kỳ.
