20260227 CDTL HST DDE D47 29 March 1952 Điện tín của Bộ trưởng Heath tại Sài Gòn gửi Bộ Ngoại giao.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d47
Google Translated
Tài liệu 47
Quan hệ đối ngoại của Hoa Kỳ, 1952–1954, Đông Dương, Tập XIII, Phần 1
451G.0031/3–2952: Điện tín của Bộ trưởng Heath tại Sài Gòn gửi Bộ Ngoại giao.
mật
Sài Gòn, ngày 29 tháng 3 năm 1952—8 giờ tối
1908. Báo cáo thông tin Paris 656. Về Leg desp 427, ngày 1 tháng 3.
Các đại diện của Leg và STEM đã thảo luận với Janot, Cố vấn Kinh tế của HC (High Commissioner-Cao ủy), về triển vọng cho các cuộc đàm phán thương mại của Hiệp hội các quốc gia thành viên vào ngày 18 tháng 4. Janot vừa trở về sau chuyến thăm Paris kéo dài hai tuần. Chúng tôi quan tâm đến khả năng hội nghị có thể tạo cơ hội cho Pháp giới thiệu với AS (Associated States- Các quốc gia liên kết) về việc dần dần tăng cường tự do thương mại, phù hợp với khái niệm phát triển trong lĩnh vực chính trị.
Janot trả lời rằng, thay vì tạo cơ hội cho bất kỳ sự bảo đảm nào, [Trang 92] cho AS (Associated States- Các quốc gia liên kết), nếu các lợi ích công nghiệp và xuất khẩu của nước Pháp không thể đạt được các ưu đãi thuế quan đáng kể bao gồm nhiều mặt hàng nhập khẩu của Pháp vào IC (Indochina-Đông Dương), họ có thể khởi xướng chiến dịch báo chí chống lại toàn bộ khái niệm nước Pháp đang đổ máu và của cải để bảo vệ các nước thành viên khỏi chủ nghĩa cộng sản. Nói chung, Janot đã mang về ấn tượng mạnh mẽ rằng không chỉ người dân thường mà một phần đáng kể các chính trị gia thuộc mọi đảng phái đều hoàn toàn vỡ mộng và lo lắng muốn Pháp rút quân càng sớm càng tốt. Nếu chiến dịch báo chí do các lợi ích lớn khởi xướng được tiến hành, Janot tin chắc rằng không chính phủ Pháp nào có thể giữ quân đội Pháp ở IC (Indochina-Đông Dương) và chiến tranh sẽ kết thúc trong vòng hai đến ba tháng với việc IC (Indochina-Đông Dương) rơi vào tay chủ nghĩa cộng sản.
Theo Janot, những lợi ích kinh doanh của Pháp chưa bao giờ thực sự chấp nhận văn bản cuối cùng của Điều 3 và 4 gây tranh cãi gay gắt trong Công ước Pau về thương mại quốc tế (Leg desp 616, ngày 11 tháng 4, trang 21) và chỉ hỗ trợ họ đối với IC (Indochina-chiến tranh Đông Dương) War với hy vọng rằng các cuộc đối thoại của Điều 4 công bằng này sẽ dẫn đến việc mang lại cho họ những ưu đãi thương mại đáng kể. Janot nhận thức được rằng những ưu đãi như vậy có thể gây tổn hại cho sự phát triển thương mại của Pháp với Nhật Bản. Tuy nhiên, ông hy vọng tất cả các lợi ích kinh doanh của Pháp và các thành viên quốc gia có thể sẵn sàng thỏa hiệp dựa trên lợi nhuận ưu đãi để giảm dần biên độ ưu tiên trong tương lai. Tuy nhiên, Janot lo rằng Campuchia có thể lợi dụng cơ hội này để mở lại toàn bộ vấn đề kiểm soát bốn bên với hải quan và chính quyền. Một điểm đến khác trong chuyến viếng thăm của Janot là để trao đề tài sản xuất của ông về việc chuyển đổi cơ quan quyền lực của Pháp, thay thế Đại sứ quán (hoặc cơ quan tương đương không có tên gọi) với các đoàn quân sự và kinh tế trực thuộc, cho Ban Thư ký Cao ủy, vốn tồn tại về hình thức và số lượng cơ bản giống như thời thuộc địa.
Bình luận:
Chúng tôi tán thành ý tưởng của Janot về việc thành lập Đại sứ quán: Đó là một trong những điều mà Pháp có thể làm để góp phần xóa bỏ sự nghi ngờ cố hữu của Việt Nam mà không ảnh hưởng đáng kể đến lợi ích của Pháp. Tuy nhiên, khó có thể tin rằng Chính phủ Pháp, theo lời khuyên của Letourneau, sẽ làm điều đó.
Các lợi ích tài chính công nghiệp quan trọng của Pháp, đứng đầu là Ngân hàng IC (Indochina-Đông Dương), chắc chắn đã có ảnh hưởng trong việc duy trì nỗ lực của Pháp. Nếu các lợi ích của chính quốc không được xoa dịu trong các cuộc đàm phán sắp tới, rất có thể sẽ dẫn đến những hậu quả không mong muốn đối với nỗ lực của IC (Indochina-Đông Dương).
Leg tin rằng những dự báo bi quan của Janot không phải là nhằm mục đích tống tiền Mỹ để chấp nhận lập trường của Pháp tại các nước láng giềng hay thúc giục các nước thành viên chấp nhận nó, mà là thành thật lo ngại những hậu quả bất lợi đối với nỗ lực chung chống chủ nghĩa cộng sản. Nếu hội nghị thiết lập một hệ thống ưu đãi chặt chẽ, thu hẹp khu vực thương mại và cơ hội trong cộng đồng quốc tế một cách không hợp lý, thì sự phát triển của một tầng lớp trung lưu khả thi ở các nước này sẽ bị trì hoãn, cùng với sự hình thành các thể chế chính trị ổn định bắt nguồn từ một tầng lớp trung lưu lành mạnh. Nếu Pháp có thể thuyết phục các nước thành viên chấp nhận bất kỳ thỏa thuận nào về bản chất nhằm duy trì bá quyền kinh tế của Pháp đối với nền kinh tế của các nước thành viên, thì Chính Phủ Bảo Đại sẽ bị suy yếu trong mắt cả những người ủng hộ lẫn những người lưỡng lự. Do đó, vòng luẩn quẩn tương tự chi phối sự phát triển chính trị cũng ảnh hưởng đến kinh tế. Vì bản chất của sự ủng hộ trong nước đối với chiến tranh cộng đồng quốc tế, và nhu cầu phát triển một Liên hiệp Pháp thống nhất, Pháp dường như chỉ có thể tiếp tục ở đây với những điều khoản khiến họ khó thành công.
Leg sẽ đánh giá cao đánh giá của Paris và nhận định có phần đáng lo ngại của Janot.
Chúng tôi cho rằng khi Mỹ có thể trình bày quan điểm của mình một cách thích đáng, họ có thể sẽ thúc giục cả hai bên thỏa hiệp.
Heath.
1. Công văn số 616 từ Sài Gòn, ngày 11 tháng 4 năm 1951, truyền đạt thông tin về các thỏa thuận điều chỉnh quan hệ kinh tế giữa Pháp và các nước liên kết, không được in. (651.51G/4–1151)↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/sources
List of Abbreviations and Symbol
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/terms
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/persons
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/comp1
1. Document 47
Foreign Relations of the United States, 1952–1954, Indochina, Volume XIII, Part 1
451G.0031/3–2952: Telegram
The Minister at Saigon (Heath) to the Department of State
secret
Saigon, March 29, 1952—8 p.m.
1908. Rptd info Paris 656. Re Leg desp 427, Mar 1.
Leg and STEM reps discussed with Janot, HC Econ Counselor, prospects for April 18 Fr Assoc States trade discussions. Janot just back from two-week visit Paris. We were interested in possibility that conf might afford Fr occasion to give AS some glimpse of gradually increasing freedom of trade in harmony with evolutionary concept in polit field.
Janot replied that, far from affording opportunities for any assurance [Page 92] to AS, if industrial and export interests metropolitan France were unable obtain substantial tariff preferences covering wide range Fr imports into IC, they might initiate press campaign against entire concept metropolitan France spending blood and treasure defend Assoc States from communism. In general, Janot had brought back strong impression that not only man-in-the-street but substantial portion politicans all parties were completely disillusioned and anxious to have France pull out soonest. If press campaign sparked by big interests got underway Janot convinced no Fr Govt wld be able to keep Fr troops in IC and war wld be over within two to three months with IC lost to communism.
According Janot Fr business interests never really accepted final text of bitterly contested Articles 3 and 4 of the Pau Convention on foreign commerce (Leg desp 616, April 11, page 21)1 and have maintained their support IC War only in hope that negots based Article 4 this convention wld result in giving them substantial trade preferences. Janot aware such preferences might be harmful to development Fr trade with Japan. He hopes, however, both Fr business interests and Assoc States might be willing accept compromise based on preferential margins being gradually reduced in the future. Janot fearful however, Cambodia may use occasion to reopen entire question of quadripartite control over customs and regies. Another object of Janot’s visit was to press his suggestion for transformation of Fr auth hereby substituting Embassy (or equivalent without the name) with attached mil and econ missions, for High Comm Secretariat which exists in form and numbers substantially as it did in colonial days.
Comment: We endorse Janot’s idea for Embassy: It is one of things Fr have in their power to do which wld go far to remove ingrained Viet suspicion without materially affecting Fr interest. Doubtful, however, if Fr Govt on Letourneau’s advice will do any such thing.
Important Fr industrial financial interests led by Bank of IC have undoubtedly been influential in maintaining Fr effort. If metropolitan interests are not appeased at forthcoming talks quite possible undesirable repercussions on IC effort may result.
Leg believes Janot pessimistic forecasts not attempt blackmail US into acceptance metropolitan Fr position or into urging AS to accept it, but is honest fear adverse consequences to common effort fight communism. If conf lays down a tight system of preferences constricting [Page 93] IC trading area and opportunities unduly, development of a viable middle class in these countries will be deferred, together with the rise of stable polit institutions derived from a healthy middle class. If France able prevail on Assoc States to accept any arrangement which in essence wld seek to perpetuate Fr econ hegemony over Assoc States econ, Bao Dai Govt wld be weakened in eyes both its own adherents as well as fence-sitters. Thus, same vicious cycle which underlies polit development dogs econ. Because of nature of home support for IC war, and need to develop cohesive Fr Union, Fr seem able to continue here only on terms which make it difficult for them to succeed.
Leg wld appreciate Paris assessment Janot’s somewhat alarmist statement.
We assume that when US can properly offer its views it wld probably urge both sides to compromise.
Heath
1. Despatch 616 from Saigon, Apr. 11, 1951, transmitting information on arrangements regulating economic relations between France and the Associated States, is not printed. (651.51G/4–1151)↩
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d47
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/pg_92
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/pg_93
Thân thế (các) nhân vật
Bao Dai,
Chief of State of Vietnam.
Ambassador (Minister to June 1952) at Saigon accredited to Vietnam, Laos, and Cambodia. Appointments terminated October (Cambodia) and November (Vietnam, Laos) 1954.
https://en.wikipedia.org/wiki/Donald_R._Heath
https://history.state.gov/departmenthistory/people/heath-donald-read
https://oac.cdlib.org/findaid/ark:/13030/c81260v0/
French Minister in Charge of Relations with the Associated States until July 1953; also served as French High Commissioner in Indochina, April 1952–July 19, 1953.
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d220
https://en.wikipedia.org/wiki/Jean_Letourneau
https://avalon.law.yale.edu/20th_century/inch012.asp
https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1952-54v13p1/d53
https://granger.com/0146908-jean-letourneau-frech-minister-jean-letourneau-at-the-depar-image.html
No comments:
Post a Comment